Справа № 639/629/23
Провадження № 1-кс/639/249/23
08 лютого 2023 року м. Харків
Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши матеріали справи за скаргою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про оскарження бездіяльності слідчого у кримінальних провадженнях № 42022222080000048, № 12022221340000130,
07.02.2023 на розгляд до Жовтневого районного суду м. Харкова надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого, яка подана у кримінальних провадженнях № 42022222080000048 та № 12022221340000130.
В поданій скарзі скаржник ОСОБА_2 просить:
- зобов'язати СБУ замінити слідчу ОСОБА_3 на іншого слідчого, так як через свою бездіяльність вона втратила довіру;
- просить суд з'ясувати питання, яким чином по одному факту загибелі його рідного брата ОСОБА_4 та сестри ОСОБА_5 відкриті декілька кримінальних проваджень, чи об'єднані вони в одне провадження;
- дати можливість ознайомитись йому з кримінальними провадженнями;
- застосувати до ОСОБА_6 заходи, які забезпечать безпеку заявника ОСОБА_2 ;
- дати правову оцінку діям працівників поліції та Служби безпеки України.
Дослідивши зміст та обґрунтування поданої скарги, в порядку вимог ст. ст. 303 - 309 КПК України, слідчий суддя приходить висновку, що скарга підлягає поверненню заявнику, з огляду на таке.
Главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на дії чи бездіяльність слідчого або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов, які визначені ч. 1 ст. 303 КПК України.
Згідно з ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора:
1) бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування;
2) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зупинення досудового розслідування - потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
3) рішення слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником;
4) рішення прокурора про закриття кримінального провадження та/або провадження щодо юридичної особи - заявником, одним із близьких родичів або членом сім'ї, коло яких визначено цим Кодексом, та/або захисником померлого, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження;
5) рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою;
6) рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора при застосуванні заходів безпеки - особами, до яких можуть бути застосовані заходи безпеки, передбачені законом;
7) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про відмову в задоволенні клопотання про проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій - особою, якій відмовлено у задоволенні клопотання, її представником, законним представником чи захисником;
8) рішення слідчого, дізнавача, прокурора про зміну порядку досудового розслідування та продовження його згідно з правилами, передбаченими главою 39 цього Кодексу, - підозрюваним, його захисником чи законним представником, потерпілим, його представником чи законним представником;
9-1) рішення прокурора про відмову в задоволенні скарги на недотримання розумних строків слідчим, дізнавачем, прокурором під час досудового розслідування - особою, якій відмовлено у задоволенні скарги, її представником, законним представником чи захисником;
10) повідомлення слідчого, дізнавача, прокурора про підозру після спливу одного місяця з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні кримінального проступку або двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину, але не пізніше закриття прокурором кримінального провадження або звернення до суду із обвинувальним актом - підозрюваним, його захисником чи законним представником;
11) відмова слідчого, дізнавача, прокурора в задоволенні клопотання про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктом 9-1 частини першої статті 284 цього Кодексу, - стороною захисту, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, її представником.
Відповідно до ч. 2 ст. 303 КПК України, скарги на інші рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора не розглядаються під час досудового розслідування і можуть бути предметом розгляду під час підготовчого провадження у суді згідно з правилами статей 314-316 цього Кодексу.
Згідно з частиною 1 статті 306 КПК України, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень глави 26 КПК України.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду, у межах юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням вимог ст. ст. 32, 33 КПК України щодо територіальної та інстанційної підсудності.
Вимогами статті 77 КПК України передбачено підстави для відводу прокурора, слідчого, дізнавача від участі у кримінальному провадженні.
Згідно з ч. 2 ст. 81 КПК України, питання про відвід слідчого під час досудового розслідування розглядає слідчий суддя.
В інформаційному листі ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ № 223-558/0/4-13 від 05.04.2013 зазначається, що судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування здійснюється слідчим суддею суду першої інстанції, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК правильним є застосування зазначеного правила й до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (ч. 1 ст. 306 КПК України).
Таким чином, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого розглядаються слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
З долученого до матеріалів скарги витягу з ЄРДР № 42022222080000048 від 04.10.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 438 КК України, встановлено, що органом досудового розслідування є Відділ поліції № 3 (Дергачівський) Харківського районного управління поліції № 3 ГУНП в Харківській області, який територіально розташований за адресою: Харківська область, м. Дергачі, вул. 1-го Травня, 10.
Постановою прокурора Дергачівської окружної прокуратури Харківської області ОСОБА_7 від 04.10.2022 було задоволено клопотання ОСОБА_2 щодо проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 42022222080000048.
При цьому, СВ ВП № 3 ХРУП № 3 ГУНП в Харківській області та Дергачівська окружна прокуратура Харківської області розташовані в Дергачівському районі Харківської області, тобто поза межами територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Харкова.
З відповіді старшого слідчого СВ ВП № 1 ХРУП № 2 ГУНП в Харківській області ОСОБА_8 № 14-1211/119/67 від 03.11.2022 встановлено, що за фактом загибелі ОСОБА_4 та ОСОБА_9 були зареєстровані кримінальні провадження №№ 4202222208000048 та 12022221340000130, які були направлені за підслідністю до СВ СБУ, де на теперішній час проводиться досудове розслідування.
Відділення поліції № 1 Харківського районного управління поліції № 2 ГУНП в Харківській області територіально розташоване поза межами територіальної юрисдикції Жовтневого районного суду м. Харкова.
Слідчий відділ Управління Служби безпеки України в Харківській області розташований за юридичною адресою: м. Харків, вул. Мироносицька, 2 (Київський район м. Харкова), тобто в межах територіальної юрисдикції Київського районного суду м. Харкова.
Таким чином, скарга про оскарження рішень, дій чи бездіяльності слідчого у кримінальних провадження № 4202222208000048, № 12022221340000130, досудове розслідування яких на теперішній час проводиться СВ УСБУ в Харківській області, не підсудна Жовтневому районному суду м. Харкова, а підсудна Київському районному суду м. Харкова.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається заявнику, якщо скарга не підлягає розгляду в цьому суді.
Отже, на підставі п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скаргу ОСОБА_2 необхідно повернути заявнику, роз'яснивши право повторного звернення зі скаргою до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
На підставі вищевикладеного, керуючись вимогами ч. 1 ст. 303, п. 2 ч. 2 ст. 304, 309, 372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , про оскарження бездіяльності слідчого у кримінальних провадженнях № 42022222080000048 та № 12022221340000130 - повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику ОСОБА_2 , що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до слідчого судді місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надсилати особі, яка її подала, разом із скаргою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Слідчий суддя ОСОБА_1