про залучення третьої особи
м. Вінниця
16 лютого 2023 р. Справа № 120/10419/22
Вінницький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Віятик Наталії Володимирівни,
за участю:
секретаря судового засідання: Базилишеної Соломії Богданівни
представника позивача: Савчук Тетяни Миколаївни
представника відповідача: Остачинської Ірини Анатоліївни
представника відповідача: Семенюка Владислава Олександровича
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору у справі за позовом Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.
Позовна заява обґрунтована тим, що позивач вважає протиправними дії відповідача щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2022-07-28-003816-а від 24.11.2022 про результати моніторингу процедури закупівлі.
Ухвалою суду від 06.01.2023 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою суду від 06.02.2023 задоволено клопотання представника про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом (повідомленням) сторін, справу призначено до судового розгляду.
У судовому засіданні 15.02.2023 судом поставлено на розгляд питання щодо необхідності залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Представник позивача зазначила, що оскільки спірним висновком зобов'язано здійснити заходи щодо усунення порушень шляхом припинення зобов'язань за Договором підряду по капітальному ремонту №506 від 09.09.2022, укладеного між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради, ТОВ «Агрошляхбуд» (переможець торгів) та громадянином ОСОБА_1 , який є представником співвласників житлового будинку (ініціатор капітального ремонту асфальтобетонного покриття прибудинкової території житлового будинку із улаштуванням паркомісць за адресою: АДРЕСА_1 ), то рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси ТОВ «Агрошляхбуд» (підрядник) та ОСОБА_1 .
Представники відповідача заперечували проти залучення даних осіб до участі у справі в якості третіх осіб.
Визначаючись щодо питання необхідності залучення до участі у справі третьої особи, які не заявляє самостійних вимог, суд зазначає наступне.
Особливості залучення третіх осіб до участі у справі визначено статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частина 5 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України).
Судом встановлено, що згідно договору підряду по капітальному ремонту №506 від 09.09.2022 укладеного між Департаментом житлового господарства Вінницької міської ради (замовник), ТОВ «Агрошляхбуд» (підрядник) та ОСОБА_1 , ТОВ «Агрошляхбуд» є переможцем торгів за результатами оскаржуваної процедури закупівлі №UA-2022-07-28-003816-а від 24.11.2022.
За таких обставин, зважаючи на те, що рішення у цій справі може вплинути на права та інтереси ТОВ «Агрошляхбуд», суд дійшов висновку про наявність підстав щодо залучення вказаного товариство до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 49, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Товариство з обмеженою відповідальністю “Агрошляхбуд” до участі у справі за позовом Департаменту житлового господарства Вінницької міської ради до Північного офісу Держаудитслужби в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку про результати моніторингу закупівлі.
Встановити третій особі 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання письмових пояснень щодо позову або відзиву в порядку, визначеному порядку ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, із відповідними доказами та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Повний тест ухвали складено 16.02.2023.
Суддя Віятик Наталія Володимирівна