08 лютого 2023 року ЛуцькСправа № 140/7901/22
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Смокович В.І., розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Рівненській області до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Рівненській області (далі - ГУ ДПС у Рівненській області, позивач) звернулося до суду з позовом до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу в сумі 4426,35грн. (чотири тисячі чотириста двадцять шість гривень тридцять п'ять копійок).
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що станом на 10 серпня 2022 року за відповідачем обліковується заборгованість в загальній сумі 4426,35грн. а саме - податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (18010300).
Дана заборгованість виникла на підставі визначених контролюючим органом податкових зобов'язань та не сплачених боржником у добровільному порядку згідно податкових повідомлень-рішень форм «Ф» № 0362324-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 03622322-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 0362321-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; №0362323-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 0084276-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084275-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084274-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084273-5133-0305 від 02 червня 2020 року.
У зв'язку з несплатою узгодженої суми податкових зобов'язань у добровільному порядку протягом строків, встановлених пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України (далі ПК України) вказана заборгованість набула статусу податкового боргу.
З метою погашення податкового боргу була сформована та надіслана ОСОБА_1 податкова вимога форми «Ф» № 017655-1303-1709 від 22 лютого 2022 року, проте вказані заходи не спричинили погашення податкового боргу відповідачем.
Враховуючи наявність несплаченого податкового зобов'язання за податком на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2022 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі та вирішено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (арк. спр. 19).
Копію вказаної ухвали від 07 грудня 2022 про відкриття провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 отримав 14 грудня 2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. спр. 23), проте, у встановлений судом строк відповідач відзиву на позовну заяву не подав.
Відповідно до частини шостої статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справи в судовому засіданні на адресу суду від учасників справи не надходило.
Суд, перевіривши доводи позивача, дослідивши письмові докази на предмет належності, допустимості, достовірності кожного доказу окремо, а також достатності і взаємозв'язку доказів у їхній сукупності, встановив такі обставини.
Станом на 10 серпня 2022 року за ОСОБА_1 обліковується податковий борг в загальній сумі 4426,35 грн. з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, що підтверджується станом розрахунків з бюджетом ОСОБА_1 згідно карток особових рахунків (арк. спр. 3), розрахунком виникнення податкової заборгованості по нарахованих (донарахованих) сумах згідно карток особових рахунків (арк. спр. 4).
Податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки в загальному розмірі 4426,35 грн виник внаслідок несплати відповідачем грошових зобов'язань згідно з податковими повідомленнями-рішеннями форм «Ф» № 0362324-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 03622322-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 0362321-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; №0362323-2406-0305 від 23 квітня 2021 року; № 0084276-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084275-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084274-5133-0305 від 02 червня 2020 року; № 0084273-5133-0305 від 02 червня 2020 року. (арк. спр. 6 - 7).
Позивач відповідно до статті 59 ПК України надіслав ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення податкову вимогу за формою «Ф» від 22 лютого 2022 року №017655-1303-1709 на загальну суму податкового боргу 4426,35 грн. (арк. спр. 5), яку відповідач отримав 11 липня 2022 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (арк. спр. 5 на звороті).
З огляду на те, що відповідач у добровільному порядку не сплатив податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості, тому контролюючий орган просить стягнути з нього вказану заборгованість у судовому порядку.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає таке.
Частиною другою статті 19 Конституції Україні передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи, а згідно із пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Відповідно до підпунктів 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України у цьому Кодексі поняття вживаються в такому значенні:
грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов'язання та/або інше зобов'язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня;
податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (пункт 59.1 статті 59 ПК України).
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України визначено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 87.11 статті 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Суд враховує, що податковий борг в загальній сумі 4426,35 грн., який заявлений до стягнення у цій справі, виник у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, визначених податковими повідомленнями-рішеннями, які не скасовані в адміністративному чи у судовому порядку, а тому, в розумінні підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України, визначені у вказаних податкових повідомленнях-рішеннях податкові зобов'язання є узгодженими та, у зв'язку з їх несплатою вважаються податковим боргом.
З урахуванням встановлених обставин справи та наведених норм чинного законодавства України, суд дійшов висновку, що оскільки за відповідачем обліковується податковий борг в розмірі 4426,35 грн., щодо наявності та розміру якого останній не подав до суду відзиву та не надав доказів його сплати, вжиті контролюючим органом заходи не призвели до його погашення, тому позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття рішення про стягнення податкового боргу у вказаному вище розмірі в дохід місцевого бюджету.
Згідно із частиною другою статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки у даній справі задоволено позов суб'єкта владних повноважень, тому судові витрати у вигляді сплаченого позивачем судового збору в сумі 2481,00грн. згідно із платіжним дорученням №2044від 01 листопада 2022 року (арк. спр. 2) з відповідача стягненню не підлягають.
Керуючись статтями 139, 243-246, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Податкового кодексу України, суд
Позов Головного управління ДПС у Рівненській області (33023, Рівненська область, місто Рівне, вулиця Відінська, будинок 12, ідентифікаційний код відокремленого підрозділу 44070166) до фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу - задовольнити.
Стягнути з фізичної особи - платника податків ОСОБА_1 в дохід місцевого бюджету Костопільської міської громади податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об'єктів нежитлової нерухомості (18010300) у сумі 4426,35 грн.(чотири тисячі чотириста двадцять шість гривень тридцять п'ять копійок).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.І. Смокович