ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
09 серпня 2010 року 16:09 № 2а-4510/10/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Баранова Д.О. при секретарі судового засідання Наумець О.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом заступника прокурора м. Києва в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Ейч Джі Строй Компані»
простягнення 55 793,07 грн.
Заступник прокурора м. Києва звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва в інтересах держави в особі Київської регіональної митниці з позовом до ТзОВ «Ейч Джі Строй Компані»про стягнення 55 793,07 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що при перевірці Київської регіональної митниці щодо стану заборгованості, встановлено, що відповідачем у 2007р. було задекларовано бувший у вжитку бетононасос. При здійсненні митного оформлення бетононасосу на зворотній вивіз виявлено, що дійсний рік його випуску 2007. Отже, на момент ввезення насосу на митну територію України він був новим. Таким чином, невірне декларування року випуску бетононасосу призвело до невірного визначення митної вартості, а відповідно й до визначення ПДВ при розмитненні товару. Відповідачу скеровувались перша та друга податкові вимоги, проте відповідач не сплатив визначену суму зобов'язання по ПДВ.
Відповідач заперечень на позовну заяву не подав, в судове засідання явку представника не забезпечив, повідомлявся належним чином рекомендованою кореспонденцією, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення повістки.
У зв'язку з неявкою представника відповідача розгляд справи відкладався з 02.07.2010р. на 28.07.2010р., 09.08.2010р.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Згідно п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»митні органи - стосовно акцизного збору та податку на додану вартість (з урахуванням випадків, коли законом обов'язок з їх стягнення або контролю покладається на податкові органи), ввізного та вивізного мита, інших податків і зборів (обов'язкових платежів), які відповідно до законів справляються при ввезенні (пересиланні) товарів і предметів на митну територію України або вивезенні (пересиланні) товарів і предметів з митної території України.
Відповідно до п. 4.2.2 п. 4.2 ст. 4 цього Закону контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму податкового зобов'язання платника податків у разі якщо контролюючий орган внаслідок проведення камеральної перевірки виявляє арифметичні або методологічні помилки у поданій платником податків податковій декларації, які призвели до заниження або завищення суми податкового зобов'язання.
В період з 28.09.2009р. по 07.10.2009р. Київською регіональною митницею проведено камеральну перевірку дотримання ТзОВ «Ейч Джі Строй Компані»вимог законодавства України з питань митної справи при декларуванні товарів за вантажною митною декларацією №100000007/7/130698 від 21.09.2007р., за результатами, якої складено Акт №к/22/9/100000000/34529723 від 07.10.2009р.
В ході проведення камеральної перевірки було виявлено, що 21.09.2007р. згідно з ВМД №100000007/7/130698 ТзОВ «Ейч Джі Строй Компані»був задекларований товар № 2: «Бетононасос », потужністю 50м3/год. сер.№212202022, бувший у вжитку, 1996 року випуску" на підставі рішення відділу тарифів та митної вартості Київської регіональної митниці від 20.09.07 №МВ 12-12-К/3917/1, що визначило митну вартість бетононасосу на рівні 48102,51 дол США (242917,68 грн. за курсом 1 дол. США = 5,05 грн.).
При оформленні ВМД №100000007/9/923226 від 01.05.2009р. типу «ЕК00»на зворотній вивіз цього товару під час проведення митного огляду виявлено, що дійсний рік випуску бетононасосу TER»- 2007р.
Відповідно, митна вартість товару, який був новим (2007 року випуску) на момент ввезення на митну територію України, не відповідає задекларованій товариством.
Згідно ст. 259 Митного Кодексу України (далі МК України) митною вартістю товарів, які переміщуються через митний кордон України, є їх ціна, що була фактично сплачена або підлягає сплаті за ці товари, обчислена відповідно до положень цього Кодексу.
Перевіркою встановлено методологічну помилку при декларуванні митної вартості товару, а саме невірне декларування року випуску бетононасосу ISTER»призвело до порушення зазначеної ст. 259 МК України у частині визначення митної вартості.
