16 лютого 2023 р.м. ОдесаСправа № 420/10931/22
Колегія суддів П'ятого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача - Шевчук О.А.,
суддів - Бойка А.В., Федусика А.Г.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за апеляційною скаргою Північного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року по справі за адміністративним позовом Відділа капітального будівництва, житлово-комунального господарства, комунального майна Авангардівської селищної ради до Північного офісу Держаудитслужби, Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Товариство з обмеженою відповідальністю "СПК"ФЛАГМАН" про визнання протиправним та скасування висновку,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 23.11.2022 р. адміністративний позов задоволено.
Додатковим рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 року заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СПК «Флагман» про розподіл судових витрат - задоволено частково. Ухвалено додаткове рішення в адміністративній справі № 420/10931/22. Стягнуто з Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю “СПК “Флагман” судові витрати на правову допомогу у розмірі 5 000,00 грн. (п'ять тисяч гривень).
На зазначені рішення суду Північний офіс Держаудитслужби подав апеляційну скаргу.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Північного офісу Держаудитслужби на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2022 року та на додаткове рішення Одеського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2022 року.
Ухвалами П'ятого апеляційного адміністративного суду від 10 січня 2023 року призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 01 лютого 2023 року об 11:00 годині.
01 лютого 2023 року до суду надійшло клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, в якому відповідач просить, враховуючи воєнні дії, що тривають на території України, з метою уникнення небезпеки для життя та здоров'я своїх працівників, забезпечити можливість присутності представника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - Обєщенка Сергія Миколайовича у судовому засіданні, яке призначено на 01.02.2023 року об 11:00 годині, шляхом забезпечення проведення відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на платформі «EASYCON».
У зв'язку з перебуванням головуючої судді Шевчук О.А. у відпустці, розгляд справи відкладено у відкритому судовому засіданні в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду у залі судового засідання №8 на 01 березня 2023 року о 10:00 годині.
Згідно з ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Відповідно до ч. 4 ст. 195 КАС України, під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до частини 3 розділу ІІІ Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
З урахуванням викладеного, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача.
Керуючись статтями 44, 195, 321, 325 КАС України, суд, -
Клопотання Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду - задовольнити.
Забезпечити участь представника Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - Обєщенка Сергія Миколайовича, у судовому засіданні, призначеному на 01 березня 2023 року о 10:00 годині в режимі відеоконференції відповідно до Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Роз'яснити представнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - Обєщенко Сергію Миколайовичу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції він зобов'язаний: попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті; перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.
Роз'яснити представнику Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - Обєщенко Сергію Миколайовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шевчук О.А.
Судді Бойко А.В. Федусик А.Г.