Справа № 163/289/22
Провадження № 3/163/7/23
09 лютого 2023 року місто Любомль
Суддя Любомльського районного суду Волинської області ШереметаС.А.,
з участю представника Волинської митниці Кунєвої З.Ю.,
розглянувши в приміщенні суду направлені Волинською митницею матеріали справи за протоколом № 0256/20500/22 про притягнення до відповідальності за ч.1 ст.483 МК України
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що проживає за адресою: АДРЕСА_1 , непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1 ,
Інспектор Волинської митниці 08.02.2022 склав протокол про те, що ОСОБА_1 перемістив через митний кордон України з приховуванням від митного контролю 37500 пачок цигарок марки «NZ GOLD», загальною вартістю 1 387 500 гривень, що було встановлено на підставі отриманої 28.10.2021 Волинською митницею відповіді митних органів Республіки Польща від 28.09.2021 року № 0201-IGM.541.380.2021.4.JC.
Із цього листа вбачається, що митно-фіскальною службою Республіки Польща в пункті пропуску "Дорохуск" 22.02.2021 при переміщенні транспортного засобу з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 були виявлені 37500 пачок цигарок марки «NZ GOLD».
Відповідно до наявної в АСМО «Інспектор» інформації, 22.02.2021 року о 03:32 годині транспортний засіб «Рено», з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_2 , виїхав за межі митної території України до Республіки Польща по смузі руху «червоний коридор» без вантажу.
За викладених обставин дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ч.1 ст.483 МК України.
ОСОБА_1 на розгляд справи в суді не з'явився, хоча неодноразово повідомлявся про час та місце його проведення, шляхом розміщення судового оголошення, будь-яких заяв, клопотань з приводу розгляду справи до суду не подав.
Представник Волинської митниці під час розгляду протоколу заявила, що вважає доведеною винуватість ОСОБА_1 у вчиненні порушення митних правил, просила накласти стягнення в межах санкції ч.1 ст.483 МК України, стягнути судовий збір.
Дослідженням доказів по справі встановлено таке.
28.10.2021 року на адресу Волинської митниці надійшов лист Департаменту міжнародної взаємодії Держмитслужби з відповіддю митних органів Республіки Польща від 28.09.2021 року № 0201-IGM.541.380.2021.4.JC про те, що митно-фіскальною службою Республіки Польща в пункті пропуску "Дорохуск" 22.02.2021 при переміщенні транспортного засобу з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 були виявлені 37500 пачок цигарок марки «NZ GOLD».
За інформацією АСМО «Інспектор», 22.02.2021 року о 03:32 годині транспортний засіб «Рено», з реєстраційними номерними знаками НОМЕР_2 , під керуванням громадянина ОСОБА_2 , виїхав за межі митної території України до Республіки Польща по смузі руху «червоний коридор» без вантажу.
Крім цього, з відповіді митних органів ОСОБА_3 встановлено, що польською стороною запроваджено справу по виявленому факту.
Згідно ст.486 МК України, завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
За змістом ст.ст.458, 487 МК України, ст.ст.2, 9-11 КУпАП, підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб'єктивної та об'єктивної сторони складу правопорушення.
Відповідно до вимог ч.2 ст.458 МК України, адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Аналогічне положення закріплене у ст.9 КУпАП, а ст.62 Конституції України гарантовано те, що особа не може бути притягнута двічі до відповідальності за одне і те ж порушення.
Дослідженням письмових доказів установлено, що Митним органом взагалі не відібрано пояснень у ОСОБА_2 , не з'ясовано питання про хід розгляду справи в Республіці Польща по факту переміщення цигарок та прийняття у ньому остаточного рішення та результатів її завершення і в контексті цього не установлено місце перебування ОСОБА_1 , а відтак, не дотримано вимог ст.61 Конституції України, яка визначає, що ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення.
Такі недоліки в своїй сукупності не дають підстав для прийняття остаточного рішення в справі, а усунення таких недоліків пов'язане із збиранням додаткових доказів.
По справі встановлено обставини, які об'єктивно перешкоджають винесенню остаточного рішення, які під час судового провадження не вдалось підтвердити чи спростувати.
З огляду на специфіку судового розгляду засоби для перевірки цих обставин у суду відсутні, однак вони можуть перевірятись в порядку міжнародного співробітництва з питань митної справи.
Отже, в контексті вищевикладеного, справу про порушення митних правил за протоколом щодо ОСОБА_1 , слід повернути Волинській митниці для проведення додаткової перевірки під час якої: 1) здійснити запит в порядку міжнародного співробітництва з питань митної справи до митних органів Республіки Польща; 2) з'ясувати хід розгляду справи в Республіці Польща по факту переміщення цигарок та прийняття у ньому остаточного рішення; 3) установити місце перебування ОСОБА_1 та відібрати особисті пояснення.
Керуючись ст.ст.522, 527, 528 МК України,
Справу за протоколом про порушення митних правил № 0256/20500/22 щодо ОСОБА_1 за ознаками ч.1 ст.483 МК України направити Волинській митниці для проведення додаткової перевірки у 2-місячний строк з дня одержання матеріалів справи.
Постанова апеляційному оскарженню не підлягає.
Суддя Любомльського районного суду
Волинської області С.А.Шеремета