Справа № 522/1636/21
Провадження № 1-кс/522/543/23
15 лютого 2023 року Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянувши у судовому засіданні скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення дізнавача про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020160500003349,
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, у якій просить скасувати постанову про зупинення досудового розслідування та оголошення розшуку підозрюваного від 09.01.2023 року за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 12020160500003349 від 05.12.2020 року.
Заявник в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, у якій просив скаргу розглянути за його відсутності.
З матеріалів скарги вбачається, що Сектором дізнання відділу поліції № 2 Одеського районного управління поліції № 1 ГУНП в Одеській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12020160500003349 від 04.12.2020 за ознаками складу кримінальних проступків, передбачених ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України.
12.01.2023 на адресу ОСОБА_4 засобами поштового зв'язку та електронною поштою надійшла оскаржувана постанова від 09.01.2023 року за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 .
Мотивувальна частина вказаної постанови вбачає, що: «В ході досудового розслідування встановлено що підозрювана ОСОБА_4 , переховується від органів досудового слідства.
Ураховуючи вище викладене, та те, що по кримінальному провадженню внесеного до ЄРДР за № 12020160500003349 від 05.12.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 357, ч. 1 ст. 185 КК України, підозрювана ОСОБА_4 , знаходиться у розшуку і фактичне місце знаходження її не відомо, а також встановити ОСОБА_4 , не можливо…»
Вважають вказану постанову необґрунтованою, незаконною, та такою, що підлягає скасуванню.
Згідно положень ст.ст. 280-281 КПК України, до зупинення досудового розслідування та оголошення особи підозрюваного в розшук необхідно: Належно вручити повідомлення про підозру - набуття статусу підозрюваного (ст.ст. 42, 111, 135 КПК України). Вжити заходів щодо встановлення місцезнаходження підозрюваного - належне повідомлення про виклик підозрюваного до слідчого/дізнавача (ч. 1 ст. 281 КПК України). Щоб підозрюваний не з'явився без поважних причин (ч. 1 ст. 281 КПК України). Оголосити підозрюваного в розшук (ч. 2 ст. 281 КПК України), вже після чого зупинити досудове розслідування, про що виноситься мотивована постанова (п. 2 ч. 1, ч. 4 ст. 280 КПК України). Надіслати копії постанови про зупинення досудового розслідування стороні захисту (ч. 4 ст. 280 КПК України).
Під час зупинення досудового розслідування та оголошення ОСОБА_4 в розшук дізнавачем було не дотримано вищевказаного порядку, передбаченого ст.ст. 280-281 КПК України
На момент винесення постанови про зупинення та оголошення в розшук ОСОБА_4 не набула процесуального статусу підозрюваного.
Підозрюваним є особа, якій у порядку, передбаченому статтями 276-279 цього Кодексу, повідомлено про підозру, особа, яка затримана за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, або особа, щодо якої складено повідомлення про підозру, однак його не вручено їй внаслідок не встановлення місцезнаходження особи, проте вжито заходів для вручення у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 42 КПК України).
Письмове повідомлення про підозру вручається в день його складення слідчим або прокурором, а у випадку неможливості такого вручення - у спосіб, передбачений цим Кодексом для вручення повідомлень (ч. 1 ст. 278 КПК України).
Повідомлення у кримінальному провадженні здійснюється у випадках, передбачених цим Кодексом, у порядку, передбаченому главою 11 нього Кодексу, за винятком положень щодо змісту повідомлення та наслідків неприбуття особи (ч. 3 ст. 111 КПК України - Глава 6. Повідомлення ).
Згідно ст. 135 КПК України передбачає «Порядок здійснення виклику в кримінальному провадженні», згідно якої особа викликається до слідчого, прокурора, слідчого судді, суду шляхом вручення повістки про виклик, надіслання її поштою, електронною поштою чи факсимільним зв'язком, здійснення виклику по телефону або телеграмою (ч. 1 ст. 135 КПК України).
Натомість матеріали кримінального провадження не містять жодних повісток, квитанцій про направлення засобами поштового зв'язку, відправлення електронною поштою чи здійснення телефонограм, як того вимагають положення ч. 1 ст. 135 КПК України.
Тобто складення повідомлення про підозру 15.06.2022 року відносно ОСОБА_4 без вжиття заходів для вручення у вищевказаний спосіб, передбачений КПК України, не означає автоматичне набуття ОСОБА_4 процесуального статусу підозрюваного.
