Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
16 лютого 2023 року м. ХарківСправа № 922/3168/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Сальнікової Г.І.
розглянувши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами (вх. №1 від 14.02.2023) по справі
за позовом Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7)
до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" (03022, м. Київ, вул. Васильківська, 30)
про стягнення 525854,95 грн.
Рішенням господарського суду Харківської області від 23.02.2021 позов задоволено повністю, стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" (03022, м. Київ, вул. Васильківська, 30, код ЄДРПОУ 39571502) на користь Харківської міської ради (61003, м. Харків, м-н Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) - безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки площею 0,5053 га по вул. Шевченка, 24 у м. Харкові (кадастровий номер 6310136600:03:012:0029) з 01.07.2019 по 31.08.2020 у сумі 525854,95 грн. та судовий збір у розмірі 7887,82 грн.
Постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" залишено без задоволення, рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 у справі №922/3168/20 залишено без змін.
Ухвалою Верховного Суду від 29.06.2021 відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" на постанову Східного апеляційного господарського суду від 26.04.2021 та рішення Господарського суду Харківської області від 23.02.2021 у справі №922/3168/20, касаційну скаргу та додані до неї документи повернуто скаржнику.
14.02.2023 в системі діловодства господарського суду Харківської області від Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" зареєстровано заяву про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами (вх. №1), в якій заявник просить суд переглянути рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами. За результатами перегляду за нововиявленими обставинами скасувати рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову Харківської міської ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" про стягнення 525854,95 грн. Покласти витрати на Харківську міську раду за рахунок її бюджетних асигнувань.
В обґрунтування поданої заяви вказано, що 13.05.2021 рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/3340/21 було скасовано Витяг від 24.06.2019 №1619/176-19 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Шевченко, 24 з кадастровим номером 6310136600:03:012:0029.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі №520/3340/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 у справі №520/3340/21 залишено без змін. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" - без задоволення, що за твердженням заявника є нововиявленою обставиною у справі №922/3168/20.
Дослідивши матеріали заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами (вх. №1 від 14.02.2023), суд зазначає наступне.
Порядок перегляду судових рішень у зв'язку з нововиявленими обставинами у господарських справах регулюється главою третьою розділу IV ГПК України.
Відповідно до частини 1 статті 320 ГПК України рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до статті 322 ГПК України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції. У заяві про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами зазначаються: 1) найменування суду, якому адресується заява, номер справи; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) заявника, його місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та адреси електронної пошти, за наявності; 3) інші учасники справи; 4) судове рішення, про перегляд якого подано заяву; 5) нововиявлені або виключні обставини, якими обґрунтовується вимога про перегляд судового рішення, і дата їх відкриття або встановлення; 6) посилання на докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин.
До заяви додаються: 1) документи, що підтверджують надіслання іншим учасникам справи копії заяви та доданих до неї документів; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) документ, який підтверджує повноваження представника особи, яка подає заяву, - якщо заява підписана таким представником; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 2 частини третьої статті 320 цього Кодексу; 6) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.
Із поданих матеріалів заяви вбачається, що 13.05.2021 рішенням Харківського окружного адміністративного суду у справі №520/3340/21 було скасовано Витяг від 24.06.2019 №1619/176-19 із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки по вул. Шевченко, 24 з кадастровим номером 6310136600:03:012:0029.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі №520/3340/21 рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 у справі №520/3340/21 залишено без змін. Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" - без задоволення.
Таким чином, заявник вважає, що вище вказане є нововиявленою обставиною у справі №922/3168/20 з посиланням на пункт 1 частини 2 статті 320 ГПК України.
Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 320 ГПК України підставою для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України встановлено, що заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини 2 статті 320 цього Кодексу, -учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.
Як вбачається з матеріалів заяви, заяву про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами було скеровано на адресу суду за допомогою засобів поштового зв'язку. На поштовому конверті вбачається, що поштове відправлення оформлено 10.02.2023. При цьому заявник стверджує, що про ухвалення Другим апеляційним адміністративним судом постанови від 28.06.2022 у справі №520/3340/21 останній дізнався 11.01.2023 з листа №520/3340/21/11009/22 від 28.06.2022 направленого Укрпоштою 26.12.2022.
З матеріалів поданої заяви вбачається супровідний лист Другого апеляційного адміністративного суду вих. №520/3340/21/11009/22 від 28.06.2022, що адресований Товариству з обмеженою відповідальністю "БЦ "Кияночка", Головному управлінню Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у м. Харкові та Харківській міській раді, відповідно до змісту якого, суд направляє зазначеним адресатам копію постанови від 28.06.2022 по адміністративній справі за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 13.05.2021 по справі №520/3340/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" до Головного управління Держгеокадастру у Харківській області в особі Відділу у м. Харкові, третя особа - Харківська міська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування витягів. Додаток: копія постанови на 7 арк. - кожному адресату.
Окрім того, заявником подано копію поштового конверту з якого слідує, що відправником є Другий апеляційний адміністративний суд, отримувачем значиться Товариство з обмеженою відповідальністю "БЦ "Кияночка". На зазначеному конверті міститься трек-номер поштового відправлення - 6130122212109.
