вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
"08" лютого 2023 р. м. Рівне Справа № 918/1109/22
Господарський суд Рівненської області у складі: суддя Романюк Р.В.,
за участю секретаря судового засідання Кравчук А.А.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження справу
за позовом Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал"
до Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради
про стягнення коштів
За участю представників сторін:
від позивача: не з'явився;
від відповідача: не з'явився.
Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" (далі - Позивач) звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради (далі - Відповідач) в якому просить стягнути заборгованість за надані послуги з централізованого водопостачання та водовідведення стічних вод в сумі 283 441,03 грн
Стислий виклад позиції позивача та заперечень відповідача.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що 01.11.2021 р. між РОВ КП ВКГ "Рівнеоблводоканал" та КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради укладено договір № 11/В на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію, та договір № 11/К на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію, за якими, відповідачу були надані послуги з водовідведення та відповідач зобов'язаний здійснювати оплату за надані послуги згідно з діючими тарифами один раз на місяць протягом 3 днів з дня отримання рахунку, при цьому абонент самостійно отримує рахунок кожного звітного місяця.
В порушення умов Договрів та "Правил користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України", розрахунки за ортимані послуги з централізованого водопостачання та за відведення стічних вод проводились не в повному обсязі, що призвело до утворення заборгованості перед позивачем станом на 30.11.2022 року на загальну суму 283 441,03 грн, а саме: за централізоване водопостачання на суму 137 379,19 грн та за відведення стічних вод на суму 146 061,84 грн.
Позивач зазначає, що останнім було направлено відповідачу претензію вих. № 3465/01-11 від 08.12.2022 р., проте дана претензія залишена без задоволення.
17.01.2023 року до суду від відповідача надійшло клопотання № 13 від 17.01.2023 року про розгляд справи без участі в якому просить суд розглянути дану справу без участі представника підприємства.
26.01.2023 року до суду від позивача надійшло клопотання про долучення доказів до матеріалів справи відповідно до якого просить суд долучити до матеріалів справи № 918/1109/22 у якості доказів документи.
Відповідач відзиву у строки і порядку, визначені ухвалою суду від 27.12.2022 року, не надав, а відтак розгляд справи здійснюється за наявними матеріалами.
Прийняті у справі судові рішення та інші процесуальні дії.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 27.12.2022 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін та призначено розгляд справи на "18" січня 2023 р.
Ухвалою Господарського суду Рівненської області від 18.01.2023 року розгляд справи відкладено на "08" лютого 2023 р.
Представник позивача в судове засідання 08.02.2023 року не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить Довідка Господарського суду Рівненської області про доставку електронного листа, відповідно до якої документ в електронному вигляді (Ухвала від 18.01.2023 р.) надіслано одержувачу Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" на електронну адресу - info@vodarivne.com та доставлено до електронної скриньки 25.01.2023 року.
Представник відповідача в судове засідання 08.02.2023 року не з'явився, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про що свідчить Довідка Господарського суду Рівненської області про доставку електронного листа, відповідно до якої документ в електронному вигляді (Ухвала від 18.01.2023 р.) надіслано одержувачу Комунальному підприємству "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради на електронну адресу - Kpumk@ukr.net та доставлено до електронної скриньки 25.01.2023 року.
Згідно з ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час та місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
За таких обставин, враховуючи, що неявка позивачів не перешкоджає всебічному, повному та об'єктивному розгляду всіх обставин справи, відтак, керуючись статтею 202 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин з посиланням на докази, на підставі яких встановлені відповідні обставини.
01.01.2008 року між РОВ КП ВКГ "Рівнеоблводоканал" (Водоканал) та КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради (Абонент) укладено договір № 11 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію (далі - Договір № 11), за умовами якого, водоканал забезпечує водопостачання абонента до місця приєднання останніх до комунальних водопроводів, а також приймає стічні води у комунальну каналізацію та очищає їх. Об'єми і характеристика води та стоків, вид послуг, що надаються наведені в дислокації об'єктів у додатку № 1 до цього договору. Водоканал має право введення графіка подачі води, погодженого з місцевою виконавчою владою (п. 1.1. та п. 1.2. Договору № 11).
Відповідно до п. 2.4. Договору № 11, зокрема п.п. а), в) та ж), абонент зобов'язаний: своєчасно проводити оплату за надані послуги водопостачання та водовідведення; для обліку витраченої води встановити в термін до 01.05.2008 року водолічильник ао вул. П.Могили, 22Б і передати його за актом представнику водоканалу. Абонент несе відповідальність за збереження водолічильника, водомірних вузлів та санітарний стан приміщення водомірного вузла; відводити стічні води у комунальні каналізаційні мережі без перевищення гранично - допустимих концентрацій (ГДК) забруднень, встановлених в "Правилах приймання стічних вод".
Згідно з п. 3.1.- 3.3. Договору № 11, кількість води, використаної абонентом визначається за показниками перевірених і опломбованих водолічильників. При відсутності водолічильника, кількість використаної води визначається розрахунковим методом, який є невід'ємною частиною договору, згідно даних абонента, до терміну, встановленого п. 2.4. даного договору чи в інших випадках, встановлених законодавством. За достовірність поданої абонентом інформації водоканал відповідальності не несе. Кількість господарсько-побутових і виробничих стоків приймається рівною кількістю спожитої води з комунального водопроводу та інших джерел разом взятих.
Відповідно до п. 3.5., п. 3.6., п. 3.9. Договору № 11, розрахунки за воду, використану абонентом та стоки здійснюються відповідно до глави 12 Правил та чинним законодавством України і затвердженими тарифами ( для населення 1,38 грн - (водопостачання); 1,09 грн - (водовідведення); для інших споживачів - 4,13 грн (водопостачання); 5,12 грн - (водовідведення). У разі їх зміни оплата наданих послуг здійснюється за новими тарифами без будь-яких узгоджень з абонентом розмірів цих тарифів та термінів їх введення. Абонент проводить оплату за отримані послуги згідно даного договору шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Дочірнього підприємства "Водоканалсервіс" Рівненського обласного виробничого комунального підприємства "Рівнеоблводоканал" (згідно договору доручення), який вказаний у рахунку за послуги водопостачання та водовідведення, протягом 3 днів з дня його отримання; при цьому абонент самостійно отримує рахунок до 10 числа кожного наступного місяця. У разі недостатності суми проведеного платежу для виконання грошового зобов'язання у повному обсязі ця сума погашає вимоги кредитора у такій черговості: 1) у першу чергу сплачується неустойка, 2) у другу чергу сплачується основна сума боргу. Водоканал має право вимагати сплати заборгованості абонентом незалежно від моменту її виникнення.
Між водоканалом та абонентом встановлюється такі межі відповідальності. Згідно актів розмежування балансової приналежності в/к мереж - вул. Соборна, 195; вул. П. Могили, 22 Б; вул. Коперніка, внутрішньобудинкові мережі в межах своїх приміщень - вул. Відінська, 10 (п. 5.1. Договору № 11).
Згідно п. 6.1. та п. 6.2 Договору № 11, договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами і діє протягом одного року. З моменту набрання чинності даного договору припиняється дія аналогічного договору між тими ж сторонами про той же предмет. Договір вважається щорічно продовженим на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення терміну його дії будь-яка із сторін письмово не повідомила другу сторону про його припинення.
Вказаний Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплено відбитками печаток останніх.
01.11.2021 року між РОВ КП ВКГ "Рівнеоблводоканал" (Водоканал) та КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради (Абонент) укладено договір № 11/В на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію (далі - Договір № 11/В), за умовами якого, водоканал забезпечує водопостачання абонента, надаючи послуги з обробляння та розподіляння води трубопроводами - код згідно класифікатора ДК 016:2010 36.00.2 - обробляння та розподіляння води трубопроводами (код ДК 021:2015:65110000-7 - розподіл води), до місця приєднання останніх до комунальних водопроводів. Об'єми і характеристика води, вид послуг, що надаються, наведені в дислокації об'єктів у додатку № 1 до цього договору. Водоканал має право введення графіка подачі води, погодженого з відповідним органом місцевого самоврядування. Розрахункова кількість води, яка споживається абонентом, становить: а) для господарсько - побутових потреб: 100 %, б) для виробничих потреб: -%. Абонент надає підписану довідку про споживання води, а також відповідає за достовірність надання такої інформації (п. 1.1. - п. 1.3. Договору № 11/В).
