копія
12.03.18
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рябчук О.С. розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору ОСОБА_1 за подання адміністративного позову ОСОБА_1 до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг,-
встановив:
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Національної комісії,що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг з вимогами про:
-звільнити позивача від сплати судового збору як малозабезпеченого;
- витребувати у якості доказів:
1. від Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг - скаргу позивача від 01.10.2017 року, що надійшла від Адміністрації Президента України та заяву позивача від 20.11.2017 року з усіма доданими да неї матеріалами, для огляду у судовому засіданні, а також копії-для приєднання до матеріалів справи;
2. з архіву окружного адміністративного суду - справу № 804/2049/17 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління національної поліції в Дніпропетровській області / в цій справі знаходиться згадувана Постанова від 24.04.2017 року та матеріали, на підставі яких вона винесена.
- розглянути позов в порядку спрощеного позовного провадження;
-визнати протиправними дії / рішення Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг по відношенню до вказаних Скарги від 01.10.2017 року та Заяви від 20.11.2017 року - щодо не розгляду їх об'єктивно, всебічно, по суті, не вжиття відповідних заходів та не надання обгрунтованих, належних відповідей;
- зобов'язати Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг усунути всі допущені порушення Закону України "Про звернення громадян" та ст. 40 Конституції України;
- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 5000грн+ 30 грн. за кожен наступний день, починаючи з 05.03.2018 року, тобто дати подання позову до дати винесення рішення по справі/ чи до усунення Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг допущені порушення законодавства, якщо ця подія буде ранішою;
- допустити негайне виконання рішення окружного адміністративного суду / у випадку повного або часткового задоволення позову;
- для притягнення винних посадових осіб Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг до відповідальності винести дві окремі ухвали і направити їх до Адміністрації Президента України / 01220, м. Київ, вул. Банковська 11/ правоохоронним органам для порушення кримінальних справ по ст. 382 Кримінального кодексу.
Разом із адміністративним позовом позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору.
В обгрунтування заявленого клопотання позивачем зазначено, що він є малозабезпеченою особою та отримує в місяць дохід у розмірі 1193 грн. та не має змоги сплатити судовий збір.
Дослідивши матеріали клопотання, враховуючи матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Частиною 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161 цього Кодексу.
Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений процесуальний порядок звернення до суду та вичерпний перелік вимог до позовної заяви.
За правилами ч.3 ст.161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Порядок обчислення та справляння судового збору визначений Законом України «Про судовий збір».
Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 р. № 3674-VI із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VIII від 06.12.2016 р. (який набрав чинності з 01.01.2017 р.), судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» №2246-19 від 07.12.2017 р. визначено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2018 року встановлено на рівні 1762 гривень.
За подання до адміністративного суду фізичною особою позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто 704,80 грн.
Відповідно ч.ч. 1-2 ст. 132 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно з ч.1 ст.133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Такі положення Кодексу адміністративного судочинства України кореспондуються з положенням ч. 1 ст. 8 Закону України Закон України «Про судовий збір».
Так, згідно з чч.1,2 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Враховуючи викладені норми, а також доводи позивача в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору, суд вважає за необхідне задовольнити його та звільнити позивача від сплати судового збору за подання даного адміністративного позову.
Керуючись ст.ст. 132, 133, 194 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 2, 3, 6, 8 Закону України «Про судовий збір», суд, -
ухвалив:
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору- задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судого збору за подання адміністративного позову до Національної комісії, що здійснює державне регулювання в сферах енергетики та комунальних послуг.
Ухвала не може бути оскаржена окремо, але заперечення протии неї можуть бути включені до скарги на судове рішення, ухвалене за результатами розгляду даної справи.
Суддя (підпис) О.С. Рябчук
З оригіналом згідно
Суддя О.С. Рябчук