17 лютого 2023 року Справа № 280/6876/22
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я., перевіривши матеріали адміністративної справи
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя пр. Соборний, буд. 158 Б, код ЄДРПОУ 20490012),
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо зменшення з 01.04.2019 основного розміру пенсії з 74% до 70% при проведенні її перерахунку ОСОБА_1 на підставі довідки Запорізького обласного військового комісаріату №64/С від 31.08.2020 про грошове забезпечення для нарахування пенсії;
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні з 01.04.2019 року перерахунку пенсії у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, в розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №1713С від 25.08.2021;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до вимог статей 43, 51 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких Інших осіб”, провести з 01.04.2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 74% грошового забезпечення, зазначеного у довідці Запорізького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки №1713/С від 25.08.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду від 09.12.2022 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/6876/22. Призначено розгляд справи без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою суду від 07.02.2022 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху.
У встановлений строк позивач усунув недоліки позовної заяви та подав заяву про поновлення строку звернення до суду, розглянувши яку, суд зазначає наступне.
Зокрема, ч. 1 ст. 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з ч. 3 статті 122 КАС України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин пропуску.
Так, в обґрунтування поважності причин пропуску строку позивач посилається на те, що листом від 30.11.2021 ГУ ПФУ повідомило, що у проведенні перерахунку пенсії згідно уточненої довідки №1713/С від 25.08.2021 позивачу відмовлено з тих підстав, що рішенням суду на ГУ ПФУ не покладено відповідних зобов'язань. Проте, з березня 2022 року ГУ ПФУ збільшило розмір пенсії позивача до 16488,13 грн., що за розміром було співмірним із тим, що позивач очікував отримати після перерахунку згідно уточненої довідки №1713/С від 25.08.2021. Проте, пізніше, звернувшись до адвоката, у вересні 2022 року позивач звернувся до ГУ ПФУ із заявою від 22.09.2022 про проведення перерахунку пенсії, виходячи із розміру 74% грошового забезпечення зазначеного в уточненій довідці Запорізького ОТЦК №1713/С від 25.08.2021 та листом від 06.10.2022 ГУ ПФУ повідомило, що на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 04.03.2021 року по справі №280/82/21 ГУ ПФУ проведено перерахунок його пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року. При цьому, при виконання рішення суду у справі №280/82/21 ГУ ПФУ застосовані норми законодавства, чинні на квітень 2019 року, зокрема, норми статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», якою передбачено, що максимальний розмір пенсії не повинен перевищувати 70% відповідних сум грошового забезпечення. А також, додано розрахунок пенсії, з якого позивач дізнався про нездійснення перерахунку згідно спірної довідки №1713/С від 25.08.2021.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає вказані позивачем обставини поважними причинами пропуску строку звернення до суду.
Відповідно до статі 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
З огляду на викладені обставини, суд вважає за можливе поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду із даним позовом.
Тож, позовна заява приведена у відповідність вимогам КАС України. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
За приписами ч. 14 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
З огляду на викладене, суд за можливе продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 171, 173, 180, 243, 248 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 ,- задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м. Запоріжжя, просп. Соборний, буд. 158-б, код ЄДРПОУ 20490012) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, як такий, що пропущений з поважних причин.
Продовжити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Судове засідання проводитиметься одноособово суддею Максименко Лілією Яковлівною без виклику сторін у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя Л.Я. Максименко