Відповідно до п. 2.4. Договору № 11/В, зокрема п.п. а) та з), абонент зобов'язаний: своєчасно проводити оплату за надані послуги водопостачання та водовідведення; відводити стічні води у комунальні каналізаційні мережі без перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднень, встановлених в "Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення", які затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 01.12.2017 року № 316 та "Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Рівного", затверджених рішенням Рівненської міської ради від 12.06.2018 року № 65.
Згідно з п. 3.1.- 3.3. Договору № 11/В, кількість води, використаної абонентом визначається за показниками перевірених і опломбованих водолічильників. При відсутності водолічильника, кількість використаної води визначається розрахунковим методом, який є невід'ємною частиною договору, згідно даних абонента, до терміну, встановленого п. 2.4. даного договору чи в інших випадках, встановлених законодавством. За достовірність поданої абонентом інформації водоканал відповідальності не несе. Кількість господарсько-побутових і виробничих стоків приймається рівною кількістю спожитої води з комунального водопроводу та інших джерел разом взятих.
Відповідно до п. 3.5., п. 3.6., п. 3.9. Договору № 11/В, розрахунки за воду, використану абонентом та стоки здійснюються відповідно до глави 3 Правил та чинного законодавства України і затвердженими тарифами: 14,616 грн - центральне водопостачання; 13,752 грн - центральне водовідведення. У разі їх зміни оплата наданих послуг здійснюється за новими тарифами без будь-яких узгоджень з абонентом розмірів цих тарифів та термінів їх введення. Абонент зобов'язаний кожного звітного місяця отримати рахунок - акт виконаних робіт за спожиті послуги водопостачання та водовідведення на підставі поданого звіту. Абонент проводить оплату за отримані послуги згідно договору шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал", який вказаний у рахунку за послуги водопостачання та водовідведення, протягом 3 днів з дня його отримання, але не пізніше 25 числа відповідного місяця. У разі недостатності суми проведеного платежу для виконання грошового зобов'язання у повному обсязі, ця сума погашає вимоги кредитора у такій черговості: 1) у першу чергу сплачується неустойка, 2) у другу чергу сплачується основна сума боргу. Водоканал має право вимагати сплати заборгованості абонентом незалежно від моменту її виникнення.
Між водоканалом та абонентом встановлюється такі межі відповідальності: згідно актів розмежування балансової приналежності водопровідно - каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін (п. 5.1. Договору № 11/В).
Згідно п. 6.1. та п. 6.2 Договору № 11/В, договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами і діє протягом одного року. З моменту набрання чинності даного договору припиняється дія аналогічного договору між тими ж сторонами про той же предмет. Договір вважається щорічно продовженим на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення терміну його дії будь-яка із сторін письмово не повідомила другу сторону про його припинення.
Вказаний Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплено відбитками печаток останніх.
01.11.2021 року між РОВ КП ВКГ "Рівнеоблводоканал" (Водоканал) та КП "Управління майновим комплексом" Рівненської районної ради (Абонент) укладено договір № 11/К на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію (далі - Договір № 11/К), за умовами якого, водоканал забезпечує приймання стічних вод у комунальну каналізацію - код згідно класифікатора ДК 016:2010:37.00.1 - опослуги каналізаційні (код ДК 021:2015:90430000-0 - послуги з відведення стічних вод), надаючи послуги каналізаційні, та очищає їх. Об'єми і характеристика стоків, вид послуг, що надаються наведені в дислокації об'єктів у додатку № 1 до цього договору. Водоканал має право введення графіка подачі води, погодженого з відповідним органом місцевого самоврядування (п. 1.1., п. 1.2. Договору № 11/К).
Відповідно до п. 2.4. Договору № 11/К, зокрема п.п. а) та з), абонент зобов'язаний: своєчасно проводити оплату за надані послуги; відводити стічні води у комунальні каналізаційні мережі без перевищення допустимих концентрацій (ДК) забруднень, встановлених в "Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення", які затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово - комунального господарства України від 01.12.2017 року № 316 та "Правилах приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення міста Рівного", затверджених рішенням Рівненської міської ради від 12.06.2018 року № 65.
