ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
12 серпня 2010 року № 2а-2338/10/2670
10:08
За позовомУправління у справах захисту прав споживачів у місті Києві
доСуб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
простягнення штрафу в розмірі 2720,00грн.
Суддя: Кротюк О.В.
Секретар судового засідання: Гончаров В.В.
Обставини справи:
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 з вимогами про стягнення штрафу в розмірі 2720,00 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем не сплачено у встановлені законодавством про рекламу штрафні санкції, застосовані рішення № 051 від 20.02.2009 та рішенням № 055 від 23.02.2009, що є підставою для стягнення їх в судовому порядку.
Відповідач в судове засідання не прибув, докази належного повідомлення про розгляд справи знаходяться в матеріалах справи.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
встановив:
Рішенням Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів № 051 від 20.02.2009 встановлено, що СПД ОСОБА_1 порушено вимоги ч. 2 ст. 26 Закону України «Про рекламу», а саме -не надано на вимогу Головного управління документально підтвердженої інформації щодо вартості розповсюдження реклами, розміщеної за адресою: м. Київ, Солом'янський район, пр. Відрадний, 24/93, без оформленої належним чином дозвільної документації. За ненадання витребуваної інформації щодо вартості розповсюдження реклами, розміщеної з порушенням вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»накладено на відповідача штраф відповідно до вимог ч. 6 ст. 27 Закону України «Про рекламу»у розмірі 1700,00 грн.
Рішенням Головного Київського міського управління у справах захисту прав споживачів № 055 від 23.02.2009 встановлено, що СПД ОСОБА_1 в порушення вимог ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»розміщено для розповсюдження зовнішню рекламу за адресою: м. Київ, Солом'янський район, пр. Відрадний, 24/93, без оформленої належним чином дозвільної документації. За недотримання встановлено ч. 1 ст. 16 Закону України «Про рекламу»порядку розповсюдження та розміщення реклами накладено на ТОВ «Адреналін»штраф відповідно до ч. 7 ст. 27 закону України «Про рекламу»у розмірі 1020,00 грн.
Під час розгляду справи, судом встановлено, що заявлена до стягнення сума штрафних санкцій відповідачем не сплачена, рішення про застосування штрафу в адміністративному або судовому порядку не оскаржено.
Аналізуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.
Закон України «Про рекламу»від 03.07.1996 N 270/96-ВР визначає засади рекламної діяльності в Україні, регулює відносини, що виникають у процесі виробництва, розповсюдження та споживання реклами.
Положеннями статті 16 Закону України «Про рекламу»встановлено вимоги до розміщення та розповсюдження зовнішньої реклами.
Частиною першою статті 27 Закону «Про рекламу»передбачено, що особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.
За неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (частина 6 статті 27 Закону України «Про рекламу»).
Відповідно до частини 7 ст. 27 Закону України «Про рекламу»у разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Враховуючи викладені вище обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку про підставність позовних вимог, вважає їх такими, що підлягають задоволенню. Адже відповідачем не спростовано факт допущення встановлених вище порушень, не надано доказів сплати штрафних санкцій, а рішення про їх застосування не оскаржено. Таким чином, позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Частиною 1 статті 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не довів суду правомірність прийнятого оскаржуваного рішення та відповідність його принципам, передбаченим частиною 3 статі 2 КАС України.
Враховуючи такі обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 (03058, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) штраф в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень за порушення законодавства про рекламу згідно рішення від 20.02.2009 № 051 та суму штрафу в розмірі 1020 (одна тисяча двадцять) гривень за порушення законодавства про рекламу згідно рішення від 23.02.2009 № 055.
Постанова може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені статтею 186 та набирає законної сили в порядку та строки, передбачені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Кротюк
Дата складення та підписання постанови в повному обсязі -17.08.2010.