Справа № 646/369/23
№ провадження 1-кс/646/129/2023
14.02.2023 м.Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 ,
з участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 24.01.2023 року,-
До Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій останній просить зобов'язати посадових Харківської обласної прокуратури внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування за заявою голови ГО «НОН-СТОП» ОСОБА_3 від 24.01.2023 року про вчинення кримінального правопорушення.
В обґрунтування скарги ОСОБА_3 посилається на те, що до теперішнього часу всупереч вимогам ст. 214 КПК України посадовими особами Харківської обласної прокуратури не внесено відомості за його заявою від 24.01.2023 року.
Особа, яка звернулась зі скаргою, - ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, належним чином повідомлений про час, дату та місце розгляду справи, просив розглянути скаргу за його відсутності.
Уповноважена особа Харківської обласної прокуратури, належним чином повідомлена про день, час та місце розгляду скарги, у судове засідання не з'явилась, подала заяву, в якій заперечувала проти задоволення скарги.
Слідчим суддею з метою забезпечення дотримання розумних строків розгляду скарги визнано можливим розглянути скаргу за відсутності особи, що подала скаргу, та представника Харківської обласної прокуратури з дотриманням положень ст. ст. 26, 306 КПК України.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється, у зв'язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що 24.01.2023 року ОСОБА_3 звернувся до Харківської обласної прокуратури з заявою за фактом вчинення кримінального правопорушення посадовими особами Харківської обласної військової адміністрації, що зловживаючи службовим становищем за попередньою змовою з ТОВ «Слобожанська будівельна компанія 1» та іншими пов'язаними особами, розтратили й заволоділи бюджетними коштами під час фіктивних і по завищеним цінам поставок виробів з дроту на загальну суму 82 388 947, 45 грн.
Згідно зі ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Частиною 1 ст. 218 КПК України передбачено, що досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення.
Реєстрація кримінальних правопорушень шляхом внесення відповідних відомостей до ЄРДР, а також реєстрація осіб, які їх вчинили, слідчим (прокурором), під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення не суперечить положенням ст.ст. 214, 216, 218 КПК України.
Крім цього, наказом Генерального прокурора України від 03.12.2012 року № 125 затверджено Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення.
Відповідно до п. 3.6 вказаної Інструкції, заяви, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення, що віднесені до підслідності органів прокуратури та надійшли на розгляд прокуратур Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя, спеціалізованих прокуратур на правах обласних, Генеральної прокуратури України, керівниками підрозділів апаратів направляються для організації досудового розслідування з дотриманням територіального принципу до прокуратури відповідного рівня.
Пунктом 3.7 цієї ж Інструкції передбачено, що за заявами, повідомленнями про вчинені кримінальні правопорушення, що не підслідні органам прокуратури, але надійшли на розгляд прокуратур обласного рівня чи Генеральної прокуратури України керівники структурних підрозділів апаратів організовують роботу щодо скерування їх відповідно до міських, районних, міжрайонних, районних у містах та прирівняних до них прокуратур, прокуратур обласного рівня за територіальною юрисдикцією.
З листа начальника відділу 09/1 Харківської обласної прокуратури ОСОБА_4 від 06.02.2023 року вбачається, що звернення голови ГО «НОН-СТОП» - ОСОБА_3 надійшло на електронну адресу обласної прокуратури 24.01.2023 року. Вказане звернення прокурорам відділу організації прийому громадян, розгляду звернень та запитів на підставі п. 3.7 Інструкцію про порядок приймання, реєстрації та розгляду в органах прокуратури України заяв, повідомлень про вчинені кримінальні правопорушення, направлено 25.01.2023 року для організації перевірки до Шевченківської окружної прокуратури міста Харкова.
За таких обставин, на переконання слідчого судді в діях службових осіб Харківської обласної прокуратури відсутня бездіяльність в розумінні вимог ст. 214 КПК України, тому слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 на бездіяльності посадових осіб Харківської обласної прокуратури по невнесенню відомостей до ЄРДР.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 107, 214, 216, 218, 303, 306, 307, 309, 372, 376, 532 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Харківської обласної прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення за заявою від 24.01.2023 року відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 14.02.2023 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1