про роз'єднання позовних вимог
09 лютого 2023 року 320/10820/22
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови в перерахунку раніше призначеної пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з розрахунку 90% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.09.2022 №2/3/1/2705, починаючи з 01.04.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугу років з розрахунку 90% від сум грошового забезпечення для обчислення пенсії на підставі довідки Київського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 12.09.2022 №2/3/1/2705, починаючи з 01.04.2019.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
09.02.2023 ОСОБА_1 та ОСОБА_2 подано до суду заяву про залучення співпозивача та збільшення позовних вимог, в якій просили залучити як співпозивача у справі №320/10820/22 - ОСОБА_2 .
До вказаної заяви додано позов ОСОБА_2 , в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області щодо відмови №1000-0203-8/92500 в перерахунку з 01.11.2019 та виплаті пенсії ОСОБА_2 у розмірі 90% (вислуга 35 років) від суми грошового забезпечення, визначеного в довідці від 22.07.2021 №22/6-3811 Департаменту персоналу МВС України про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за листопад 2019 року, у строки і в порядку, визначених законодавством України;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити перерахунок та виплату з 01.11.2019 ОСОБА_2 як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23.12.2015 №900-VІІІ "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" його пенсії з нарахуванням 90% (вислуга 35 років) від суми грошового забезпечення, визначеного в довідці Департаменту персоналу МВС України від 22.07.2021 №22/6-3811 про розмір грошового забезпечення за нормами, чинними за листопад 2019 року, та виплачувати пенсію у новому розмірі з врахуванням перерахунку, починаючи з 01.1.12019 без обмеження її максимального розміру з врахуванням раніше проведених пенсійних виплат.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 09.02.2023 прийнято до розгляду заяву про залучення співпозивача та збільшення позовних вимог у справі №320/10820/22 та визначено, що позивачами в адміністративній справі №320/10820/22 є: ОСОБА_1 ; ОСОБА_2 .
Відповідно до ч. 1 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
При цьому, частиною 6 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті може роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Отже, зазначене право суду спрямоване на забезпечення всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення адміністративної справи протягом розумного строку.
Згідно з ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що спільний розгляд позовних вимог позивачів до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.
Зважаючи на ту обставину, що спільний розгляд позовних вимог позивачів ускладнює вирішення даної справи протягом розумного строку, суд дійшов висновку про доцільність роз'єднання позовних вимог у самостійні провадження.
Керуючись статтями 172, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Роз'єднати у самостійні провадження позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - розглядати в межах провадження адміністративної справи №320/10820/22.
3. Позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - виділити і розглядати в окремому провадженні. Передати справу до Відділу документального забезпечення і контролю (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду для присвоєння номеру справи.
4. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Балаклицький А. І.