Згідно з п. 3.1.- 3.3. Договору № 11/К, кількість води, використаної абонентом визначається за показниками перевірених і опломбованих водолічильників. При відсутності водолічильника, кількість використаної води визначається розрахунковим методом, який є невід'ємною частиною договору, згідно даних абонента, до терміну, встановленого п. 2.4. даного договору чи в інших випадках, передбачених законодавством. За достовірність поданої абонентом інформації водоканал відповідальності не несе. Кількість господарсько-побутових і виробничих стоків приймається рівною кількістю спожитої води з комунального водопроводу та інших джерел разом взятих.
Відповідно до п. 3.5., п. 3.6., п. 3.9. Договору № 11/К, розрахунки за воду, використану абонентом та стоки здійснюються відповідно до глави 3 Правил та чинного законодавства України і затвердженими тарифами: 14,616 грн - центральне водопостачання; 13,752 грн - центральне водовідведення. У разі їх зміни оплата наданих послуг здійснюється за новими тарифами без будь-яких узгоджень з абонентом розмірів цих тарифів та термінів їх введення. Абонент зобов'язаний кожного звітного місяця отримати рахунок - акт виконаних робіт за спожиті послуги водопостачання та водовідведення на підставі поданого звіту. Абонент проводить оплату за отримані послуги згідно договору шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал", який вказаний у рахунку за послуги водопостачання та водовідведення, протягом 3 днів з дня його отримання, але не пізніше 25 числа відповідного місяця. У разі недостатності суми проведеного платежу для виконання грошового зобов'язання у повному обсязі, ця сума погашає вимоги кредитора у такій черговості: 1) у першу чергу сплачується неустойка, 2) у другу чергу сплачується основна сума боргу. Водоканал має право вимагати сплати заборгованості абонентом незалежно від моменту її виникнення.
Між водоканалом та абонентом встановлюється такі межі відповідальності: згідно актів розмежування балансової приналежності водопровідно - каналізаційних мереж та експлуатаційної відповідальності сторін (п. 5.1. Договору № 11/К).
Згідно п. 6.1. та п. 6.2 Договору № 11/К, договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами і діє протягом одного року. З моменту набрання чинності даного договору припиняється дія аналогічного договору між тими ж сторонами про той же предмет. Договір вважається щорічно продовженим на тих самих умовах, якщо за місяць до закінчення терміну його дії будь-яка із сторін письмово не повідомила другу сторону про його припинення.
Вказаний Договір підписаний повноважними представниками сторін та скріплено відбитками печаток останніх.
На виконання умов Договорів на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію, Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" надано послуги з централізованого водопостачання та відведення стічних вод з 14.03.2019 року по 30.11.2022 року. Загальна сума заборгованості за надані послуги за вищевказані періоди складає 283 441,03 грн, зокрема: по Договору № 11 на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію від 01.01.2008 р. та Договору 11/В на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію від 01.11.2021 р. з 14.03.2019 року по 30.11.2022 року становить - 137 379,19 грн; по Договору 11/К на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію від 01.11.2021 р. з 25.11.2021 року по 30.11.2022 року становить - 146 061,84 грн.
Про належне виконання позивачем своїх зобов'язань за договорами також свідчить відсутність з боку відповідача письмових претензій та повідомлень про порушення Рівненським обласним виробничим комунальним підприємством водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" умов договорів.
Позивачем вказує, що останній звертався до відповідача з вимогою про досудове врегулювання спору (вих. № 3465/01-11від 08.12.2022 року) з вимогою у 7-денний строк сплатити 283 441,03 грн заборгованості. Однак, вказана вимога залишена без відповіді та задоволення.
Заборгованість за послуги з централізованого водопостачання та відведення стічних вод відповідача перед позивачем складає 283 441,03 грн.
Жодних доказів на спростування тверджень позивача щодо наявності заборгованості чи її розміру суду не подано, мотивів на спростування вірогідності залучених до матеріалів справи доказів - не наведено.
Норми права, що підлягають до застосування, та мотиви їх застосування, оцінка аргументів, наведених сторонами.
Між сторонами у справі виникли цивільно-правові відносини з надання послуг на підставі укладеного Договорів на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію, регулювання яких здійснюється Законом України "Про питну воду та питне водопостачання", Законом України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", Законом України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, Правилами приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України тощо.
