14 лютого 2023 року Чернігів Справа № 620/1390/23
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. перевіривши виконання вимог ст. ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України при поданні позовної заяви ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області", в якому просить:
визнати недійсною довідку від 29.04.2021 ''Про розмір грошового забезпечення'' Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області";
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у видачі оновленої довідки ''Про розмір грошового забезпечення'' за листопад 2019 року з урахуванням посадового окладу - 3100 грн, окладу за спеціальним званням - 2200,00 грн, 35% надбавки за вислугу років до посадових окладів та окладів за персонально присвоєними спеціальними званнями з дня призначення на посаду - 1855 грн, 65,4% надбавки за особливі умови служби до окладів грошового утримання - 3466,2 грн, 135% премії від суми грошового забезпечення - 11834,37 грн, всього - 22455,57 грн;
зобов'язати відповідача виготовити позивачу оновлену довідку за листопад 2019 року з урахуванням посадового окладу - 3100 грн, окладу за спеціальним званням - 2200,00 грн, 35% надбавки за вислугу років до посадових окладів та окладів за персонально присвоєними спеціальними званнями з дня призначення на посаду - 1855 грн, 65,4% надбавки за особливі умови служби до окладів грошового утримання - 3466,2 грн, 135% премії від суми грошового забезпечення - 11834,37 грн, всього - 22455,57 грн.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, в квітні 2021 року Державною установою “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області” було підготовлено та 05.05.2021 направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку від 29.04.2021 №33/45-67, яка містить інформацію про розмір грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського станом на 19.11.2019 та обрахований з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988.
На думку позивача, видана довідка не містить всіх складових грошового забезпечення та відсоткових розмірів певних складових грошового забезпечення, з яких повинна обраховуватися його пенсія, що стало підставою для звернення до відповідача із заявою про видачу нової довідки, на яку отримана відмова, що стало підставою для звернення до суду із цим позовом.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно із ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як було зазначено вище, підставою для подання даного позову є незгода позивача зі складовими грошового забезпечення та відсотковими розмірами певних складових грошового забезпечення, що вказані у виданій 29.04.2021 довідці.
Судом встановлено, що довідка від 29.04.202 №33/45-67, виготовлена Державною установою “Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області” направлена до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, який в свою чергу відмовився проводити перерахунок пенсії позивача, що стало підставою для звернення позивача до суду.
Так, рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 13.10.2022 у справі №620/6067/22, яке набрало законної сили 14.11.2022 (https://reestr.court.gov.ua/Review/106739940) зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок пенсії позивачу у розмірі 80% відповідних сум грошового забезпечення з 01.12.2019 без обмеження максимальним розміром на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області" від 29.04.2021 №33/34-67 та здійснити виплату пенсії з урахуванням виплачених сум.
Зважаючи на вказане суд констатує, що про порушення своїх прав позивач дізнався ознайомившись із оформленою довідкою від 29.04.2021, та звертаючись до суду із вимогою зобов'язання здійснити перерахунок на підставі цієї довідки, позивач був обізнаний щодо розмірів та складових грошового забезпечення, зазначених уповноваженим органом для перерахунку пенсії. Водночас, до суду із вимогою видати нову довідку позивач звернувся лише 10.02.2023, тобто із пропуском шестимісячного строку звернення. При цьому, клопотання про поновлення строку звернення до суду із зазначенням поважності причин не надав.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно зі ст. 169 КАС України вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків шляхом подання обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважні підстави для поновлення строку, протягом 10 днів з моменту отримання ухвали.
На підставі наведеного та керуючись ст.160, 161, ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Чернігівській області" про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний термін з дня вручення копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.
Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у вказаний судом строк позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали суду надіслати позивачу для виконання.
Відповідно до ч.2 ст.256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання, набирає законної сили з моменту її підписання суддею та згідно ст.294 КАС України оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Житняк