Крім того, повідомлення про підозру ОСОБА_4 було передано директору ТОВ «ЖК Радужний» для передачі ОСОБА_4 . Разом з тим, КПК України не передбачено вручення повідомлення про підозру сторонній особі для передачі потенційній підозрюваній особі, а відтак, ОСОБА_4 , на момент винесення Постанови про зупинення та Постанови про оголошення в розшук взагалі не була підозрюваною по вказаному кримінальному провадженню.
До оголошення підозрюваного в розшук слідчий, прокурор зобов'язаний вжити заходів щодо встановлення його місцезнаходження (ч. 1 ст. 281 КПК України).
До зупинення досудового розслідування слідчий, дізнавач зобов'язаний виконати всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведення яких необхідне та можливе, а також всі дії для здійснення розшуку підозрюваного, якщо зупинити досудове розслідування необхідно у зв'язку з обставинами, передбаченими пунктом 2 частини першої цієї статті (ч. 2 ст. 280 КПК України).
Разом з тим, матеріали кримінального провадження не містять жодного підтвердження щодо виклику ОСОБА_4 до ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області для проведення слідчих (розшукових) чи процесуальних дій.
Досудове розслідування зупиняється вмотивованою постановою прокурора або слідчого, дізнавача за погодженням з прокурором, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Копія постанови надсилається стороні захисту, потерпілому, представнику юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, які мають право її оскаржити слідчому судді (ч. 4 ст. 280 КПК України), однак всупереч цьому, вказана Постанова про зупинення досудового розслідування не надсилалася ані ОСОБА_4 , ані її адвокатам, вказане підтверджується матеріалами досудового розслідування вказаного кримінального провадження.
Кримінальне провадження № 12020160500003349 від 04.12.2020 р. здійснювалося першочергово із розслідування злочину, передбаченого ч. 2 ст. 185 КК України.
13.01.2021 вказане кримінальне правопорушення було перекваліфіковано на ч. 1 ст. 185 КК України (а.с. 149-150) та доручено СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області здійснити досудове розслідування кримінального проступку за ч. 1 ст. 185 КК України (а.с. 151-152).
Постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: мотивувальної частини, яка повинна містити відомості, зокрема, про мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу (ч. 5 ст. 110 КПК України).
З огляду на вищевикладене, захисник вважає вказані постанову невмотивованою, незаконною, а, отже, такою, що не відповідає фактичним обставинам та не ґрунтується на вимогах закону, а тому підлягає скасуванню.
На досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: (2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження (п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України).
Згідно положень ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Прокурор та дізнавач в судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляд скарги були повідомлені належним чином.
Розглянувши скаргу, приходжу до висновку, що скарга підлягає частковому задоволенню.
Згідно п. 15 ч. 1 ст. 7 КПК України, зміст та форма кримінального провадження повинні відповідати загальним засадам кримінального провадження, до яких відноситься змагальність сторін.
Відповідно до ст. 22 КПК України, кримінальне провадження здійснюється на основі змагальності, що передбачає самостійне обстоювання стороною обвинувачення і стороною захисту їхніх правових позицій, прав, свобод і законних інтересів засобами, передбаченими цим Кодексом. Сторони кримінального провадження мають рівні права на збирання та подання до суду речей, документів, інших доказів, клопотань, скарг, а також на реалізацію інших процесуальних прав, передбачених цим Кодексом. Під час кримінального провадження функції державного обвинувачення, захисту та судового розгляду не можуть покладатися на один і той самий орган чи службову особу. Захист здійснюється підозрюваним або обвинуваченим, його захисником або законним представником. Суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені, зокрема, рішення слідчого, прокурора про зупинення досудового розслідування потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 281 КПК України, про оголошення розшуку виноситься окрема постанова, якщо досудове розслідування не зупиняється, або вказується в постанові про зупинення досудового розслідування, якщо таке рішення приймається, відомості про що вносяться до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, зі скасуванням рішення слідчого про зупинення досудового розслідування втрачає чинність в частині оголошення особи в розшук, якщо це було підставою для зупинення розслідування.
Керуючись ст.ст. 303-307, 318-380 КПК України, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на рішення дізнавача про зупинення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020160500003349 - задовольнити частково.
Скасувати постанову про зупинення досудового розслідування від 09.01.2023 року за підписом дізнавача СД ВП № 2 ОРУП № 1 ГУНП в Одеській області лейтенанта поліції ОСОБА_5 , погоджена прокурором Одеської місцевої прокуратури м. Одеси ОСОБА_6 в рамках кримінального провадження № 12020160500003349 від 05.12.2020.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: ОСОБА_1
15.02.2023