Згідно з ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Статтею 629 ЦК України визначено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до абз. 4 ч. 1 ст. 174 Господарського кодексу України (далі - ГК України), господарські зобов'язання можуть виникати з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Частиною 1 статті 179 ГК України визначено, що майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.
За змістом ч. 1 ст. 509 ЦК України та ч. 1 ст. 173 ГК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов'язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності. Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання встановлюється центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.
За змістом ст. 1 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення", водовідведення - діяльність із збирання, транспортування та очищення стічних вод за допомогою систем централізованого водовідведення або інших споруд відведення та/або очищення стічних вод; система централізованого водовідведення - сукупність технічних засобів, включаючи мережі, споруди, устаткування (пристрої), для централізованого відведення та очищення стічних вод, що пов'язані єдиним технологічним процесом; централізоване водовідведення - господарська діяльність із відведення та очищення стічних вод за допомогою системи централізованого водовідведення.
Послуги з централізованого питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання з урахуванням вимог Закону України "Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання" на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням та/або централізованим водовідведенням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або централізованого водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та/або централізованого водовідведення водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності; індивідуальними і колективними споживачами житлово-комунальних послуг, визначеними Законом України "Про житлово-комунальні послуги". Договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання та/або водовідведення або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті. Порядок надання споживачам послуг з питного водопостачання та/або водовідведення встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства (ст. 19 Закону України "Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення").
За змістом статті 1, ч. 1 та ч. 2 ст. 12 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та/або перебування осіб у житлових і нежитлових приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил, що здійснюється на підставі відповідних договорів про надання житлово-комунальних послуг. Надання житлово-комунальних послуг здійснюється виключно на договірних засадах. Договори про надання житлово-комунальних послуг укладаються відповідно до типових або примірних договорів, затверджених Кабінетом Міністрів України або іншими уповноваженими законом державними органами відповідно до закону. Договори про надання комунальних послуг можуть затверджуватися окремо для різних моделей організації договірних відносин (індивідуальний договір, індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, колективний договір) та для різних категорій споживачів (індивідуальний споживач (співвласник багатоквартирного будинку, власник будівлі, у тому числі власник індивідуального садибного житлового будинку), колективний споживач).
Договір про надання комунальної послуги укладається між виконавцем відповідної послуги та споживачем або особою, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, або з управителем багатоквартирного будинку з метою постачання електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку. Виконавець комунальної послуги, який займає монопольне становище на ринку, за наявності у нього технічних можливостей надання комунальної послуги не вправі відмовити в укладенні відповідного договору споживачеві чи іншій особі, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача, якщо інше не передбачено законом. Договір про надання комунальних послуг укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк (ч. 1 - ч. 3 ст. 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").
Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 р. № 190, затверджені Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 07.10.2008 р. за № 936/15627) (далі - Правила користування).
Правила користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України (далі - Правила) визначають порядок користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення населених пунктів України. Ці Правила є обов'язковими для всіх юридичних осіб незалежно від форм власності і підпорядкування та фізичних осіб - підприємців, що мають у власності, господарському віданні або оперативному управлінні об'єкти, системи водопостачання та водовідведення, які безпосередньо приєднані до систем централізованого комунального водопостачання та водовідведення і з якими виробником укладено договір на отримання питної води, скидання стічних вод (п. 1.1. Правил користування) (в редакції, чинній на дату виникнення спірних правовідносин).
Положеннями п. 1.2. Правил користування визначено, що виробник послуг централізованого водопостачання та водовідведення - суб'єкт господарювання, що виробляє або створює послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - виробник).
Згідно з п. 2.1. Правил користування, договірні відносини щодо користування системами централізованого комунального водопостачання та водовідведення здійснюються виключно на договірних засадах відповідно до Законів України "Про питну воду та питне водопостачання" та "Про житлово-комунальні послуги".
Відповідно до п. 3.6., 3.7. Правил користування, оплата споживачами за скид промислових стічних вод здійснюється згідно з Інструкцією про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженою наказом Держбуду від 19.02.2002 N 37, зареєстрованою в Мін'юсті 26.04.2002 за N 402/6690. Розрахунки за спожиту питну воду та скид стічних вод здійснюються усіма споживачами щомісячно відповідно до умов договору.
