про передачу справи за підсудністю
м. Черкаси
07 лютого 2023 року Справа № 580/6101/22
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Капшитара Володимира Олександровича від 26.01.2022 про передачу виконавчого провадження №53691352;
- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Капшитара Володимира Олександровича від 26.01.2022 про прийняття виконавчого провадження №53691352;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 02.11.2022 про виправлення помилки у процесуальному документі старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Капшитара Володимира Олександровича у постанові від 26.01.2022 про передачу виконавчого провадження №53691352;
- визнати протиправною та скасувати постанову від 02.11.2022 про виправлення помилки у процесуальному документі старшого державного виконавця Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Капшитара Володимира Олександровича у постанові від 26.01.2022 про прийняття виконавчого провадження №53691352;
- зобов'язати Придніпровський відділ державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) винести у виконавчому провадженні №53691352 постанову про виправлення помилки у процесуальному документі, а саме в постанові від 04.12.2019 про закінчення виконавчого провадження №53691352 за п. 5 ч. 1 ст. 39, замість вказаного п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ “Про виконавче провадження” та зобов'язати внести ці відомості до Автоматизованої системи виконавчих Міністерства юстиції України №53691352.
Ухвалою судді Черкаського окружного адміністративного суду від 26.12.2022 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою судді від 26.12.2022 зупинено провадження у справі до подання відповідачем витребуваних доказів.
Ухвалою суду від 07.02.2023 поновлено провадження у справі.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що винесені 02.11.2022 старшим державним виконавцем Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м.Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Київ) Капшитарем В.О. постанови у виконавчому провадженні №53691352 про виправлення помилки у процесуальних документах, а саме у постанові про передачу виконавчого провадження та у постанові про прийняття виконавчого провадження, також не відповідають фактичним обставинам справи, а тому є незаконними, оскільки підставою здійснення процесуальних дій в них зазначена вже скасована судом постанова серії БР №312516 від 14.02.2017 року. Позивач в них вказаний як боржник, та зазначено стягнення з нього штрафу у розмірі 425 грн., що не відповідає фактичним обставинам справи.
Позивач вважає, що закінчення виконавчого провадження №53691352 мало відбутись за п. 5 ч. 1 ст. 39, замість вказаного п. 9 ч. 1 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження», оскільки постанова у справі про адміністративне правопорушення серії БР №312516 від 14.02.2017 скасована судом.
Як встановлено судом, 14.02.2017 відносно позивача на 44 км. автодороги Бориспіль-Дніпро поліцейським взводу №5 роти забезпечення БДР ГУНП в Київській області складено постанову серії БР №312516 від 14.02.2017 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст.126 КУпАП та накладено стягнення в розмірі 425грн.
На виконанні в Придніпровському відділі державної виконавчої служби у місті Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) перебувало виконавче провадження № 53691352 з примусового виконання постанови БР №312516, виданої 14.02.2017 взводом №5 роти забезпечення БДР ГУНП в Київській області про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу в розмірі 425 грн., яке відкрито 04.04.2017.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 20 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
В силу положень п. 4 ч. 1 ст. 20 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті.
Отже, спір про оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів ДВС щодо виконання ними постанов про притягнення особи до адміністративної відповідальності повинен розглядатись місцевим загальним судом, як адміністративним.
Оскільки позивачем оскаржуються постанови органу ДВС, які прийняті державним виконавцем у межах виконавчого провадження з виконання постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, тому вказана справа хоча і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте підсудна місцевому загальному суду як адміністративному.
Враховуючи, що місце проживання позивача та місцезнаходження відповідача на території Придніпровського району міста Черкаси, тому даний спір підсудний Придніпровському районному суду міста Черкаси.
У відповідності до п.2 ч. 1 ст. 29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
З огляду на викладене вище, суддя дійшов висновку, що дана справа підлягає передачі на розгляд до Придніпровського районного суду міста Черкаси.
Керуючись ст.ст. 20, 26, 29, 243, 248, 256 КАС України, суддя -
Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Придніпровського відділу державної виконавчої служби у м. Черкаси Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про скасування постанов та зобов'язання вчинити певні дії, передати на розгляд Придніпровському районному суду міста Черкаси.
Направлення справи до Придніпровського районного суду міста Черкаси здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання, проте може бути оскаржена безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статями 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО