Справа №591/6104/15-а
Провадження № 6-а/591/2/23
8 лютого 2023 року м. Суми
Зарічний районний суд м. Суми в складі:
головуючого - судді Шелєхової Г.В.
за участю секретаря судового засідання - Сухонос Є.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за заявою Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження у справі №591/6104/15-а,
Заявник ставить питання про зміну сторони виконавчого провадження по примусовому виконанню постанови Зарічного районного суду м. Суми від 28 грудня 2015 року за позовом Управління соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, а саме замінити стягувача на Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Свої вимоги мотивує тим, що Постановою Кабінету міністрів України від 16.09.2022 року №1041 запроваджено поетапну передачу функцій адміністрування житлових субсидій та пільг від органів соціального захисту населення до територіальних органів з питань соціального захисту населення міських рад до органів Пенсійного фонду України. Тому Департамент позбавлений можливості виступати стороною у виконавчому провадженні та пред'являти вимоги до боржника в частині стягнення боргу надміру виплачених коштів компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін і тарифів в розмірі 1271,34 грн.
Сторони в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Постановою Зарічного районного суду м. Суми №591/6104/15-а від 28 грудня 2015 року стягнуто з ОСОБА_1 на користь Управління соціального захисту населення Сумської міської ради кошти, виплачені надміру у вигляді компенсації додаткових витрат на оплату комунальних послуг в умовах підвищення цін та тарифів в сумі 1271 грн. 34 коп. та допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 8 317 грн. 36 коп. (а.с.96-97).
Постановою старшого державного виконавця Зарічного ВДВС міста Суми ГТУЮ в Сумській області від 5 квітня 2019 року виконавче провадження за виконавчим листом №591/6104/15-а закінчено, борг перераховано.
Постановою Кабінету Міністрів від 16 вересня 2022 року №1041 «Деякі питання надання житлових субсидій та пільг на оплату житлово-комунальних послуг, придбаного твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу Пенсійним фондом України передбачено, що повноваження з призначення та виплати житлових субсидій і пільг населенню переходять від структурних підрозділів з питань соціального захисту населення районних держадміністрацій, виконавчих органів з питань соціального захисту населення міських рад до органів Пенсійного фонду України.
Згідно п. 3 Постанови зобов'язано Пенсійний фонд України продовжувати утримання надміру виплачених житлових субсидій, рішення про які прийнято структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах рад, згідно з актами приймання-передачі відповідних справ про одержувачів житлових субсидій.
Згідно із статтею 379 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Заміна сторони виконавчого провадження правонаступником, тобто здійснення процесуального правонаступництва після набрання судовим рішенням законної сили, полягає в поширенні на правонаступників законної сили судового рішення. При цьому на правонаступників законна сила судового рішення поширюється усіма своїми правовими наслідками - незмінністю, неспростовністю, виключністю, преюдиційністю, виконуваністю.
Отже, у заявника є право на звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з наданням доказів наявності в органах Державної виконавчої служби відкритого виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення у даній справі.
Згідно із п. 13 розділу ІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень №512/5 правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Після заміни вибулої сторони виконавчого провадження її правонаступником державний виконавець продовжує виконання виконавчого провадження в порядку, встановленому Законом.
Отже, заміна сторони виконавчого провадження можлива лише після відкриття виконавчого провадження та до його закінчення.
Таким чином, заміна стягувача у виконавчому провадженні є неможливою та заявлені вимоги задоволенню не підлягають.
Керуючись ст. 379 КАС України, суд, -
В задоволенні заяви Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про заміну сторони виконавчого провадження у справі №591/6104/15-а- відмовити.
Ухвала суду може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 15 днів з дня її складання.
Повний текст ухвали виготовлений 8 лютого 2023 року.
Суддя Г.В.Шелєхова