Пунктом 1.4. Правил користування передбачено, що приймання стічних вод від підприємств, установ, організацій до системи централізованого водовідведення здійснюється відповідно до Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 N 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002 за N 403/6691, а також місцевих правил приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту.
Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Держбуду від 19.02.2002 р. № 37, зареєстрованих у Мін'юсті 26.04.2002 р. за № 403/6691 (Правила приймання втратили чинність 21.05.2017 р.).
За п. 1.2. Правил приймання від 19.02.2002 р. № 37, правила поширюються на комунальні підприємства водопровідно-каналізаційного господарства міст і селищ України та інші підприємства, що мають на балансі системи місцевого водопроводу та каналізації (далі - Водоканали), та на всі підприємства, установи, організації незалежно від форм власності й відомчої належності, які скидають свої стічні води в системи каналізації населених пунктів (далі - Підприємства)
Відповідно до п. 1.4. Правил приймання від 19.02.2002 р. № 37, абонент Водоканалу - юридична особа, яка уклала договір з Водоканалом на надання послуг водопостачання та (або) каналізації; стічні води Підприємств - усі види стічних вод, що утворилися внаслідок їхньої діяльності після використання води в усіх системах водопостачання (господарсько-питного, технічного, гарячого водопостачання тощо), а також поверхневі та дощові води з території Підприємства (з урахуванням субабонентів).
На підставі цих Правил та Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових стічних вод у системи каналізації населених пунктів (далі - Інструкція) Водоканали розробляють місцеві Правила приймання стічних вод підприємств у систему каналізації населеного пункту (далі - місцеві Правила приймання), у яких установлюються допустимі концентрації (далі - ДК) для кожної забруднюючої речовини, що може скидатися Підприємствами в систему каналізації, а також відображаються місцеві особливості приймання стічних вод Підприємств у міську каналізацію. Місцеві Правила приймання згідно з Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні" затверджують виконавчі органи місцевих рад за поданням Водоканалів після погодження з територіальними органами Мінекоресурсів та Міністерства охорони здоров'я України (п. 1.5., 1.6. Правил приймання від 19.02.2002 р. № 37).
Згідно з абз. 1 - 4 п. 2.4. Правил приймання від 19.02.2002 р. № 37, підприємства зобов'язані: виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.
Відповідно до п. 2 Розділу 1 Правил приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення та Порядку визначення розміру плати, що справляється за понаднормативні скиди стічних вод до систем централізованого водовідведення, затверджених наказам Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 01.12.2017 р. № 316, ці Правила поширюються на суб'єктів господарювання, які надають послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод) (далі - виробники), на юридичних осіб незалежно від форм власності та відомчої належності, фізичних осіб - підприємців, фізичних осіб, які провадять незалежну професійну діяльність і взяті на облік як самозайняті особи у контролюючих органах згідно з Податковим кодексом України, які скидають стічні води до систем централізованого водовідведення або безпосередньо у каналізаційні очисні споруди (далі - споживачі)
За змістом п. 3 Розділу 1 Правил приймання від 01.12.2017 р. № 316, виробник - суб'єкт господарювання, який надає послуги з централізованого водовідведення (відведення та/або очищення стічних вод); вимоги до скиду стічних вод - вимоги щодо режиму, кількісного та якісного складу стічних вод, які споживач скидає до системи централізованого водовідведення населеного пункту, склад і зміст, порядок надання яких визначено цими Правилами та місцевими правилами приймання стічних вод до систем централізованого водовідведення населеного пункту (далі - місцеві правила приймання); договір - договір про надання послуг з питного водопостачання та/або водовідведення; ДК - допустима концентрація забруднюючої речовини, г/м3; каналізаційний випуск споживача - трубопровід для відведення стічних вод від будинків, споруд, приміщень та з території споживача в каналізаційну мережу; об'єкт споживача - окремо розташована територія споживача з відокремленими системами водопостачання і водовідведення; стічна вода - вода, що утворилася в процесі господарсько-побутової і виробничої діяльності (крім шахтної, кар'єрної і дренажної води), а також відведена із забудованої території, на якій вона утворилася внаслідок атмосферних опадів; стічна вода технологічного походження - стічна вода, що утворилася в процесі виготовлення продукції та/або надання послуг.
