10 лютого 2023 року Справа № 160/2133/23
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49094, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги, буд. 26) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
07.02.2023 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 , подана його представником - адвокатом Єрьоміною Вікторією Анатоліївною до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, у якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо зменшення основного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% до 70% при перерахунку пенсії з 01.12.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення № 33/24-/С-5545 від 02.12.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» станом на листопад 2019 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 у розмірі 90% відповідних сум грошового забезпечення на підставі довідки про розмір грошового № 33/24-/С-5545 від 02.12.2021, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» станом на листопад 2019 року, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.12.2019 по день проведення перерахунку .
Підставою для звернення до суду із зазначеною позовною заявою стали протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо зменшення відсоткового значення розміру його пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення під час проведення її перерахунку з 01.12.2019 на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення відповідно до рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі № 160/2196/22.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160 та 161 КАС України, підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження відсутні.
Позовна заява містить клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, яке обґрунтовано тим, що відповідач при перерахунку пенсії позивача на підставі довідки № 33/24-/С-5545 від 02.12.2021 про розмір грошового забезпечення, виданої Державною установою «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Дніпропетровській області» в порядку виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі № 160/2196/22, застосував відсоткове значення 70% сум грошового забезпечення замість належних позивачу 90%. Про порушення свого права позивач дізнався після здійснення відповідачем перерахунку його рішення на підставі нової довідки про розмір грошового забезпечення.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними.
Згідно з відомостями комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.03.2022 у справі № 160/2196/22, на підставі якого проведено перерахунок пенсії позивача, набрало законної сили 11.04.2022.
Виконавчі листи у вказаній справі видано 06.05.2022.
24.07.2022 представник позивача звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у розмірі, встановленому на момент її призначення (90% сум грошового забезпечення).
Зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 24694-18990/Г-01/8-0400/22 від 16.08.2022, яким надано відповідь на звернення представника позивача від 24.07.2022, встановлено, що з 01.07.2022 позивачу здійснюється виплата пенсії, обчисленої на виконання рішення суду у справі № 160/2196/22 у розмірі 70% відповідних сум грошового забезпечення.
З огляду на викладені позивачем обставини, враховуючи обов'язок суду забезпечити доступ до правосуддя, як гарантоване Конституцією України право, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви позивача про поновлення строку звернення до суду та наявність підстав для її задоволення.
Відповідно до ч.1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
При цьому, п.2 ч.1 ст. 263 КАС України передбачено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
З урахуванням наведеного суд вважає за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
З метою виконання обов'язку, покладеного на суд частиною четвертою статті 9 КАС України, щодо вжиття визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 72, 171, 243, 248, 257, 259-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити.
Поновити строк звернення до суду у справі № 160/2133/23.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49089, м. Дніпро, вул.Академіка Янгеля, 4.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'язати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов документи, що підтверджують надання відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Відповідно до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити, що згідно з приписами ч. 3 ст. 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області належним чином засвідчену копію пенсійної справи позивача.
Витребувані докази надати суду у строк для подання відзиву.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://adm.dp.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.
Копію позовної заяви з доданими до неї матеріалами надіслати відповідачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська