ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відмову у забезпеченні позову
"17" лютого 2023 р. справа № 300/416/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення дій
ОСОБА_2 звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неприйняття рішення про переміщення позивача з військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров'я на підставі висновку військово-лікарської комісії від 19.10.2022 №7723 та зобов'язання відповідача прийняти рішення про переміщення позивача з Військової частини НОМЕР_2 до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров'я на підставі висновку військово-лікарської комісії від 19.10.2022 №7723.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 13.02.2023 відкрито провадження в даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
15.02.2023 до суду надійшла заява представника позивача про забезпечення позову у даній справі, відповідно до якої позивач просить забезпечити позов шляхом заборони Військовій частині НОМЕР_2 направляти позивача на виконання бойових завдань поза приміщенням військової частини до набрання рішенням в даній справі законної сили.
Необхідність забезпечення позову обґрунтовано тим, що невжиття такого заходу забезпечення може унеможливити виконання рішення суду і ефективне поновлення порушених прав позивача, за захистом яких він звернувся до суду, оскільки 26.11.2022 підрозділ Військової частини НОМЕР_2 , в якому проходить службу позивач, було направлено в Донецьку область і оголошено наказ про отримання амуніції - бронежилета, каски та автомата. При цьому, 19.10.2022 гарнізонною військово-лікарською комісією Національного військово-медичного клінічного центру "Головний військовий клінічний госпіталь" на підставі статей 64-б, 23-б графи ІІ Розкладу хвороб встановлено, що позивач є обмежено придатним до військової служби, протипоказана служба в десантно-штурмових військах, плавскладі, морській піхоті, спецспорудах. Зважаючи на те, що загальна вага амуніції складає більше 30 кілограм, а позивачу через травму спини, отриману під час проходження військової служби, категорично заборонено підіймати вагу більше 6 кілограм, позивач вимушений виконувати бойові завдання без елементів захисного одягу, у зв'язку із чим очевидними є високі ризики отримання військовослужбовцем травм несумісних з життям або його загибелі.
Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Розглянувши заяву про забезпечення позову без повідомлення учасників справи, суд дійшов до наступних висновків.
Згідно частини 2 статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо:
1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або
2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Відповідно до частини 1 статті 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України "Про затвердження Указу Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №2102-IX від 24.02.2022, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Надалі Указами Президента України строк дії воєнного стану в Україні неодноразово продовжувався. Указом Президента України від 06.02.2023 №58/2023 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 19 лютого 2023 року строком на 90 діб.
Як зазначено вище, представник позивача просить забезпечити позов шляхом: заборони Військовій частині НОМЕР_2 направляти позивача на виконання бойових завдань поза приміщенням військової частини до набрання рішенням в даній справі законної сили.
При цьому, предметом оскарження в адміністративній справі є визнання протиправною бездіяльності Військової частини НОМЕР_1 щодо неприйняття рішення про переміщення позивача з військової служби у Військовій частині НОМЕР_2 до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров'я на підставі висновку військово-лікарської комісії від 19.10.2022 №7723 та зобов'язання відповідача прийняти рішення про переміщення позивача з Військової частини НОМЕР_2 до Другого відділу Коломийського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки за станом здоров'я на підставі висновку військово-лікарської комісії від 19.10.2022 №7723.
Частиною 2 статті 9 КАС України визначено, що суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.
Відповідно до пункту 10 частини 3 статті 151 КАС України не допускається забезпечення позову шляхом зупинення наказу або розпорядження командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.
Закон України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" визначає загальні права та обов'язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов'язки основних посадових осіб бригади (полку, корабля 1 і 2 рангу, окремого батальйону) та її підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах.
Суд зазначає, що направлення військовослужбовця на виконання бойових завдань поза приміщенням військової частини здійснюється за наказом або розпорядженням командира (начальника), відданого військовослужбовцю в умовах воєнного стану чи в бойовій обстановці.
Враховуючи вимоги пункту 10 частини 3 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України та предмет спору у суду відсутні повноваження та підстави забороняти вчиняти дії Військовій частині НОМЕР_2 у спосіб, який визначений представником позивача у заяві про забезпечення позову.
Таким чином, враховуючи вищенаведене, суд дійшов до висновку, що заява представника позивача про забезпечення позову не підлягає до задоволення.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 151, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
В задоволенні заяви представника позивача від 15.02.2023 про забезпечення позову у справі №300/416/23 - відмовити.
Відповідно до статей 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Апеляційні скарги подаються учасниками справи безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Григорук О.Б.