про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
16 лютого 2023 року м. Київ № 640/32492/21
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лисенко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Окремого контрольно-пропускний пункт "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України про визнання бездіяльності, дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Окремого контрольно-пропускного пункту "Київ" військової частини НОМЕР_1 Державної прикордонної служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність, нарахувати та перерахувати Окремим контрольно-пропускним пунктом «Київ» Військова частина НОМЕР_1 у частині невиплати ОСОБА_1 матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки;
- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Військова частина НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 на день звільнення (08.10.2021) компенсації за невикористані дні додаткової відпустки з 2017 року по 2021 роки;
- зобов'язати Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки з 2017 по 2021 роки;
- визнати протиправною бездіяльність та зобов'язати Окремий контрольно-пропускний пункт «Київ» Військова частина НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 2017 року по жовтень 2021 року, включно;
- визнати протиправними дії Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Військова частина НОМЕР_1 , що полягають у невиплаті ОСОБА_1 додаткової доплати до заробітної плати за роботу в період карантину за період з 2020 року по 08 жовтень 2021 року та зобов'язати нарахувати та виплатити йому додаткову доплату до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 року по 08 жовтня 2021 року;
- визнати протиправною бездіяльність Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Військова частина НОМЕР_1 щодо не проведення повного розрахунку при звільненні, та зобов'язати нарахувати невиплачену ОСОБА_1 у день виключення із списків частини (08 жовтня 2021 року) грошової компенсації за неотримане речове майно;
- стягнути з Окремого контрольно-пропускного пункту «Київ» Військова частина НОМЕР_1 середнє грошове забезпечення за час затримки розрахунку при звільнені з 11 жовтня 2021 року (перший робочий день після звільнення з військової служби) по 13 жовтня 2021 року, а решту заявлених позовних вимог у даному адміністративному позові по день ухвалення рішення у справі, при набранні рішення у справі законної сили.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року позовну заяву повернуто позивачеві.
Не погодившись з ухвалою суду, позивач - ОСОБА_1 звернувся з апеляційною скаргою, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.12.2022 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2021 року скасувати, а справу справу передано на розгляд до суду першої інстанції.
06.02.2023 вказані матеріали адміністративного позову отримані Київським окружним адміністративним судом та протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями, 06.02.2023 справа розподілена судді Лисенко В.І.
Отримавши та перевіривши матеріали даної справи, суд зазначає, що даний спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази по справі від позивача:
- копію заяви позивача про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, індексації грошового забезпечення за період з 2017 по 2021 року, додаткової доплати до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 по 08.10.2021, грошової компенсації за неотримане речове майно та копію відповіді на таку заяву;
Витребувати докази по справі від відповідача:
- копію наказу про звільнення позивача;
- копію заяви позивача про виплату матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, індексації грошового забезпечення за період з 2017 по 2021 року, додаткової доплати до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 по 08.10.2021, грошової компенсації за неотримане речове майно та копію відповіді на таку заяву;
- копію особової справи позивача;
- копію службової картки позивача;
- копію грошового атестату позивача;
- довідку про всі виплачені позивачеві при звільненні суми коштів;
- довідку про розмір грошового забезпечення позивача за останні два повні місяця його служби до звільнення;
- письмові пояснення про те, чи було виплачено позивачеві матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, компенсація за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, індексація грошового забезпечення за період з 2017 по 2021 року, додаткова доплата до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 по 08.10.2021, грошова компенсації за неотримане речове майно;
- письмові пояснення щодо підстав нездійснення виплати позивачеві матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, індексації грошового забезпечення за період з 2017 по 2021 року, додаткової доплати до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 по 08.10.2021, грошової компенсації за неотримане речове майно;
- докази виплати матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань за 2020 та 2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, компенсації за невикористані дні додаткової відпустки за 2017-2021 роки, індексації грошового забезпечення за період з 2017 по 2021 року, додаткової доплати до заробітної плати за роботу у період карантину за період з 2020 по 08.10.2021, грошової компенсації за неотримане речове майно (у разі проведення відповідних виплат).
Витребувані документи надати до суду в п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Лисенко В.І.