На підставі цих Правил виробник розробляє місцеві Правила приймання, в яких враховують місцеві особливості приймання та очищення стічних вод, а також визначають ДК забруднюючих речовин, що можуть скидати до системи централізованого водовідведення. Місцеві правила приймання затверджуються органами місцевого самоврядування та є обов'язковими для виробників та споживачів. Виробники встановлюють кожному конкретному споживачу вимоги до скиду стічних вод до системи централізованого водовідведення на підставі вимог цих Правил, а також місцевих правил приймання. Виробник укладає зі споживачем договір за умови, що каналізаційна мережа та КОС мають резерв пропускної спроможності. Виробник приймає стічні води споживача до системи централізованого водовідведення за умови, що показники якості стічних вод споживача відповідають вимогам цих Правил, місцевих правил приймання та умовам укладеного з виробником договору (п. 4 - п. 6 Розділу 1 Правил приймання від 01.12.2017 р. № 316).
Згідно з п. 10 Розділу 1 Правил приймання від 01.12.2017 р. № 316, приймання стічних вод споживачів до системи централізованого водовідведення або безпосередньо на каналізаційні очисні споруди здійснюється виключно за договорами.
Статтею 901 Цивільного кодексу України встановлено, що за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором. Положення цієї глави можуть застосовуватися до всіх договорів про надання послуг, якщо це не суперечить суті зобов'язання.
Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором. У разі неможливості виконати договір про надання послуг, що виникла не з вини виконавця, замовник зобов'язаний виплатити виконавцеві розумну плату. Якщо неможливість виконати договір виникла з вини замовника, він зобов'язаний виплатити виконавцеві плату в повному обсязі, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 903 ЦК України).
Згідно з ч. 1 ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події.
Відповідно до ст. 193 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Зазначене також кореспондується зі ст. 525, ч. 1 ст. 526 ЦК України, відповідно до яких одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
У відповідності до ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов'язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (ст. 612 ЦК України).
Висновки суду за результатами вирішення спору.
За результатами з'ясування обставин, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні, і з наданням оцінки всім аргументам учасників справи у їх сукупності та взаємозв'язку, як це передбачено вимогами ст.ст. 75-79, 86 ГПК України, ваховуючи, що факт надання відповідачу у лютому 2019 року - листопаді 2022 року послуг з централізованого водопостачання та за відведення стічних вод на суму 283 441,03 грн на виконання умов Договорів на подачу води з комунального водопроводу та прийняття стічних вод у комунальну каналізацію, підтверджується зібраними у справі матеріалами, строк оплати за який настав, то за відсутності доказів сплати повної вартості за наданні послуги з централізованого водопостачання та за відведення стічних вод, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та стягнення з Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" 283 441,03 грн заборгованості.
Розподіл судових витрат.
Згідно з ч. 1 ст. 123 ГПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України, судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
З огляду на зазначене, враховуючи, що позов визнано обґрунтованим судом в повному обсязі, судові витрати у справі по сплаті судового збору у розмірі 4 251,62 грн покладаються на відповідача у справі.
Керуючись ст. ст. 129, 236 - 241 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Комунального підприємства "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради (33001, м. Рівне, вул. Соборна, 195, код ЄДРПОУ 35597574) на користь Рівненського обласного виробничого комунального підприємства водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" (33028, м. Рівне, вул. Ст. Бандери, буд. 2, код ЄДРПОУ 03361678) 283 441,03 грн (двісті вісімдесят три тисячі чотириста сорок одну гривню 03 копійки) заборгованості та 4 251,62 грн (чотири тисячі двісті п'ятдесят одну гривню 62 копійки) витрат по сплаті судового збору.
3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Позивач (стягувач): Рівненське обласне виробниче комунальне підприємство водопровідно - каналізаційного господарства "Рівнеоблводоканал" (33028, м. Рівне, вул. Ст. Бандери, буд. 2, код ЄДРПОУ 03361678).
Відповідач (боржник): Комунальне підприємство "Управління майновим комплексом" Рівненської міської ради (33001, м. Рівне, вул. Соборна, 195, код ЄДРПОУ 35597574).
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено до Північно - західного апеляційного господарського суду в порядку та строки, встановлені статтями 256 - 257 Господарського процесуального кодексу України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено та підписано 13 лютого 2022 року.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Суддя Р.В. Романюк