Справа № 201/661/23
Провадження №1-кс/201/242/2023
іменем України
23.01.2023 р. м.Дніпро
Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська у складі головуючого слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська у м. Дніпрі скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 про визнання бездіяльності уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.01.2023 р.,
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська зі скаргою про визнання бездіяльності уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 04.01.2023 р. про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги адвокат ОСОБА_3 посилається на те, що 04.01.2023 р. ОСОБА_4 звернувся до Дніпропетровської обласної прокуратури із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбачених ст.ст. 172, 173, 191, 366, 382, 384 КК України, направивши відповідну заяву на поштову адресу Дніпропетровської обласної прокуратури.
У вказаній заяві ОСОБА_4 повідомляв правоохоронним органам про вчинення кримінального правопорушення працівниками Державного вищого навчального закладу «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури», яке полягає у зловживанні службовим становищем та підробленням документів.
У своїй заяві до Дніпропетровської обласної прокуратури ОСОБА_4 просив наступне: прийняти та зареєструвати заяву щодо систематичного вчинення протягом декількох років організованою злочинною групою злочинів передбачених ст.ст. 172, 173, 191, 366, 382, 384 КК України, яка знаходячись у тісній змові діяла та продовжує діяти у складі ректора ДВНЗ «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» ОСОБА_5 , керівника юридично служби ректорату ДВНЗ «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» ОСОБА_6 , керівника відділу кадрів керівника юридичної служби ректорату ДВНЗ «Придніпровська державна академія будівництва та архітектури» ОСОБА_7 та за участю інших невстановлених осіб; повідомити про розгляд заяви у встановленому законом порядку, про початок досудового розслідування, додавши копію витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань на електронну пошту заявника: ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Відповідно до відомостей з веб-сайту «Укрпошта» відправлення із заявою ОСОБА_4 за трек-номером 4900102429058 було отримано 06.01.2023 р.
Після отримання заяви про кримінальне правопорушення в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України на сьогоднішній день, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були, ОСОБА_4 витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань не надавався.
Адвокат ОСОБА_3 звернулася до суду з заявою про проведення розгляду скарги без її участі та участі заявника, скаргу просить задовольнити.
Враховуючи положення ч. 6 ст. 9 КПК України, суд вважає за необхідне застосувати загальні засади кримінального провадження, передбачені ст. 28 КПК України та розглянути дану скаргу без участі заявника та його представника, з метою прийняття процесуального рішення по ній в розумні строки.
Дніпропетровська обласна прокуратура про час та місце судового розгляду повідомлена належним чином, що підтверджується матеріалами справи, але явку свого представника у судове засідання не забезпечила, інформацію щодо результатів розгляду заяви ОСОБА_4 від 04.01.2023 р. суду не надала, з заявою про відкладення розгляду справи не зверталися, що з врахуванням вимог ч. 3 ст. 306 КПК України не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ст. 107 КПК України у зв'язку з відсутністю учасників кримінального провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічного засобу не здійснювалося.
Суд, вивчивши скаргу та додані до неї матеріали приходить до висновку про задоволення скарги з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Пунктом 1.2 розділу ІІ Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві, повідомленні чи виявлені з іншого джерела повинні відповідати вимогам п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України, зокрема мати короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення. До Реєстру підлягають внесенню відомості, які характеризують кримінальне правопорушення (п. 2.2 розділу ІІ положення).
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Отже, обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, що б вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Вимоги даної норми КПК України є імперативними, не підлягають широкому тлумаченню та будь-які виключення з них не допускаються.
Як вбачається з матеріалів провадження, в заяві ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, тобто суд вважає, що вказана заява відповідає вимогам п. 4) та п.5) ч. 5 ст. 214 КПК України.
Уповноважена особа зобов'язана була невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання повідомлення, внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з ЄРДР.
На стадії виконання вимог ч. 1 ст. 214 КПК України вирішення питань, пов'язаних з відсутністю події кримінального правопорушення, є неприпустимим, а КПК України не передбачає можливості відмови у внесенні відомостей про вчинене кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Вимоги розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Згідно ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора;1-1) скасування повідомлення про підозру 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
При ухваленні рішення у справі, суд враховує ухвалу колегії суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Дніпровського апеляційного суду від 08.08.2022 р. у справі № 201/4315/22.
На підставі вищевикладеного, керуючись п.18) ч.1 ст. 3, ст.ст.2,7,28,214,303-307,369-372,376 КПК України, суд, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 -задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб Дніпропетровської обласної прокуратури внести відомості про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_4 від 04.01.2023 р.
Надати ОСОБА_4 копію відповідного витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у встановлений Законом термін.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Жовтневого районного суду
м. Дніпропетровська ОСОБА_1