09 лютого 2023 року справа № 320/256/21
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" адвоката Рибченко Наталії Миколаївни про залишення позову без розгляду та повернення судового збору в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 17.12.2020 №0076860402 ГУ ДПС у Київській області;
- зобов'язати Головне управління ДПС у Київській області внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість дані щодо податкової декларації з ПДВ за вересень 2020 року від 20.10.2020 за №9271451305 та Уточнюючий розрахунок податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок до податкової декларації за вересень 2020р. від 23.11.2020 за №9308069645;
- зобов'язати Головного управління ДПС у Київській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.01.2021 відкрито провадження в адміністративній справі №320/256/21, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду, витребувано докази від сторін та призначено підготовче засідання на 11.02.2021.
11.02.2021 підготовче судове засідання знято з розгляду у зв'язку із перебуванням судді Кушнової А.О. на навчанні в Національній школі суддів України. Призначено наступне підготовче судове засідання на 25.02.2021.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2021 підготовче судове засідання відкладено у зв'язку із клопотанням представника позивача на 11.03.2021.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.03.2021 клопотання представника відповідача про заміну відповідача на правонаступника задоволено. Замінено відповідача у даній справі - Головне управління ДПС у Київській області (ідентифікаційний код 43141377) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області, як відокремлений підрозділ ДПС України (ідентифікаційний код 44096797; місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5-а). Витребувано докази у справі від відповідача та продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів. Відкладено підготовче судове засідання на 08.04.2021.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.04.2021 закрито підготовче провадження у справі та призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 11.05.2021.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.05.2021 вирішено подальший розгляд справи здійснювати в порядку письмового провадження.
07.02.2023 до Київського окружного адміністративного суду від представника позивача адвоката Рибченко Наталії Миколаївни надійшло клопотання вих.№18 від 06.02.2023 про залишення позову без розгляду на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 КАС України та повернення позивачу 50 % судового збору, сплаченого при поданні позову.
У той же час, 08.02.2023 через канцелярію суду представником позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" - адвокатом Рибченко Н.М. подано клопотання від 08.02.2023 №19 про залишення без розгляду клопотання від 06.02.2023 №18 про залишення позову без розгляду.
Розглянувши вказане клопотання представника позивача вих.№19 від 08.02.2023 про залишення без розгляду клопотання від 06.02.2023 №18 про залишення позову без розгляду, суд зазначає таке.
Пунктом 3 частини 3 статті 44 КАС України передбачено право учасників справи подавати заяви та клопотання.
Пунктом 2 частини 4 статті 169 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Положення цієї норми, відповідно до принципу диспозитивності, передбачають право заявника на порушення провадження в суді та право розпорядження своїми вимогами на свій розсуд.
Суд зазначає, що положеннями Кодексу адміністративного судочинства України не передбачена можливість відкликання заяви про залишення позову без розгляду в адміністративній справі, лише позовної заяви.
Згідно з частиною 6 статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Оскільки Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано питання залишення без розгляду заяви про залишення позову без розгляду у зв'язку з її відкликанням, то суд дійшов висновку про необхідність застосувати аналогію закону та залишити без розгляду клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" - адвоката Рибченко Н.М. від 06.02.2023 №18 про залишення позову без розгляду відповідно до п.5 ч.1 ст.240 КАС України.
Керуючись статтями 237, 240, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" - адвоката Рибченко Наталії Миколаївни від 08.02.2023 №19, - задовольнити.
2. Клопотання представника позивача Товариства з обмеженою відповідальністю "Васт-Транс" - адвоката Рибченко Наталії Миколаївни від 06.02.2023 №18 про залишення позову без розгляду, - залишити без розгляду.
3. Копію даної ухвали видати (надіслати) учасникам справи, зокрема шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 09.02.2023.
Суддя Кушнова А.О.