17 лютого 2023 року Справа № 160/2919/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Савченко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул.Набережна Перемоги, 26, м.Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (вул.Хмельницьке шосе, буд.7, м.Вінниця, 21100, код ЄДРПОУ 13322403) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
15 лютого 2023 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 27.12.2022 р. №046150010020, яка винесена Головним управлінням ПФУ у Вінницькій області;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області повторно розглянути його заяву від 19.12.2022 р. про призначення пенсії за віком, зарахувавши до страхового стажу період отримання допомоги по безробіттю з 20.11.2001 р. по 18.05.2002 р.; до пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 31.12.2011 р по 31.12.2011 р., з 01.06.2015 р. по 30.06.2015 р., з 01.05.2018 р. по 31.05.2018 р., з 25.10.2019 р. по 31.10.2019 р., з 30.03.2020 р. по 31.03.2020 р., з 28.04.2020 р. по 30.04.2020 р., з 29.07.2020 р. по 31.07.2020 р.; до страхового та пільгового стажу за Списком № 1 періоди роботи з 01.12.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.07.2015 р. по 30.04.2018 р.
Разом з позовною заявою, позивачем було надано клопотання про звільнення його від сплати судового збору.
В обґрунтування вказаного клопотання, позивач зазначив, що відповідно до відомостей з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 24.01.2023 р. № 0481-23-00880 - з січня 2022 р. позивач не має доходів. Крім того, відповідно до Індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5) від 23.01.2023 р. - останні нарахування заробітку він мав в лютому 2022 р. З огляду на відсутність в нього доходів та неможливість заробляти кошти, вважає, що наявні підстави для звільнення його від сплати судового збору.
Розглядаючи вказану заяву про звільнення від сплати судового збору, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з ст.8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
При цьому, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
При зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності таких коштів для сплати судового збору.
На підтвердження обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, позивачем надано відомості з державного реєстру фізичних осіб - платників податків про джерела/суми виплачених доходів та утриманих податків станом на 24.01.2023 р. за період з 1 кварталу 2022 року по 3 квартал 2022 року про те, що позивач отримував доходи лише у січні 2022 р.
Також, до матеріалів справи було надано реєстр застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, індивідуальних відомостей про застраховану особу (форма ОК-5), з якої вбачається, що позивач мав останні нарахування заробітку в лютому 2022 р.
Отже, з наведеного можна зробити висновок, що останні нарахування та доходи позивач отримував у 2022 р.
Таким чином, оскільки позивачем надано суду належні докази в обґрунтування обставин, що унеможливлюють сплату судового збору, наведені в клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд визнає поважними, у зв'язку з чим це клопотання підлягає задоволенню.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160-161 КАС України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 КАС України, відсутні.
З матеріалів позову порушень строків, передбачених статтею 122 КАС України, не вбачається.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до частини 2 статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Частиною 5 статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
З наведеного, суд приходить до висновку, що дана справа не відноситься за своїм змістом до встановленого переліку справ передбачених ч.4 ст.12 КАС України, відповідно до п.20 ч.1 ст.4 КАС України за характером спірних правовідносин, предметом доказування та складом учасників тощо, дана адміністративна справа є незначної складності (малозначна справа) та не вимагає проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин, тобто підлягає вирішенню за правилами спрощеного позовного провадження згідно до ч.6 ст.12, ч.2, ч.3 ст.257 КАС України.
Керуючись статтями 4, 12, 19, 160-162, 171, 175, 248, 256, 257, 260-262 КАС України, суд, -
Клопотання ОСОБА_1 про звільнення його від сплати судового збору в адміністративній справі №160/2919/23- задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору в адміністративній справі №160/2919/23.
Прийняти до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №160/2919/23 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Савченком А.В.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до абз.2 ч.2 ст.77 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов, а також зобов'язати позивача надати до суду разом із відповіддю на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) відповідачу.
Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із запереченням на відповідь на відзив документи, що підтверджують надіслання (надання) заперечень на відповідь на відзив і доданих до нього доказів (у разі наявності) позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
Ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко