Справа № 686/19014/22
Провадження № 2/686/129/23
2 лютого 2023 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:
головуючого - судді Карплюка О.І.
при секретарі судового засідання Лазоренко К.Ю.
з участю прокурора Кушніра Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за позовом керівника Хмельницької окружної прокуратури в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 , третіх осіб Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства і державного підприємства “Старокостянтинівське лісове господарство” про визнання недійсним наказу та договору оренди і зобов'язання до вчинення певних дій,
встановив:
Керівник Хмельницької окружної прокуратури звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації до Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 , третіх осіб Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства і ДП “Старокостянтинівське лісове господарство” про визнання недійсним наказу Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 28 жовтня 2013 року №ХМ/6825089900:02:013/00000876 зі змінами, внесеними наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 вересня 2016 року №22-24029-СГ в частині передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки площею 17,3408 га (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027), яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району, визнання недійсним договору оренди землі №7, укладений 21 серпня 2014 року між Головним управлінням Держгеокадастру у Хмельницькій області та ОСОБА_1 з додатковою угодою від 26 вересня 2016 року №3/57-16-ДО в частині передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027) площею 17,3408 га, яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району, та зобов'язання ОСОБА_1 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населенних пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації, посилаючись на порушення інтересів держави у сфері регулювання земельних відносин, оскільки їй передано в оренду частину земельної ділянки з порушенням процедури, встановленої ЗК України та ЛК України, оскільки вона не могла бути передана у користування для вищевказаних потреб.
В судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав.
Представник відповідача Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області в судове засідання не з'явилась, повідомлена про дату, час і місце судового засідання належним чином, направивши на адресу суду відзив, в якому проти позову заперечує, посилаючись на його необґрунтованість та безпідставність.
В судове засідання відповідач ОСОБА_1 та представники третіх осіб Хмельницького обласного управління лісового та мисливського господарства і ДП “Старокостянтинівське лісове господарство”не з'явились без поважних причин, повідомлені про дату, час і місце судового засідання належним чином, не повідомивши про причини неявки.
Заслухавши учасника процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.
Так, відповідно до вимог ст. 55 ч. 1 ЗК України до земель лісогосподарського призначення належать землі, вкриті лісовою рослинністю, а також не вкриті лісовою рослинністю, нелісові землі, які надані та використовуються для потреб лісового господарства.
Відповідно до вимог ст. 92 ч. 1 ЗК України право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.
Відповідно до вимог ст. 57 ч. 1 ЗК України земельні ділянки лісогосподарського призначення за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування надаються в постійне користування спеціалізованим державним або комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим державним і комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані підрозділи, для ведення лісового господарства.
Відповідно до вимог ст. 93 ч. ч. 1-3 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам, іноземцям і особам без громадянства, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам. Не підлягають передачі в оренду земельні ділянки, штучно створені у межах прибережної захисної смуги чи смуги відведення, на землях лісогосподарського призначення та природно-заповідного фонду, розташованих у прибережній захисній смузі водних об'єктів, крім випадків, передбачених законом.
Відповідно до вимог ст. 16 ч. 1 ЛК України право користування лісами здійснюється в порядку постійного та тимчасового користування лісами.
Відповідно до вимог ст. 17 ч. ч. 1 та 2 ЛК України у постійне користування ліси на землях державної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим державним лісогосподарським підприємствам, іншим державним підприємствам, установам та організаціям, у яких створено спеціалізовані лісогосподарські підрозділи. У постійне користування ліси на землях комунальної власності для ведення лісового господарства без встановлення строку надаються спеціалізованим комунальним лісогосподарським підприємствам, іншим комунальним підприємствам, установам та організаціям, у яких створені спеціалізовані лісогосподарські підрозділи.
Судом встановлено, що наказом Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28 жовтня 2013 року №ХМ/6825089900:02:013/00000876 зі змінами, внесеними наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 вересня 2016 року №22-24029-СГ, ОСОБА_1 надано в оренду земельну ділянку площею 28,5200 га (кадастровий номер 6825089900:02:013:0019), яка розташована на території Шумовецької сільської ради Хмельницького району.
21 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_1 укладено договір оренди №7 з додатковою угодою від 26 вересня 2016 року №3/57-16-ДО, предметом якої є вказана земельна ділянка.
Відповідно до вимог ст. 22 ЛК України підставами припинення права постійного користування лісами є: 1) припинення права користування земельною лісовою ділянкою у випадках і порядку, встановлених законом; 2) використання лісових ресурсів способами, які завдають шкоду навколишньому природному середовищу, не забезпечують збереження оздоровчих, захисних та інших корисних властивостей лісів, негативно впливають на їх стан і відтворення; 3) використання лісової ділянки не за цільовим призначенням. Право тимчасового користування лісами припиняється у випадках, передбачених ст. 78 цього Кодексу для припинення права використання лісових ресурсів.
Земельна ділянка (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027) перебуває в постійному користуванні ДП “Старокостянтинівське лісове господарство” і припинення його такого права не здійснювалось.
Таким чином, ОСОБА_1 незаконно надано в оренду земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 17,3408 га (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027).
Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги прокурора є обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 263-265 ЦПК України, ст. ст. 55 ч. 1, 57 ч. 1, 92 ч. 1, 93 ч. ч. 1-3 ЗК України, ст. ст. 16 ч. 1, 17 ч. ч. 1 та 2, 22 ЛК України, суд
вирішив:
Позов задовольнити частково.
Визнати недійсним наказ Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області від 28 жовтня 2013 року №ХМ/6825089900:02:013/00000876 зі змінами, внесеними наказом Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області від 14 вересня 2016 року №22-24029-СГ в частині передачі в оренду ОСОБА_1 земельної ділянки площею 17,3408 га (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027), яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району.
Визнати недійсним договір оренди землі №7, укладений 21 серпня 2014 року між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області та ОСОБА_1 з додатковою угодою від 26 вересня 2016 року №3/57-16-ДО в частині передачі в оренду земельної ділянки (кадастровий номер 6825089900:02:013:0027) площею 17,3408 га, яка розташована за межами населеного пункту Розсошанської сільської ради Хмельницького району.
Зобов'язати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку лісогосподарського призначення площею 13,30 га вартістю 701662 грн. 38 коп., яка розташована за межами населенних пунктів Розсошанської сільської ради Хмельницького району на користь держави в особі Хмельницької обласної військової адміністрації.
Стягнути з Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області (29016, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 39767479) та ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь Хмельницької обласної прокуратури (29000, м. Хмельницький, провул. Військоматський, 3, ідентифікаційний код в ЄДРПОУ 02911102)судовий збір в сумі по 3721 грн. 50 коп. з кожного.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Хмельницького апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Суддя:
02.02.2023