16 лютого 2023 року Справа №160/19148/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Савченка А.В., розглянувши в порядку письмового провадження про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі №160/19148/22 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
30 листопада 2022 року позивач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із вищезазначеною позовною заявою, в якій заявлені вимоги:
- визнати протиправною відмову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області у проведенні йому перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» вих. №74 від 13.09.2022 р.;
- зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області провести йому з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» №74 від 13.09.2022 р., з встановленням основного розміру пенсії 79% від визначеного в цій довідці розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії - 8463,03 грн., що включає в себе: посадовий оклад - 3000,00 грн., оклад за військове (спеціальне) звання - 950,00 грн., надбавка за вислугу років (45%) - 1777,50 грн., премія (32%) - 960,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (31%) -1775,53 грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.12.2022 р. вказану позовну заяву залишено без руху через та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, шляхом надання належним чином завірені копії додатків, доданих до позовної заяви для суду та відповідача.
На виконання ухвали суду від 05.12.2022 р., позивачем 09.12.2022 р. усунуті означені недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.12.2022 р. відкрито провадження в цій адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Крім того, цією ухвалою суду зобов'язано відповідача надати інформацію та докази на її підтвердження щодо відсоткового розміру грошового забезпечення, який Головним управлінням ПФУ в Дніпропетровській області застосовано при призначенні пенсії позивачу.
Дослідивши матеріали справи та вирішуючи питання щодо подальшого розгляду справи, суд зазначає таке.
Згідно ч. 1 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Так, дослідивши матеріали справи, характер спірних правовідносин, спосіб захисту, суд дійшов висновку про наявність підстав для розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого судового засідання.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 4 ст.9 КАС України встановлено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
В силу ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.3 ст.80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
За приписами ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Як вбачається з позову, позивач просить визнати протиправною відмову Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області у проведенні йому перерахунку розміру раніше призначеної пенсії на підставі довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» вих. №74 від 13.09.2022 р. та зобов'язати Головне управління ПФУ в Дніпропетровській області провести йому з 01.04.2019 р. перерахунок та виплату пенсії на підставі довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» №74 від 13.09.2022 р.
Однак, як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач звернувся до Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про перерахунок йому пенсії на підставі довідки від 03.10.2022 р. №3/394, та відповідно до якої пенсійним органом було повідомлено позивача про відсутність підстав для перерахунку пенсії на підставі довідки від 03.10.2022 р. №3/394, яка надана Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.
Проте, матеріали справи не містять копію довідки від 03.10.2022 р. №3/394, яка надана Південно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України.
З огляду на вищевикладене, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про витребування у позивача додаткових доказів у справі.
Роз'яснити, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Документи необхідно направити на електронну адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (inbox@adm.dp.court.gov.ua) з одночасним надсиланням поштовим зв'язком, зазначивши номер справи.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 173, 248, 257, 260, 261 КАС України, суд,-
Розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначити на 16.03.2023 р. о 14:30 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №10.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі №160/19148/22, а саме:
- інформацію та докази (за наявності) щодо надходження до пенсійного органу довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» вих. №74 від 13.09.2022 р.;
- інформацію та докази (за наявності) звернення позивача із заявою про перерахунок йому пенсії на підставі довідки Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» вих. №74 від 13.09.2022 р.;
- якщо пенсійний фонд отримував довідку Державної установи «Солонянська виправна колонія (№21)» вих. №74 від 13.09.2022 р., то надати інформацію та докази (за наявності) щодо розгляду питання щодо перерахунку пенсії позивачу на підставі цієї довідки.
Запропонувати позивачу надати довідку Південно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України від 03.10.2022 р. №3/394 та пояснення щодо його звернення із цією довідкою до пенсійного органу.
Встановити строк до 13.03.2023 р. для надання відповідних доказів.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Савченко