ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
09 серпня 2010 року 11:32 № 4/76
За позовомДержавної інспекції з контролю за цінами в м. Києві
до ТОВ «Укрнафтогазенерго»(ЄДРПОУ 30677120)
простягнення економічних санкцій у розмірі 13002654,60 грн. та зобов'язання виконати припис
Суддя Вовк П.В.
Секретар судового засідання Голод В.С.
Представники:
від позивачаЧижик Є.В. -довіреність № 152-07/6-2341 від 12.07.2010
від відповідача Горіна В.В. -довіреність б/н від 07.07.2010
На підставі ч. 3 ст. 160 КАСУ в судовому засіданні 09.08.2010 проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст складено і підписано 10.08.2010.
Державна інспекція з контролю за цінами в м. Києві (надалі Позивач) звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до ТОВ «Укрнафтогазенерго» (надалі Відповідач) про стягнення економічних санкцій у розмірі 13002654,60 грн. та зобов'язання виконати припис.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.01.2009 відкрито провадження в адміністративній справі № 4/76 та призначено судове засідання на 26.02.2009.
20.02.2009 до суду надійшло клопотання Позивача про зупинення провадження у справі № 4/76 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 9/529 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Укрнафтагазенерго»(Відповідача) про скасування рішення № 34 від 17.06.2008 про застосування економічних санкцій та припису № 40 від 17.06.2008 на які Позивач посилається як на підставу стягнення економічних санкцій у сумі 13002654,60 грн.
25.02.2009 до суду надійшло аналогічне клопотання від Відповідача.
26.02.2009 у судовому засідання розглянувши вищезазначені клопотання, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду справи та постановив ухвалу про зупинення провадження у справі № 4/76 до набрання законної сили постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529.
23.06.2010 до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від Відповідача про поновлення провадження по справі № 4/76 у зв'язку з набрання законної сили постанови Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529, ухвалою суду від 24.06.2010 було поновлено провадження у справі № 4/76 та призначено судове засідання на 09.08.2010.
Позивач позов підтримує та просить суд задовольнити позов у повному обсязі.
Позовні вимоги мотивовані тим, що за наслідками проведеної перевірки з питань формування та застосування роздрібних цін (тарифів) на природний та скраплений газ складено акт, на підставі якого винесено Позивачем рішення про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін № 34 від 17.06.2008 та вилучення у Відповідача в дохід державного бюджету суму 4334218,20 грн. та 8668436,40 грн. Відповідач рішення Позивача не виконав.
Відповідач проти позову заперечує, просить суд відмовити в задоволені позову в повному обсязі оскільки норми постанови Кабінету Міністрів України № 605 від 29.04.2006 р., за порушення яких винесено оскаржувані рішення, не регулюють діяльність позивача.
Крім того, як основну підставу для відмови у задоволені позову зазначає про рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529, яке набрало законної сили, яким скасовано рішення № 34 від 17.06.2008 про застосування економічних санкцій та припис № 40 від 17.06.2008.
Дослідивши матеріали справи, суд -
15.04.2008 Позивачем було проведено планову перевірку з питань формування та застосування роздрібних цін (тарифів) на природний та скраплений газ, за наслідками перевірки складено акт № 131 від 09.06.2008 яким встановлено, що Відповідач за рахунок застосування вільного тарифу на природний газ за умови запровадження для нього режиму державного регулювання необґрунтовано отримав виручку в розмірі 4334218,20 грн., яка згідно із ст. 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення»від 03.12.1990 № 507-ХІІ підлягає вилученню в доход бюджету із застосуванням штрафних санкцій у двократному розмірі.
На підставі акту перевірки Позивач прийняв рішення № 34 від 17.06.2008 про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін за порушення в частині застосування вільних тарифів на природний газ при запровадженні режиму державного регулювання та вимог постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання діяльності Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»№ 605 від 29.04.2006 (надалі Постанова № 605) вирішено вилучити у Відповідача в доход державного бюджету суму 4334218,20 грн. та 8668436,40 грн.
Позивач виніс припис № 40 від 17.06.2008 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін за порушення вимог Постанови № 605 яким зобов'язано Відповідача в місячний термін усунути порушення державної дисципліни цін в частині застосування тарифів на природний газ шляхом приведення цін (тарифів) у відповідність до вимог Постанови № 605.
Відповідач звернувся з позовною заявою до Окружного адміністративного суду міста Києва про скасування рішення № 34 від 17.06.2008 про застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін та припису № 40 від 17.06.2008 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Рішенням Київського апеляційного адміністративного суду залишено в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529 про задоволення позовних вимог та скасування рішення № 34 від 17.06.2008 про застосування економічних санкцій за порушення дисципліни цін та припису № 40 від 17.06.2008 про виконання законних вимог щодо усунення порушень державної дисципліни цін.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529 скасоване рішення № 34 від 17.06.2008 та припис № 40 від 17.06.2008, у зв'язку з тим, що вони були прийняті з порушенням норм чинного законодавства.
Враховуючи те, що Позивач у даній справі просить суд стягнути з Відповідача економічні санкції у розмірі 13002654,60 грн. (по суті зобов'язати виконати рішення № 34 від 17.06.2008) та просить суд зобов'язати Відповідача виконати припис № 40 від 17.06.2008, які 13.02.2009 скасовані постановою Окружного адміністративного суду міста Києва у справі № 9/529, то суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 160, 172 КАСУ, суд, -
У задоволені позову відмовити.
Відповідно до ч. 1 ст. 185 КАСУ сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду. Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, установлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка її подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Суддя П.В.Вовк