08 лютого 2023 року Справа №160/15033/22
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Турової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі питання про прийняття до розгляду уточненої позовної заяви Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" та питання про продовження строку підготовчого провадження в адміністративній справі №160/15033/22 за позовною заявою Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
28.09.2022 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, в якій позивач просить:
- визнати податкове повідомлення-рішення №0000320403 від 07.02.2022, в якому Східне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків вимагає сплатити грошове зобов'язання у розмірі 430 069,90грн., яке рахується як 10% штрафної санкції до суми несвоєчасно погашеного податкового боргу у розмірі 4 300 699,04грн. протиправним;
- скасувати податкове повідомлення-рішення №0000320403 від 07.02.2022, в якому Східне міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків вимагає сплатити грошове зобов'язання у розмірі 430 069,90грн., яке рахується як 10% штрафної санкції до суми несвоєчасно погашеного податкового боргу у розмірі 4 300 699,04грн.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2022 року позовна заява Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" була залишена без руху та позивачеві надано строк - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позову шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову у розмірі 6451,05грн.
На виконання вимог вказаної ухвали суду 03.10.2022 року позивачем 26.10.2022 року було усунуто означені недоліки позовної заяви та подано оригінал документа про сплату судового збору.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31.10.2022 року прийнято позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі №160/15033/22 за цією позовною заявою та призначено таку праву до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами з 01.12.2022 року, а також встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.
16.11.2022 року до суду надійшов відзив Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків на позовну.
Також, 16.12.2022 року від відповідача надійшла заява про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.11.2022р. заяву Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі №№160/15033/22 було задоволено та вирішено перейти до розгляду адміністративної справи за позовною заявою Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання на 20.12.2022 року о 15:00 год.
Відповідно до довідки, складеної секретарем судового засідання Лісенко К.В., від 21.12.2022 року справа №160/15033/22 була знята з розгляду « 20» грудня 2022р. у зв'язку із перебуванням судді Турової О.М. з 19.12.2022 року по 06.01.2023 року, включно, у щорічній відпустці.
Наступне підготовче судове засідання призначено на 17.01.2023 року о 15:00 год.
13.01.2023 року до суду через підсистему «Електронний суд» від представника позивача надійшло клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів в адміністративній справі №160/15033/22.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.01.2023 року клопотання представника Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі №160/15033/22 задоволено, розгляд справи №160/15033/22 вирішено провести в режимі відеоконференції, надавши представнику позивача можливість участі в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
17.01.2023 року до суду від представника позивача надійшла заява про продовження строку підготовчого провадження та відкладення судового розгляду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 17.01.2023 року заяву представника позивача про продовження строку підготовчого провадження у справі №160/15033/22 задоволено, продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/15033/22 до 08.02.2023 року та призначено наступне підготовче судове засідання з розгляду справи на 08.02.2023 року о 15:30 год.
06.02.2023 року на електронну пошту суду від представника позивача надійшла відповідь на відзив.
07.02.2023 року на електронну пошту суду від представника позивача надійшла уточнена позовна заява, в якій позивачем предмет спору не було змінено, однак, підстави позову було викладено в оновленій редакції.
08.02.2023 року до суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла відповідь на відзив.
Також, 08.02.2023 року до суду через підсистему «Електронний суд» від представника відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду.
08.02.2023 року на електронну пошту суду від представника позивача надійшли додаткові докази у справі, а саме: копія наказу від 20.02.2022 року №75 про простій Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова".
Дослідивши матеріали справи та надану представником позивача до суду 07.02.2023 року уточнену позовну заяву, а також проаналізувавши зміст норм процесуального права, що регулюють це питання, суд зазначає наступне.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Учасники справи мають право: 1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; 2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; 3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; 5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; 6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
За приписами ч. ч. 1, 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження. У разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи.
Враховуючи вищевикладене, перевіривши матеріали справи, дослідивши уточнену позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" в адміністративній справі №160/15033/22, судом встановлено, що вона відповідає вимогам ч. ч. 1, 7 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, в тому числі, з огляду на надання позивачем доказів надіслання копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи, а також зважаючи на подання цієї заяви у встановлені законом строки, відтак, суд вважає за можливе прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" в адміністративній справі №160/15033/22.
При цьому, згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.
Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;
4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За наведених обставин, враховуючи прийняття судом до розгляду уточненої позовної заяви позивача, та, відповідно, необхідність надання відповідачу додаткового часу для ознайомлення з цією уточненою позовною заявою та підготовки своїх пояснень з цього приводу, а також з метою дотримання строків проведення підготовчого провадження, встановлених ч.4 ст.173 КАС України, та задля належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для продовження строку підготовчого провадження у справі, що розглядається, та вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження до 15.02.2023 року.
Керуючись статями 44, 47, 173, 180-182, 183, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Прийняти до розгляду уточнену позовну заяву Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" в адміністративній справі №160/15033/22 за позовною заявою Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.
Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/15033/22 за позовною заявою Державного підприємства "Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод імені О.М. Макарова" до Східного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення до 15.02.2023 року.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 15.02.2023 року о 16:00 год.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Особам, які беруть участь у справі, направити повістки про виклик до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя: О.М. Турова