Справа № 453/224/23
№ провадження 3/453/221/23
іменем України
14 лютого 2023 року суддя Сколівського районного суду Львівської області Курницька В.Я., розглянувши матеріали, отримані від Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_2 , старший солдат за призовом під час мобілізації (на особливий період)
за ч. 3 ст. 17220 КУпАП, -
До Сколівського районного суду Львівської області 14.02.2023 року надійшла справа про військове адміністративне правопорушення, серія в/ч НОМЕР_1 № 123, вчинене ОСОБА_1 . Так, відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_1 (по стройовій частині) № 29-1 від 27.03.2022 року старший солдат ОСОБА_1 перебуває в зоні територіальної оборони № НОМЕР_2 , на об'єкті охорони за № НОМЕР_3 Львівської області.
Старший солдат ОСОБА_1 12.02.2023 року, перебував на службі (с. Гребенів Стрийського району Львівської області), в стані алкогольного сп'яніння, в нього було порушене мовлення, запах алкоголю з порожнини рота. Для проведення медичного огляду, з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння ОСОБА_1 під супроводом заступника командира 3 роти з МПЗ молодшого лейтенанта ОСОБА_2 направлено до медичного пункту 3 батальйону. У результаті проведеного огляду на стан сп'яніння встановлено, що ОСОБА_1 перебував у стані алкогольного сп'яніння 0,5‰.
Неправомірні дії солдата ОСОБА_1 вірно кваліфіковані частиною 3 статті 17220 Кодексу України про адміністративні правопорушення, так як адміністративне правопорушення вчинив в умовах особливого періоду, оскільки, відповідно до ст. 1 Закону України «Про оборону України», з моменту введення в дію Указу Президента України «Про загальну мобілізацію» від 24.02.2022 року № 69/2022 від Україні діє особливий період. Законом затверджено Указ Президента України від 07.11.2022 року № 757/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», яким передбачено, що у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24.02.2022 року № 2102-IX (зі змінами) - продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 21 листопада 2022 року строком на 90 діб.
ОСОБА_1 під час розгляду адміністративних матеріалів пояснив, що дійсно 12.02.2023 року, будучи військовослужбовцем військової частини НОМЕР_1 , перебуваючи в зоні територіальної оборони № НОМЕР_2 , на об'єкті охорони № 29-1 Львівської області перебував на службі у стані алкогольного сп'яніння.
Окрім повного визнання своєї вини, вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення від 13.02.2023 року серія в/ч НОМЕР_1 № 123; висновком щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції від 12.02.2023 року № 72; копією військового квитка від 02.06.1998 року № МО 139702; копією витягу із наказу; копіями письмових пояснень, наявними в матеріалах справи.
Розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що вина ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.17220 КУпАП доведена повністю.
Відповідно до ст. 23 КУпАП адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ч. 2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що обтяжують та пом'якшують його відповідальність.
Обставин, які пом'якшують чи обтяжують відповідальність не встановлено.
Адміністративне стягнення є мірою відповідальності та застосовується з метою виховання особи, що вчинила адміністративне правопорушення, у дусі точного і неухильного додержання Конституції, законів України, поваги до прав, честі і гідності інших громадян, до правил співжиття, запобігання вчинення нових правопорушень, як самим правопорушником так і іншими особами.
У справі Ізмайлов проти Росії (п. 38 рішення від 16 жовтня 2008 року), Європейський Суд вказав, що при призначенні покарання для того, щоб втручання вважалося пропорційним, воно має відповідати тяжкості правопорушення і не становити особистий надмірний тягар для особи.
При призначенні адміністративного стягнення, беру до уваги особу ОСОБА_1 , який неодноразово притягувався до адміністративної відповідальності за ч. 3 ст. 17220 КУпАП, винуватість якого у вчиненні вказаного правопорушення повністю підтверджується доказами зібраними по справі в їх сукупності,характер правопорушення. Оскільки для ОСОБА_1 штраф виявився неефективним стягненням, він продовжує вживати алкогольні напої, вважаю за необхідне застосувати стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті на строк п'ятнадцять діб, яке буде достатнім для попередження вчинення ним інших правопорушень в подальшому.
Згідно з ч. 1 ст. 321 КУпАП, в редакції станом на час вчинення правопорушення, арешт з утриманням на гауптвахті встановлюється і застосовується лише у виключних випадках за окремі види військових адміністративних правопорушень на строк до десяти діб. Арешт з утриманням на гауптвахті призначається районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею).
Відповідно до ст.326 КУпАП постанова районного суду (судді) про застосування арешту з утриманням на гауптвахті виконується негайно після її винесення.
ЄСПЛ у справі Швидка проти України зазначив, що кожній особі має бути гарантовано право на перегляд рішення ухваленого судом першої інстанції, яке закріплене у ст.2 Протоколу №7. Однак, невідкладне виконання адміністративного стягнення не сумісне з дотриманням зазначеного права, оскільки на момент розгляду апеляційної скарги особи, адміністративне стягнення вона вже фактично відбуде.
Тому, з огляду на усталену практику ЄСПЛ з цього питання, яка є джерелом права, приходжу до висновку, що накладене адміністративне стягнення слід виконувати після набрання постановою законної сили.
Разом з тим, відповідно до пункту 12 частини першої статті 5 Закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: військовослужбовці, військовозобов'язані та резервісти, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, - у справах, пов'язаних з виконанням військового обов'язку, а також під час виконання службових обов'язків.
Відтак, ОСОБА_1 повинен бути звільнений від сплати судового збору.
Керуючись ст. ст. 280, 283 - 284 КУпАП, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 17220 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення у виді арешту з утриманням на гауптвахті на строк 15 (п'ятнадцять) діб.
Постанову може бути оскаржено до Львівського апеляційного суду протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя В.Я. Курницька