61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA368999980313151206083020649
13.02.2023 Справа № 905/993/22
Господарський суд Донецької області у складі судді Зекунова Е.В., розглянувши клопотання Прокурора Харківської обласної прокуратури про проведення судового засідання 13.02.2023 в режимі відеоконференції у справі
за позовом Першого заступника керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області, м. Волноваха, Донецька область, в інтересах держави в особі позивача 1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, смт. Велика Новосілка, Волноваський район, Донецька область, позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби, м.Дніпро
до Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича, АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 )
про визнання недійсною додаткової угоди та повернення 121 934,58 грн.
Перший заступник керівника Волноваської окружної прокуратури Донецької області, звернувся до Господарського суду Донецької області з позовом в інтересах позивача 1 Управління освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області, позивача 2 Східного офісу Державної аудиторської служби, до відповідача Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича, про визнання недійсною додаткової угоди №1 від 14.02.22 до договору №26 від 04.02.2022 укладеного між Управлінням освіти Великоновосілківської селищної ради Волноваського району Донецької області та Фізичною особою-підприємцем Шапарним Сергієм Дмитровичем за закупівлею ID: UA-2022-01-04-000361-с; стягнення з Фізичної особи-підприємця Шапарного Сергія Дмитровича на користь Управління освіти Великоновосілківської селищної ради 121 934,58 грн.
В обґрунтування позовних вимог перший заступник керівника прокуратури посилається на те, що до договору №26 від 04.02.2022 було укладено додаткову угоду №1 від 14.02.2022, якою збільшено ціну за одиницею товару і зменшено кількість товару, що суперечить вимогам п.2 ч.5 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Оскільки сторонами не підтверджено підвищення ціни товару, додаткова угода підлягає визнанню недійсною, а витрачені кошти місцевого бюджету в розмірі 121 934,58 грн. підлягають поверненню.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 19.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/993/22; здійснювати розгляд справи вирішено за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 09.01.2023 о 10:00 год.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 09.01.2023 відкладено підготовче засідання на 30.01.2023.
Ухвалою Господарського суду Донецької області від 30.01.2023 відкладено підготовче засідання на 13.02.2023.
До Господарського суду Донецької області, 08.02.2023 через підсистему «Електронний суд», надійшло клопотання Прокурора Харківської обласної прокуратури про проведення судового засідання 13.02.2023 в режимі відеоконференції.
Розглянувши вказане клопотання судом встановлено наступне.
Статтею 197 ГПК України встановлено можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за заявою учасників справи. Частиною третьою вказаної статті зазначено про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
За приписом ч.2 ст.197 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Слід зазначити, що прийняття рішення відносно проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду.
Необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень учасниками процесу, які не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.
У зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб. В подальшому дія воєнного стану продовжувалась відповідними Указами Президента України.
Під час воєнного стану Господарський суд Донецької області виконує свою роботу у дистанційному режимі віддалено.
На теперішній час в Україні діє воєнний стан та, відповідно, продовжено особливий режим роботи Господарського суду Донецької області.
Також, у зв'язку з триваючою збройною агресією Російської Федерації проти України місто Харків знаходиться під загрозою обстрілів, що реально загрожує життю, здоров'ю учасників судового провадження при перебуванні у приміщенні Господарського суду Донецької області в місті Харкові.
Наказом Господарського суду Донецької області «Про встановлення особливого режиму роботи Господарського суду Донецької області» № 20 від 28.02.2022 встановлено особливий режим роботи суду в умовах воєнного стану, тимчасово, до усунення обставин, які зумовили загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, працівників суду, в умовах воєнної агресії проти України, обмежено доступ до приміщення суду.
Крім того, у зв'язку зі складною ситуацією в енергетичній сфері держави, яка склалася внаслідок ворожих атак з боку Російської Федерації на об'єкти критичної інфраструктури у різних регіонах України, Акціонерне товариство "Харківобленерго" з 31.10.2022 ввело графік погодинних відключень електроенергії для споживачів Харкова та Харківської області. Введення графіку допоможе зекономити електроенергію та збалансувати Об'єднану енергетичну систему України.
На даний момент в місті Харків діє графік погодинних відключень в період з 07 год. 00хв. по 22 год. 00 хв. Відповідний графік Акціонерне товариство «Харківобленерго» розміщує на своєму офіційному порталі в мережі Інтернет.
Наразі, в умовах воєнного стану проведення судових засідань має особливості щодо явки до суду та необхідності забезпечення безпеки суддів, працівників апарату, учасників справи.
При цьому суд зазначає, що суди повинні забезпечувати безпеку учасників судового провадження, запобігти створенню перешкод для реалізації ними права на судовий захист та визначених законом процесуальних прав в умовах воєнного стану, коли реалізація учасниками справи своїх прав і обов'язків є суттєво ускладненою.
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю судом було рекомендовано сторонам по справі, подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.
Також сторони не позбавлені можливості подавати в електронному вигляді, на електронну пошту суду або через особистий кабінет в системі «Електронний суд», заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів.
Враховуючи вищевикладене, з огляду на запровадження на території України воєнного стану, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці учасників справи, суд відмовляє у задоволенні клопотання Прокурора Харківської обласної прокуратури про проведення судового засідання 13.02.2023 в режимі відеоконференції.
За таких обставин і керуючись ст.ст. 13, 73, 74, 77, 79, 80, 161, 197, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
У задоволенні клопотання Прокурора Харківської обласної прокуратури про проведення судового засідання 13.02.2023 в режимі відеоконференції, відмовити.
Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази, висновки експертів, можуть бути ними подані в електронному вигляді через особистий кабінет в системі «Електронний суд» або електронною поштою на е-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
З урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю - рекомендувати у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці представників учасників справи подавати до суду заяви про розгляд справи в їхній відсутності за наявними матеріалами в порядку частини третьої статті 196 ГПК України.
Направлення даної ухвали здійснювати шляхом електронного листування на електронні адреси учасників справи та або/ телефонограмою.
Інформацію щодо роботи суду можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.uа
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя Е.В. Зекунов