65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про повернення позовної заяви
"10" лютого 2023 р.м. Одеса № 916/21/23
Суддя Господарського суду Одеської області Сулімовська М.Б., розглянувши матеріали позовної заяви
за позовом: Арцизької міської ради (код ЄДРПОУ 04057037, 68400, м. Арциз, Одеської області, вул. Соборна, 46)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ БУД ЕКСПЕРТ" (код ЄДРПОУ 41220687, 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд.14 прим.40)
про стягнення 1768262,36 грн.
Позивач Арцизька міська рада Одеської області звернувся до Господарського суду Одеської області із позовом до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ БУД ЕКСПЕРТ" про стягнення 1768262,36 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані неналежним виконанням відповідачем умов укладеного між сторонами договору 29.09.2021 № 217 в частині виконання взятих на себе зобов'язань з капітального ремонту дорожнього покриття, на зазначеному в договорі об'єкті.
Ухвалою від 09.01.2023 позовну заяву залишено без руху, встановлено позивачу строк для усунення виявлених судом недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання поштової накладної та фіскального чеку (в оригіналі) про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї доказів, платіжного доручення про сплату судового збору в розмірі 26523,94 грн., доказів фактичного понесення збитків в розмірі 30912,36 грн.
24.01.2023 на виконання вищевказаної ухвали суду від позивача до суду надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з додатками.
Так до заяви про усунення недоліків позовної заяви позивачем додано платіжне доручення №8 від 16.01.2023 про сплату 26523,94 грн. судового збору та ксерокопію поштової квитанції і поштової накладної від 30.12.2022.
Дослідивши заяву про усунення недоліків позовної заяви та додані до неї докази, суд зауважує наступне.
Відповідно до п.5 ч.3 ст. 162 ГПК України, позовна заява повинна містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; правові підстави позову.
Згідно ч.2 ст.164 ГПК України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
За приписами ч.8 ст. 42 ГПК України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним підписом учасника справи (його представника). Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
Згідно частин 1, 2, 4, 5 статті 91 ГПК України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктом 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлення документів" (ДСТУ 4163-2020, затвердженого наказом Державного підприємства "Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості" (ДП "УкрНДНЦ") від 01.07.2020 №144), відповідно до якого відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом" (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Отже, відповідно до вимог чинного законодавства належним чином засвідчуються або кожний лист окремо, шляхом проставлення печатки "Згідно з оригіналом", найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії, або ж шляхом скріплення (прошиття) певного пакету документів з відповідним написом "прошито та пронумеровано" та на звороті такого напису ставиться печатка "Згідно з оригіналом" із вказівкою найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії.
Так п.1 ч.1 ст.164 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема, відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно з ч. 1 ст. 172 ГПК України, позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Такі приписи згаданих норм процесуального закону мають на меті забезпечення як конституційних засад змагальності сторін та рівності усіх учасників процесу перед законом і судом, передбачених ст. 129 Конституції України, так і аналогічних приписів ст.ст.7, 13 ГПК України.
Принцип рівності сторін у процесі вимагає, щоб кожній стороні надавалася розумна можливість представляти справу в таких умовах, які не ставлять цю сторону у суттєво невигідне становище відносно другої сторони (п. 87 Рішення у справі "Салов проти України" від 06.09.2005 року).
У Рішенні у справі "Надточий проти України" від 15.05.2008 року зазначено, що принцип рівності сторін передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом.
Відповідно до положень статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.
Відповідно до п. 59 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
За змістом п. 61 Правил, у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Згідно п.2 Правил надання послуг поштового зв'язку, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є фіскальний чек поштового відділення, опис вкладення у цінний лист. Крім того, підтвердженням, що відправлення надіслано на адресу одержувача є саме накладна (службовий чек), в якому зазначено номер накладної, інформацію про відправника та одержувача, інформацію про відправлення, а також міститься підтвердження (підпис) відправника з підтвердження, що інформація у даній накладній зазначена правильно.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 2 ГПК України, завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 4 статі 174 ГПК України передбачено, що якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Згідно з ч. 6 ст. 174 ГПК України, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Так, на виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху позивачем до суду надано платіжне доручення про сплату судового збору від 16.01.2023 №8 на суму 26523,94 грн. та ксерокопії поштової накладної і фіскального чеку. Разом з цим, при дослідженні доданих до заяви доказів судом встановлено, що позивач в порушення вимог ухвали суду надав поштову накладну та фіскальний чек не в оригіналі, а в копії, яка при цьому навіть не засвідчена належним чином відповідно до вимог законодавства. За наведених обставин, додані до позовної заяви ксерокопії документів не можуть бути прийняті судом в якості належних доказів. Крім того, при дослідженні судом копії поштової накладної №6840111524963 судом встановлено зазначення невірної адреси відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "АРТ БУД ЕКСПЕРТ" 65048, м.Одеса, вул. Пушкінська, 40, замість вірної: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, буд.14 прим.40.
Крім цього, позивачем не надано суду доказів фактичного понесення збитків в розмірі 30912,36 грн., або пояснень з цього приводу.
Суд наголошує, що доступ до правосуддя, в контексті пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та прецедентної практики Європейського суду з прав людини, не може бути абсолютним і підлягає державному регулюванню й обмеженню. Кожна держава встановлює правила судової процедури, зокрема й процесуальні заборони та обмеження, зміст яких - не допустити судовий процес у безладний рух. Доступ до правосуддя здійснюється шляхом точного, послідовного і неухильного дотримання процесуального алгоритму, що передбачений Господарським процесуальним кодексом України.
В даному випадку господарським судом було ретельно вивчено матеріали позовної заяви, та, з урахуванням приписів ст.174 ГПК України, надано можливість позивачу усунути недоліки позовної заяви, надати відповідні докази.
Разом з тим, позивач своїм правом скористався на власний розсуд, недоліки позовної заяви усунув частково.
Отже, оскільки позивач у визначений судом строк не усунув в повному обсязі недоліки позовної заяви, оскільки не надав на виконання вимог ухвали суду від 09.01.2023 поштову накладну та фіскальний чек (в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях) про направлення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї доказів, а також доказів фактичного понесення збитків в розмірі 30912,36 грн., суд дійшов висновку, що позовна заява разом з доданими до неї документами підлягає поверненню позивачу.
При цьому суд роз'яснює позивачу, що згідно із ч.8 ст. 174 ГПК України повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення недоліків.
Керуючись ст.ст. 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд,-
1. Позовну заяву Арцизької міської ради та додані до неї документи повернути заявнику.
Додаток: позовна заява на 5 аркушах, додатки до позовної заяви на 35 аркушах та копія конверту, заява про усунення недоліків на 1 арк., додатки до заяви про усунення недоліків на 5 арк., в т.ч. платіжне доручення №8 від 16.01.2023 про сплату 26523,94 грн. судового збору, конверт.
Суддя М.Б. Сулімовська
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у порядку, встановленому статтею 256 Господарського процесуального кодексу України.
У зв'язку із тимчасовою непрацездатністю головуючого у справі судді в період з16.01.2023 по 05.02.2023 ухвалу складено і підписано 10.02.2023.