Справа № 344/16085/22
Провадження № 3/344/665/23
07 лютого 2023 року м.Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Болюк І.І., розглянувши матеріали справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительки АДРЕСА_1 , продавця-консультанта, за ч.1 ст.156 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -
ОСОБА_1 20.12.2022 року о 10 год. 10 хв. в м.Івано-Франківську по вул. Мазепи, 168 у вейп-шопі “VANDAL” порушила правила торгівлі, а саме: здійснювала продаж одноразових сигарет “ELFBAR” 1500 та 2000 без марок акцизного податку, чим вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст.156 КУпАП.
В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 - адвокат Надворна О.С. повідомила, що ОСОБА_1 свою вину у вчиненому правопорушенні не визнає. Суду пояснила, що ОСОБА_1 не є суб'єктом підприємницької діяльності, а отже не є суб'єктом вчинення даного адміністративного правопорушення. Крім цього, зазначила, що протокол про адміністративне правопрушення серія ВАВ №290144 від 20.12.2022 року не відповідає положенням Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення в органах поліції, затвердженої наказом МВС України від 06.11.2015 року №1376, складений без належного дотримання вимог ст. 256 КУпАП. Будь-яких доказів, які б підтверджували винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП у матеріалах справи немає, а тому просила закрити провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу правопорушення, повернути вилучені на підставі протоколу огляду та вилучення від 20.12.2022 року електронні сигарети.
Суд, заслухавши пояснення адвоката Надворної О.С., дослідивши матеріали справи, оцінивши всі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, дійшов наступного висновку.
Так, відповідно до ст.245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень.
Згідно ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Відповідно до ст.251 КУпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами. Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених ст.255 цього Кодексу.
Відповідальність за ч.1 ст.156 КУпАП настає за порушення правил роздрібної або оптової торгівлі алкогольними напоями чи тютюновими виробами, рідинами, що використовуються в електронних сигаретах, без марок акцизного податку чи з підробленими марками цього податку і тягне за собою накладення штрафу від двохсот до шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією предметів торгівлі та виручки, одержаної від продажу предметів торгівлі.
Згідно вимог ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, прізвище викривача (за його письмовою згодою), якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення серія ВАВ №290144 від 20.12.2022 року не вказано, порушення правил якої торгівлі (роздрібної чи оптової) допустила ОСОБА_1 , оскільки не зазначено яку кількість сигарет нею було реалізовано та на яку суму.
До матеріалів справи не долучено касового чеку, який би підтверджував факт продажу товару та містив суму коштів, отриманих від такого продажу, які відповідно до вимог ч.1 ст. 156 КУпАП підлягали б конфіскації.
Вищезазначене виключає об'єктивну сторону адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 156 КУпАП, а отже відсутній його склад.
Крім цього, з 01.05.2022 року набули чинності норми Закону України “Про внесення змін до Податкового кодексу України та інших законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень” від 30.11.2021 року №1914, з врухуванням яких, тимчасово, до 01.01.2023 року сплата акцизного податку з реалізації суб'єктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів (тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну), вироблених до 01.04.2022 року, в тому числі іноземними виробниками, та не реалізованих кінцевим споживачам до 01.04.2022 року, здійснюється у порядку та на умовах, що діяли до 01.04.2022 року.
У 2023 році суб'єкти господарювання роздрібної торгівлі не є платниками акцизного податку з реалізації тютюнових виробів, тютюну та промислових замінників тютюну при реалізації у 2023 році таких товарів, що вироблені до 01.04.2022 року.
Оскільки, ні протокол про адміністративне правопорушення серія ВАВ №290144 від 20.12.2022 року не містить інформації щодо дати вироблення електронних сигарет марки “ELFBAR”, ні до матеріалів справи не долучено таких даних, визначити платника акцизного податку не представляється можливим.
Таким чином, наявні у справі докази, які безпосередньо дослідженні в судовому засіданні, не підтверджують винуватість ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Згідно ст.62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
А отже, судом встановлено відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження у справі за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.156 КУпАП.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.1, 9, 221, 245-247, 268, 283-285, 294 КУпАП, суд, -
Провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.156 КУпАП закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП за відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
На постанову може бути подана апеляційна скарга до Івано-Франківського апеляційного суду через Івано-Франківський міський суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя Іннеса БОЛЮК