14 лютого 2023 року
м. Київ
справа №640/33517/21
провадження №К/990/2905/23
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Смоковича М. І., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі № 640/33517/21 за позовом ОСОБА_1 до П'ятнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих), Київської міської прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
встановив:
Ухвалою Верховного Суду від 07 лютого 2023 року відкрито касаційне провадження за скаргою Офісу Генерального прокурора на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі № 640/33517/21.
Офіс Генерального прокурора звернувся до суду касаційної інстанції із заявою про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року.
Так, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року, позов задоволено:
визнано протиправним та скасовано рішення П'ятнадцятої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 13 вересня 2021 року №440 «Про неуспішне проходження прокурором атестації»;
визнано протиправним та скасовано наказ Київської міської прокуратури від 19 жовтня 2021 року №2788к;
зобов'язано Київську міську прокуратуру поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Київської місцевої прокуратури №10 міста Києва;
стягнуто з Київської міської прокуратури на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 21 жовтня 2021 року по 21 вересня 2022 року у розмірі 80916,30 гривень, з вирахуванням розміру обов'язкових платежів;
допущено до негайного виконання рішення в частині поновлення позивача на посаді прокурора Київської місцевої прокуратури №10 міста Києва та в частині стягнення з Київської міської прокуратури на його користь заробітної плати у межах суми стягнення за один місяць, що становить 7563,91 гривень, з вирахуванням розміру обов'язкових платежів..
Відповідно до пункту 4 частини статті 340 КАС суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно зі статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною першою статті 375 КАС України передбачено, що суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
При цьому, для зупинення виконання або дії судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
В обґрунтування клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень скаржник посилається на необхідність забезпечення рівності сторін та вжиття заходів попередження безпідставного стягнення бюджетних коштів.
Проаналізувавши доводи заявленого клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень судів попередніх інстанцій у цій справі, Верховний Суд приходить до висновку про наявність підстав для його задоволення.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України,
Зупинити виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 вересня 2022 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2022 року у справі № 640/33517/21 в частині стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до закінчення перегляду судових рішень в касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не оскаржується.
Суддя М. І. Смокович