Відповідно до положень ст. 265 цього Кодексу митний орган здійснює контроль правильності визначення митної вартості товарів згідно з положеннями Кодексу.
Відповідно до ст. 69 МК України незалежно від закінчення операцій митного контролю, оформлення та пропуску товарів і транспортних засобів митний контроль за ними може здійснюватися, якщо є достатні підстави вважати, що мають місце порушення законодавства України чи міжнародного договору України, укладеного в установленому законом порядку, контроль за виконанням яких покладено законом на митні органи.
Відповідно до вимог п.2.2. Порядку здійснення контролю за правильністю визначення митної вартості товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №339 від 09.04.08, було проведено порівняння рівня заявленої митної вартості товарів з рівнем митної вартості аналогічних або подібних товарів, митне оформлення яких вже здійснено, інформація по яких міститься в ціновій базі даних Держмитслужби України.
Так, згідно бази даних Держмитслужби України, митна вартість товару № 2: „ Бетононасос », потужністю 50м3/год. сер. №212202022, 2007 року випуску, який був задекларований за ВМД №100000007/7/130698 від 21.09.2007р., на момент його ввозу на митну територію України становила 508 599 грн./шт.
Перевіркою також встановлено, що у зв'язку невірним визначенням митної вартості підприємством також було порушено вимоги Закону України від «Про податок на додану вартість" у частині визначення бази оподаткування ПДВ для товарів які ввозяться на митну територію України, що розраховується відповідно до вимог п. 4.3 Закону та п. 2.1. б) Порядку справляння податку на додану вартість під час митного оформлення товарів, імпортованих на митну територію України, затвердженого наказом Державної митної служби України №821 від 27.09.2006р., що призвело до заниження податкового зобов'язання по сплаті ПДВ на суму 53 136,26 грн.
05.11.2009р. Київською регіональною митницею прийнято податкове повідомлення №92, яким визначено ТзОВ «Ейч Джі Строй Компані»зобов'язання по ПДВ в розмірір 53 136,26 за основним платежем та 2656,81 грн. штрафних санкцій. Зазначене податкове повідомлення скеровувалось на адресу відповідача рекомендованою кореспонденцією, та було ним отримане, про що свідчить відмітка на поштовому повідомленні про вручення.
Згідно п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Якщо контролюючий орган, що провів процедуру узгодження суми податкового зобов'язання з платником податків, не є податковим органом, такий контролюючий орган надсилає відповідному податковому органу подання про здійснення заходів з погашення податкового боргу платника податків, а також розрахунок його розміру, на підставі якого податковий орган надсилає податкові вимоги.
Київською регіональною митницею неодноразово скеровувались до ДПІ у Печерському районі м. Києва подання №138 від 26.11.2009р., №1 від 11.01.2010р., №33 від 19.02.2010р. в яких зазначено суму податкового зобов'язання по сплаті ПДВ в розмірі 53 136,26 грн. та 2656,81 грн. штрафних санкцій. Всього на 55 793,07 грн.
ДПІ у Печерському районі м. Києва скеровувались рекомендованою кореспонденцією та були отримані відповідачем перша податкова вимога №1/12233 від 05.12.2008р. та друга податкова вимога №2/1006 від 26.01.2009р.
Зазначені податкове повідомлення та податкові вимоги відповідачем не оскаржувались.
Відповідно до п. 1.2 ст. 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.
Згідно п.п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників перед бюджетами та державними цільовими фондами” узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 даного Закону, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Доказів сплати суми заборгованості з податку на додану вартість в розмірі 55 793,07 грн. відповідачем не надано.
Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Київської регіональної митниці підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, 97, 158-163 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Позов Київської регіональної митниці задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Ейч Джі Строй Компані»(01021, м. Київ, вул. Грушевського, 28/2, оф. 43, ЄДРПОУ 34529723) на користь Державного бюджету України 55 793,07 грн. ввізного мита, податку на додану вартість та нарахованих на них штрафних санкцій (р/р 37349210000026, ГУДК у м. Києві, МФО 820019, код 00137331).
Постанова набирає законної в строки, встановлені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.О. Баранов