10 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 337/3472/22 (2-а/337/40/2022)
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Чередниченка В.Є. (доповідач),
суддів: Панченко О.М., Іванова С.М.,
перевіривши на відповідність вимог Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Департаменту патрульної поліції на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2022 року у справі №337/3472/22 (2-а/337/40/2022) за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-
15 грудня 2022 року Департамент патрульної поліції звернувся до Третього апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2022 року у справі №337/3472/22 (2-а/337/40/2022).
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 січня 2023 року апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху, звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків вказавши інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження.
Ухвала суду мотивована тим, що скаржником пропущено встановлений законом десятиденний строк для звернення до суду з апеляційною скаргою, оскільки копію оскаржуваного рішення скаржником отримано 29 листопада 2022 року, про що зазначено скаржником у поданій ним апеляційній скарзі, а з апеляційною скаргою Департамент патрульної поліції звернувся до суду 15 грудня 2022 року.
Ухвалу Третього апеляційного адміністративного суду від 03 січня 2023 року скаржник отримав 03 січня 2023 року, що підтверджується відповідною довідкою про доставку зазначеної ухвали суду до електронного кабінету скаржника через підсистему «Електронний суд». Також, копію зазначеної ухвали суду скаржником було отримано у паперовій формі 24 січня 2023 року.
10 січня 2023 року скаржник через підсистему «Електронний суд» звернувся до суду з клопотанням про поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою у цій справі в якому зазначає про те, що згідно з практикою Верховного суду викладеною у постановах від 31.10.2019 року у справі №760/22516/18 та від 28.10.2020 року у справі №826/10044/18 надіслання копії судового рішення від 25.06.2020 року відбулося не у спосіб встановлений процесуальним законодавством. Крім того, відповідач, як суб'єкт владних повноважень вимоги щодо надіслання на його електронну адресу копій прийнятих судових рішень не заявляв.
Проте, суд апеляційної інстанції вважає, що зазначені обставини не можуть бути поважними підставами для поновлення строку звернення до суду з апеляційною скаргою, враховуючи наступне.
Згідно з частиною шостою статті 18 КАС України адвокати, нотаріуси, приватні виконавці, судові експерти, державні органи та органи місцевого самоврядування, суб'єкти господарювання державного та комунального секторів економіки реєструють офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в обов'язковому порядку. Інші особи реєструють свої офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі в добровільному порядку.
Згідно з пунктом 2 § 2 розділу 4 Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII окремі підсистеми (модулі) ЄСІТС починають функціонувати після опублікування оголошення про створення та забезпечення функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС, яке має містити інформацію про підпункти, пункти цього розділу, які вводяться в дію у зв'язку з початком функціонування відповідної підсистеми (модуля) ЄСІТС.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17 серпня 2021 № 1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС).
Оголошення надруковане у газеті «Голос України» № 168 (7668) від 04 вересня 2021 року та на сайті Судова влада України, підсистеми «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистема відеоконференцзв'язку офіційно починають функціонувати з 05 жовтня 2021 року.
При цьому, пунктом 2 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи. Також передбачено, що якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
У зв'язку із наявністю у Департаменту патрульної поліції офіційної електронної адреси та електронного кабінету в підсистемі «Електронний суд» копія рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2022 року у справі №337/3472/22 (2-а/337/40/2022) була направлена скаржнику в електронній формі за допомогою підсистеми ЄСІТС, без додаткової заяви.
При цьому, суд зауважує, що у постановах Верховного Суду на які посилається скаржник була сформована правова позиція за інших правових підстав, а саме до початку функціонування окремих підсистем (модулів) ЄСІТС.
Між тим, суд апеляційної інстанції зауважує, що отримання скаржником копії судового рішення в підсистемі «Електронний суд» не обмежувало його у праві та можливості сформувати та подати апеляційну скаргу у встановлений законом строк у разі не згоди з таким судовим рішенням.
Згідно з пунктом 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження в разі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.
Приймаючи до уваги те, що підстави наведені скаржником для поновлення строку апеляційного є неповажними, суд вважає необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись пунктом 4 частини 1 статті 299 КАС України, Третій апеляційний адміністративний суд, -
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Департаменту патрульної поліції на рішення Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 24 листопада 2022 року у справі №337/3472/22 (2-а/337/40/2022).
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Повне судове рішення складено та підписано 10 лютого 2023 року.
Головуючий - суддя В.Є. Чередниченко
суддя О.М. Панченко
суддя С.М. Іванов