З метою отримання інформації щодо поштового відправлення за трек-номером 6130122212109 суд звернувся з запитом на офіційний веб-сайт АТ "Укрпошта". За результатом відстеження поштового відправлення вбачається, що відправлення за трек-номером 6130122212109 отримано заявником за довіреністю 09.01.2023.
Враховуючи наведене, твердження заявника про те, що заявник дізнався про ухвалення Другим апеляційним адміністративним судом постанови від 28.06.2022 у справі №520/3340/21 саме 11.01.2023 є необґрунтованим та не відповідає дійсності. Будь-яких інших доказів, що підтверджують обґрунтованість такого твердження та свідчать про отримання ним копії судового рішення у визначену заявником дату - 11.01.2023, матеріали заяви не містять.
Відповідно до статті 251 ЦК України, строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення.
Згідно статті 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до статті 115 ГПК України строки, встановлені законом або судом, обчислюються роками, місяцями і днями, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.
Слід зазначити, що процесуальний строк виступає одним з ключових елементів господарсько-процесуальної форми та направлений на забезпечення оперативного, динамічного й просторового перебігу провадження господарського процесу у визначених ГПК України часових рамках.
Процесуальні строки, з поміж іншого, виступаючи засобом регламентації процесуальних дій учасників справи також виконують функцію юридичного факту, тобто спричиняють виникнення, зміну або припинення процесуальних прав та обов'язків. У механізмі правової регламентації судочинства процесуальні строки мають правоутворююче та преклюзивне значення для суб'єктивних процесуальних прав та обов'язків. З початком і закінченням перебігу процесуального строку пов'язане настання чітко встановлених юридичних наслідків.
Отже, норми, які регламентують процесуальні строки передбачаються для забезпечення належного відправлення правосуддя і дотримання принципу юридичної визначеності.
З огляду на системний аналіз ГПК України, під процесуальними строками розуміють проміжок часу, протягом якого повинна або може бути вчинена певна процесуальна дія або розпочата та/чи завершена та чи інша стадія судочинства.
Положеннями частини 1 статті 116 ГПК України передбачено, що перебіг процесуальних строків починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
Таким чином, передбачений пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України строк для подання заяви про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами з огляду на вказане починає обчислюватися з 10.01.2023 та діє до 08.02.2023 включно. Натомість як зазначено судом вище, відповідну заяву було скеровано засобами поштового зв'язку на адресу суду лише 10.02.2023.
Більше того, суд зауважує, що поданий поштовий конверт з трек-номером поштового відправлення - 6130122212109 не може навіть достеменно свідчити про те, що у зазначеному конверті із відповідним номером поштового відправлення містилася саме копія судового рішення від 28.06.2022, а не будь-який інший документ, що адресований судом на адресу заявника.
Зазначений супровідний лист має вихідний номер 520/3340/21/11009/22 та дату 28.06.2022. При цьому з копії судового рішення від 28.06.2022 вбачається, що її оформлено за засвідчено 28.06.2022. Між тим, на зазначеному супровідному листі не міститься посилання на трек-номер поштового відправлення - 6130122212109 та/або будь-які відмітки про те, що вказане судове рішення було направлено на адресу заявника пізніше, ніж у дату, що зазначена у супровідному листі.
Крім того, суд звертає увагу, що відповідно до формулювання пункту 1 частини 1 статті 321 ГПК України при обчисленні строку на звернення із заявою про перегляд рішення суду за нововиявленими обставинами має враховуватися, і коли особа не лише дізналася, а могла дізнатися про існування обставин, що стали підставою для перегляду судового рішення.
За змістом статей 2, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень" кожен має право на доступ до судових рішень у порядку, визначеному цим Законом. Судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
З Єдиного державного реєстру судових рішень слідує, що постанова Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі №520/3340/21 була оприлюднена 30.06.2022, про що свідчить відповідне посилання на наступну веб-адресу: https://reyestr.court.gov.ua/Review/104973449.
Беручи до уваги вказане, суд зазначає, що заявник, який є позивачем та водночас апелянтом у адміністративній справі №520/3340/21 мав опікуватись про долю свого позову та про результат розгляду апеляційної скарги, а тому міг за власною ініціативою значно раніше до дати звернення з даною заявою до суду, скористатися вільним доступом до електронного реєстру судових рішень в Україні, в силу положень наведеної статті 2, 4 Закону України "Про доступ до судових рішень", та за відомим заявнику номером справи №520/3340/21 ознайомитися із змістом постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022.
Разом з тим, суд бере до уваги, що у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, Указом Президента України "Про введення воєнного стану в Україні" №64/2022 від 24.02.2022, затвердженим Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022.
У зв'язку із наведеним вище, загальновідомо, що вільний доступ до Єдиного державного реєстру судових рішень деякий час був обмежений. Втім, відсутність вільного доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень мав тимчасовий, недовготривалий характер та згодом вільний доступ було відновлено, про що мало бути безперечно відомо заявнику як адвокату, що здійснює свою діяльність на професійній основі.
