04.10.07 р. № 21/36-62
Позивач: Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхуваннявід нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне
Відповідач: Державне підприємство “Сніжнянська виправна колонія №127» Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області м. Сніжне
про стягнення 1 697,81грн.
Суддя Матюхін В.І.
Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне звернулося із позовом про стягнення з Державного підприємства “Сніжнянська виправна колонія №127» Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Донецькій області 1 697,81грн. заборгованості по страхових внесках.
Зважаючи на те, що:
Статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено категорії спорів, на які поширюється компетенція адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ.
Поняття “справа адміністративної юрисдикції» визначено у статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, і під такою справою розуміється переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Відповідно до пункту 2 Типового положення про відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в районах та містах обласного значення, затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 20.04.01р. №19, відділення здійснює на території одного або декількох районів та міст обласного значення державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання (далі - страхування від нещасного випадку). Відділення є підзвітним управлінню виконавчої дирекції Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - управління).
Згідно з пунктом 3 зазначеного положення, основними завданнями відділення є: реалізація державної політики у сфері страхування від нещасного випадку, рішень правління, виконавчої дирекції Фонду та управління; розроблення і проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці (далі - профілактика нещасних випадків); відновлення здоров'я та працездатності потерпілих на виробництві від нещасних випадків або професійних захворювань (далі - потерпілі), проведення їх соціальної реабілітації; відшкодування матеріальної шкоди потерпілим і членам їх сімей; збирання страхових внесків, капіталізованих платежів, коштів з інших джерел, передбачених законодавством.
З наведеного випливає, що Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне звертаючись до судового органу про стягнення заборгованості по страхових внесках діє як орган державної влади при здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.
Відповідно до пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України 1991 року (в редакції Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо визначення підсудності справ з питань приватизації та з корпоративних спорів» №483-V від 15.12.2006 року, який набрав чинності з дня опублікування в газеті “Урядовий кур'єр» №247 від 29.12.2006 року) господарським судам підвідомчі: справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім: спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.
З огляду на викладене до компетенції господарських судів не відноситься розгляд справ у спорах, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції адміністративних судів.
Крім того, відповідно до пункту 6 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України зі змінами внесеними Законом України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 06.10.2005 року господарський суд Донецької області розглядав та вирішував як перша інстанція спори за правилами Кодексу адміністративного судочинства України лише до початку діяльності окружного адміністративного суду.
21 травня 2007 року почав роботу Донецький окружний адміністративний суд (83062, м. Донецьк, вул. Ткаченка, 140-а), про що було розміщено оголошення в газеті Донецької обласної Ради «Життя» № 70 від 18 травня 2007 року. Саме з цього моменту господарський суд Донецької області втратив право приймати до розгляду адміністративні позови.
Враховуючи наведене, господарський суд вважає, що позовна заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне є адміністративним позовом і не підлягає розгляду в господарських судах України.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст.62, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
Відділенню виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сніжне у прийнятті позовної заяви відмовити.
Позовний матеріал повернути позивачу.
Додаток: позовна заява з доданими до неї документами на 21-у аркуші.
Суддя Матюхін В.І.
Надруковано примірників:
1 - господарському суду;
1 - позивачу;
1 - відповідачу.
Виконала: пом. судді Ю.О. Шабан
Тел.381-91-18