712/1493/23
1-кс/712/859/23
про тимчасовий доступ до речей та документів
"17" лютого 2023 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 листопада 2022 року за № 42022252010000129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обґрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42022252010000129 від 16 листопада 2022 року за ч. 4 ст. 191 КК України.
23 вересня 2022 року Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради розміщено оголошення № UA-2022-09-23-010230-a про проведення закупівлі великовантажних мототранспортних засобів (Машина дорожня комбінована з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида SINOTRUK ZZ3255V384E1 або еквівалент) ДК 021:2015 34140000-0.
19 жовтня 2022 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 226 С3, згідно п.1.1 якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов'язується передати у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » машину дорожню комбіновану з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида «SINOTRUK ZZ3255V384E1» за кодом ДК 021:2015 34140000-0.
Згідно п.3.1 договору № 226 С3 від 19 жовтня 2022 року, ціна договору становить 6 682 000 гривень.
Згідно інформації, що міститься у вільному доступі на сайті публічних закупівель « ІНФОРМАЦІЯ_4 », посадовими особами Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здійснено розтрату та привласнення бюджетних коштів у великому розмірі внаслідок придбання шляхом придбання машини дорожньої комбінованої з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида «SINOTRUK ZZ3255V384E1» за завищеними цінами.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до інформації та документів, які знаходяться у розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Враховуючи викладене, прокурор звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Прокурор Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, звернувся до слідчого судді з заявою про розгляд клопотання без його участі.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_5 в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, про причини неявки слідчому судді не повідомив.
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування за допомогою технічних засобів.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні № 42022252010000129 внесені 16 листопада 2022 року за фабулою: «До Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали Управління СБ України в Черкаській області відповідно до яких службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_3 » здійснюється можлива розтрата бюджетних коштів, під час виконання договору щодо закупівлі машини дорожньої комбінованої з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида SINOTRUK, вчиненого в умовах воєнного стану, шляхом завищення вартості вказаної техніки, чим завдано збитків місцевому бюджету» - правова кваліфікація - ч.4 ст.191 КК України.
Слідчим відділом Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 42022252010000129 від 16 листопада 2022 року за ч. 4 ст. 191 КК України.
23 вересня 2022 року Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради розміщено оголошення № UA-2022-09-23-010230-a про проведення закупівлі великовантажних мототранспортних засобів (Машина дорожня комбінована з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида SINOTRUK ZZ3255V384E1 або еквівалент) ДК 021:2015 34140000-0.
19 жовтня 2022 між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір № 226 С3, згідно п.1.1 якого ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зобов'язується передати у власність КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » машину дорожню комбіновану з піскосолерозкидальним обладнанням та відвалом на базі самоскида «SINOTRUK ZZ3255V384E1» за кодом ДК 021:2015 34140000-0.
Згідно п.3.1 договору № 226 С3 від 19 жовтня 2022 року, ціна договору становить 6 682 000 гривень.
Згідно п.14 договору № 226 С3 від 19 жовтня 2022 року, розрахунки за вказаним договором здійснюються шляхом перерахування грошових коштів на рахунок НОМЕР_1 , відкритий Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в ДКСУ м. Київ.
Враховуючи викладене, прокурором не доведено належними, достатніми достовірними доказами необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до інших вказаних в клопотанні прокурора рахунків.
Згідно п.10.1 договору № 226 С3 від 19 жовтня 2022 року, договір набуває чинності з дня його підписання та до завершення воєнного стану, оголошеного Президентом України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та подовжено на підставі Указу Президента України від 12.08.2022 № 573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» до 21.11.2022, а в частині зобов'язань до повного виконання. Строк дії договору може бути продовжений за згодою сторін у разі продовження строку дії воєнного стану в Україні понад період, визначений в Указі Президента України від 12.08.2022№573/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», але не довше ніж до 31.12.2022».
На підставі вищевикладеного, враховуючи, що договір № 226 С3 укладений між Комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Черкаської міської ради та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » 19 жовтня 2022 року, прокурором не доведено належними, достатніми достовірними доказами необхідність в отриманні дозволу до речей, документів та інформації за період до дати укладення вказаного договору.
Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно п.7 ч.1 ст.162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать, зокрема: інформація, яка знаходиться у операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо.
Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 23, 84, 92, 107, 159, 163, 309, 372 КПК України,
Клопотання прокурора Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 16 листопада 2022 року за № 42022252010000129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, - задовольнити частково.
Надати, в межах кримінального провадження № 142022252010000129 від 16 листопада 2022 року дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів з можливістю подальшого вилучення у службових осіб ІНФОРМАЦІЯ_5 за адресою: АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_2 ) належним чином завірених копій наступних документів:
- документів юридичної справи, що стосуються відкриття та обслуговування розрахункового рахунку НОМЕР_1 , відкритого Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) в ІНФОРМАЦІЯ_6 ;
- заяв на зняття грошових коштів, перерахування на інший рахунок, видаткових касових ордерів на отримання готівки, грошових чеків на отримання готівки, електронних платіжних доручень та інших документів на здійснення банківських операцій по рахунку НОМЕР_1 , відкритому Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) в ДКСУ м. Київ, за період з 19 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року;
- документів, які засвідчують генерацію електронних ключів та електронних підписів клієнтів, включаючи документи, які підтверджують факт видачі електронних ключів (із зазначенням дати генерації ключа та анкетних даних особи - володільця ключа) для користування рахунком НОМЕР_1 , відкритим Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) в ДКСУ м. Київ, за період з 19 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року;
- роздруківки про рух коштів по рахунку НОМЕР_1 , відкритому Комунальному підприємству « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (ідентифікаційний номер юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України НОМЕР_3 ) в ІНФОРМАЦІЯ_6 , за період з 19 жовтня 2022 року по 31 грудня 2022 року, із зазначенням дати та часу проведення операцій, розшифровками призначення платежів, їх сум та контрагентів.
В іншій частині заявлених в клопотанні вимог - відмовити.
Виконання ухвали покласти на прокурорів Черкаської окружної прокуратури: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 та слідчих Черкаського районного управління поліції ГУНП в Черкаській області: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , та/або, за дорученням слідчого чи прокурора, старшому оперуповноваженому 4 сектору 1 відділу ГВ ЗНД УСБ України в Черкаській області ОСОБА_8 .
В разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали - 60 (шістдесят) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1