Справа № 947/5361/23
Провадження № 1-кс/947/1898/23
17.02.2023 року слідчий суддя Київського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси - ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42023163010000004 від 18.01.2023 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України, про дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів,
До Київського районного суду м. Одеси звернувся прокурор Київської окружної прокуратури м. Одеси - ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
З клопотання прокурора вбачається, що невстановлені на даний час службові особи Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 », під час укладення та виконання договорів про закупівлю підрядних робіт №145 від 18.10.2022 та №149 від 17.10.2022, внесли завідомо недостовірні відомості до офіційних документів.
Так, в ході досудового розслідування встановлено, що між Платником - Комунальною установою « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), в особі директора ОСОБА_4 , що діє на підставі Статуту, Підрядником - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), в особі директора ОСОБА_5 та Замовником - ІНФОРМАЦІЯ_3 « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області (ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), в особі директора ОСОБА_6 , що діє на підставі Статуту, було укладено Договір №145 від 18.10.2022 про виконання робіт з «Капітального ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської міської ради Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 , за ДК 021:2015: 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) по КЕКВ 3132.», на загальну суму вартості робіт 1 452 068,18 грн., в тому числі ПДВ 242 011,36 грн.
У зв'язку з необхідністю збирання доказів у кримінальному провадженні, прокурором в порядку ст. 93 КПК України на адресу Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » було направлено запит №411ВИХ-23 від 19.01.2023 щодо отримання належним чином завірених копій договорів з усіма додатками на виконання підрядних робіт; документів з усіма додатками, які стали підставою для проведення публічних закупівель, а також щодо призначення уповноваженої особи та її діяльності під час проведення вищезазначених закупівель.
На вказаний запит, листом Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » №01-29-5/74 від 20.01.2023 було відмовлено в наданні належним чином завірених копій зазначених документів та вказано, що документи будуть надані на підставі ухвали слідчого судді або суду у формі отримання тимчасового доступу до речей та документів.
Виходячи з викладеного, стороною обвинувачення було вичерпано всі можливості отримати належним чином завірені копії документів за фактом проведення процедури державних закупівель робіт та укладення договору №149 від 17.10.2022 про виконання робіт з «Капітального ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_6 , розташованої за адресою: АДРЕСА_2 , за ДК 021:2015: 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи)», а також договору №145 від 18.10.2022 про виконання робіт з «Капітального ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_7 за адресою: АДРЕСА_1 , за ДК 021:2015: 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) по КЕКВ 3132.» в порядку, визначеному ст. 93 КПК України.
На даний час виникла необхідність в отриманні належним чином завірених копій документів.
Відомості в зазначених вище документах можливо використати як доказ, оскільки вони містять фактичні данні, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлять наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню.
В судове засідання прокурор не з'явився, разом з тим прокурором до клопотання було долучено заяву, в якій він просив розгляд клопотання проводити за його відсутності.
Вказані документи знаходяться у володінні посадових осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) та є можливість безповоротно їх змінити або знищити. З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів вважаю, що розгляд клопотання необхідно проводити без виклику осіб, у володінні яких знаходяться ці документи.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного переконання.
Відповідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до приписів ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Враховуючи викладене, зокрема ту обставину, що отримати зазначені у клопотанні документи без застосування заходу забезпечення кримінального провадження у вигляді тимчасового доступу до документів не можливо, оскільки вони містять інформацію важливу для кримінального провадження та для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках кримінального провадження, зокрема для підтвердження події кримінального правопорушення та можливої причетності до його вчинення конкретних осіб, слідчий суддя приходить до переконання, що шляхом надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів може бути виконане завдання, для виконання якого сторона обвинувачення звертається з клопотанням, а потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи фізичних та юридичних осіб, про який йдеться в клопотанні.
На підставі вищевикладеного, враховуючи правове обґрунтування клопотання сторони обвинувачення, ту обставину, що документи мають значення для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування зазначеного кримінального провадження, самі по собі, так і в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню в рамках даного кримінального провадження, слідчий суддя приходить до переконання про необхідність задоволення клопотання сторони обвинувачення.
Керуючись ст.ст. 159, 163-166 КПК України,
Клопотання прокурора Київської окружної прокуратури м. Одеси - ОСОБА_3 - задовольнити.
Зобов'язати співробітників та/або представників ІНФОРМАЦІЯ_8 « ІНФОРМАЦІЯ_4 » Одеської міської ради Одеської області (нині - ІНФОРМАЦІЯ_9 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) надати (забезпечити) слідчому слідчого відділу Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області ОСОБА_7 , а також іншим слідчим з числа слідчої групи по вказаному кримінальному провадженню, процесуальному керівнику у кримінальному провадженні - прокурору Київської окружної прокуратури м. Одеси - ОСОБА_3 , іншим процесуальним керівникам по вказаному кримінальному провадженню, тимчасовий доступ до інформації та оригіналів документів, що знаходяться у володінні Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме доступ до:
-документів (з усіма додатками до них), які стали підставою для проведення публічної закупівлі без використання електронної системи за предметом закупівлі «Капітального ремонту споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_5 » Одеської міської ради Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 , за ДК 021:2015: 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи) по КЕКВ 3132.», з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів;
-документів (з усіма додатками до них), щодо призначення уповноваженої особи замовника та її діяльності під час проведення вищевказаних закупівель (рішень, наказів, інших розпорядчих документів замовника, протоколів), з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів;
-договору № 145 від 18.10.2022 на виконання робіт «Капітальний ремонт споруд цивільного захисту (найпростішого укриття) ІНФОРМАЦІЯ_8 "Спеціалізована школа ІНФОРМАЦІЯ_10 " Одеської міської ради Одеської області за адресою: АДРЕСА_1 , за ДК 021:2015: 45450000-6 (інші завершальні будівельні роботи)» та додаткових угод до вказаного договору, робочих проектів на капітальний ремонт за вищевказаним договором; договірних цін; актів на приховані роботи які виконувались при капітальному ремонті; проектної та проектно-кошторисної документації, експертних звітів щодо проектної документації, експертиз кошторисної частини, дефектних актів; журналів технічного нагляду за вищевказаним об'єктом; журналів авторського нагляду; накладних на використані матеріали та механізми; актів приймання-передачі виконаних будівельних робіт; актів виконаних робіт (Форми КБ-2в), довідок про вартість виконаних робіт (Форми КБ-3), платіжних доручень (в тому числі №13 від 18.11.22, №18 від 28.11.2022, №37 від 19.12.2022, №43 від 27.12.2022), з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів.
Визначити строк дії ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів два місяці з дня постановлення ухвали
Попередити посадових осіб Комунальної установи « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код за ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили після її постановлення.
Слідчий суддя ОСОБА_1