Окрім того, заявник з метою реалізації свого процесуального права як позивача та апелянта на отримання інформації про результат розгляду справи №520/3340/21 в розумінні змісту пункту 1 частини 1 статті 321 ГПК України, в тому числі, міг дізнатися про існування обставин, що стали підставою для звернення з вказаною заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами шляхом своєчасного звернення до суду з відповідними запитами про надання інформації по зазначеній справі з дати ухвалення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 або в процесі реалізації свого права на завчасне звернення до суду з заявою про ознайомлення з матеріалами справи.
Втім, матеріали заяви також не містять жодних обґрунтувань щодо зволікання та бездіяльності заявника у своєчасному ознайомленні в електронному вигляді із змістом зазначеного судового рішення, а також не вчинення як стороною у справі своєчасних дій, спрямованих на отримання інформації по справі №520/3340/21 та своєчасного звернення з поданою заявою у передбачений пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України строк.
Європейський суд з прав людини у рішенні від 07.07.1989 по справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Крім того, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України", заява № 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007, та "Трух проти України" (ухвала), заява № 50966/99, від 14.10.2003).
Отже, викладені у заяві обставини щодо дотримання строків звернення, що передбачені пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України, мають суто суб'єктивний характер, не підтверджені належними доказами, і переконливо свідчать про те, що своєчасне подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залежало виключно від волевиявлення заявника.
Відтак, заява про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами могла бути подана протягом тридцяти днів з дня, коли заявник міг дізнатися про існування вказаних обставин, тобто з дати ухвалення постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 28.06.2022 у справі №520/3340/21.
Втім, як зазначалося вище, заяву про перегляд рішення за нововиявленими обставинами Товариство з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" скерувало на адресу суду засобами поштового зв'язку лише 10.02.2023.
Таким чином, наведене свідчить про те, що відповідна заява подана до суду після закінчення строку, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України.
Пунктом 6 частини 3 статті 322 ГПК України визначено перелік документів, які додаються до заяви, зокрема, у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення.
Відповідно до частини 1 статті 119 ГПК України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Разом з тим, згідно з частиною 4 статті 119 ГПК України одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подані заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Варто зазначити, що норма про можливість поновлення процесуальних строків є, по суті, процесуальною пільгою, яка може застосовуватися як виняток із загального правила, оскільки в іншому випадку нівелюється значення чіткого визначення кожного із процесуальних строків.
Втім, нормами ГПК України не передбачається автоматичного та безумовного поновлення процесуального строку. Тобто, учасник справи має право на поновлення пропущеного строку, проте для цього важливо вчинити процесуальну дію та заявити відповідне клопотання, обґрунтувати поважність причин пропуску такого строку та надати суду відповідні докази.
У своїй практиці Європейський суд з прав людини неодноразово наголошував на тому, що право на доступ до суду не є абсолютним та може підлягати обмеженням, зокрема щодо умов прийнятності заяв, оскільки право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання державою. Отже, кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, спрямовані на недопущення безладного перебігу судового процесу (за змістом рішення Європейського суду з прав людини від 20.05.2010 у справі "Пелевін проти України").
Враховуючи прецедентну практику Європейського суду з прав людини та імперативні приписи процесуального законодавства, можливість поновлення судом пропущеного строку не є необмеженою.
Таким чином, пропущений процесуальний строк може бути поновлений судом за умови вчинення учасником процесуальної дії, для вчинення якої було визначено строк, одночасного подання учасником заяви про поновлення процесуального строку та відповідних доказів в її обґрунтування, а також визнання причин пропуску строку поважними, що узгоджується із правовою позицією Верховного Суду у постанові від 04.04.2022 по справі №911/2257/20.
Натомість клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку з наведенням обґрунтувань поважності причин пропуску визначеного законом строку та подання належних доказів, що підтверджують відповідні обставини, матеріали заяви не містять.
Відповідно до пункту 6 частини 2 статті 42 ГПК України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
За змістом частини 1, 2 статті 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частиною 4 статті 13 ГПК України кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій.
За таких обставин, оскільки заяву про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 у справі №922/3168/20 за нововиявленими обставинами подано після закінчення строку, встановленого пунктом 1 частини 1 статті 321 ГПК України, без відповідного клопотання про його поновлення, суд дійшов висновку про залишення вказаної заяви без розгляду.
Аналогічна правова позиція відображена у постанові Верховного Суду від 21.01.2022 по справі № 917/733/20; від 10.11.2021 по справі №910/1458/20.
Керуючись ст. ст. 118, 234, 235, 321 Господарського процесуального кодексу України, суд
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "БЦ Кияночка" про перегляд рішення господарського суду Харківської області від 23.02.2021 за нововиявленими обставинами (вх. №1 від 14.02.2023) - залишити без розгляду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і може бути оскаржена в порядку статей 255-257 Господарського процесуального кодексу України та з урахуванням підпункту 17.5 Перехідних положень цього Кодексу.
Повний текст ухвали складено та підписано 16.02.2023 р.
Суддя Г.І. Сальнікова
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі - http://reyestr.court.gov.ua.