10 лютого 2023 р. м. Чернівці Справа № 600/400/23-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Лелюк О.П., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай Полімер Груп» до Чернівецької митниці про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Скай Полімер Груп» звернулося до суду з позовом до Чернівецької митниці про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.
Позивач просить суд:
- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні; випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA408020/2022/000874;
- визнати протиправним та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів №UA40800/2022/000047/2 від 09.09.2022 року;
- зобов'язати відповідача у разі задоволення судом позовної заяви повернути позивачеві різницю між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом (тобто суму резервування) у розмірі 31 091,47 грн. (тридцять одну тисячу дев'яносто одну гривню 47 коп.).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пунктів 4-5 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Зі змісту адміністративного позову та його прохальної частини вбачається, що позивач просить суд зобов'язати відповідача повернути позивачеві різницю між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом (тобто суму резервування) у розмірі 31 091,47 грн.
Однак усупереч наведеним вище процесуальним нормам, у позовній заяві позивачем не зазначено обставин, якими він обґрунтовує вказану позовну вимогу до відповідача, як і не додано до суду доказів на підтвердження вказаної різниці між сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною декларантом або уповноваженою ним особою, та сумою митних платежів, обчисленою згідно з митною вартістю товарів, визначеною митним органом (сума резервування) у розмірі 31091,47 грн.
Також згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року №3674-VI.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.
Розміри ставок судового збору встановлені статтею 4 Закону України «Про судовий збір».
За подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
За подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, вона фактично містить одну позовну вимогу майнового характеру (скасування рішення про коригування митної вартості товарів) та одну позовну вимогу немайнового характеру (визнання протиправною та скасування картки відмови у прийнятті митної декларації).
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Оскільки безпосереднім наслідком прийняття рішення про коригування митної вартості товару є зміна складу майна позивача, то суд приходить до висновку, що вимоги про визнання протиправною та скасування рішення про коригування митної вартості товарів №UA40800/2022/000047/2 від 09 вересня 2022 року є майновими.
Крім того, відповідно до правової позиції Верховного Суду, яка викладена у постанові від 16 березня 2020 у справі № 1.380.2019.001962, при оскарженні рішення про коригування митної вартості товарів ціною позову у розумінні підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» є різниця митних платежів, що підлягали сплаті із врахуванням митної вартості, розрахованої декларантом, та митної вартості, розрахованої митним органом в оскаржуваному рішенні.
Зважаючи на те, що 1,5 відсотка розміру майнових вимог даного спору становить 466,37 грн (31091,47*1,5/100), що є меншим від 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, розмір судового збору за дану майнову вимогу у позові становитиме 2684 грн.
Окрім цього, зі змісту позовної заяви також слідує, що позивач просить суд визнати протиправним та скасувати картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні; випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA408020/2022/000874.
За дану вимогу немайнового характеру позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 2684.
Таким чином, за подання адміністративного позову у даній справі позивачу необхідно було сплатити судовий збір за одну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру, що разом становить 5368 грн (2684 грн + 2684 грн).
Натомість позивачем сплачено судовий збір лише у розмірі 2684 грн, що підтверджується платіжним дорученням №2591 від 23 січня 2023 року.
Отже, недоплата розміру судового збору складає 2684 грн (5368 грн - 2684 грн = 2684 грн).
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач Чернівец.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача Казначейство України (ЕАП); номер рахунку.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення даної позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 169, 171, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Скай Полімер Груп» до Чернівецької митниці про визнання протиправними і скасування рішень та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
2.Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п?яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання позовної заяви у відповідності до вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
3. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог ухвали і не усунення недоліків у вказаний строк позовна заява буде вважатися не поданою і буде повернута особі, яка її подала на підставі пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.П. Лелюк