Справа № 161/17434/22
Провадження № 2/161/157/23
03 лютого 2023 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Кихтюка Р.М.,
секретаря - Дмитрук Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист прав споживачів та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист прав споживачів та зобов'язання вчинити дії.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що вона є власником квартири за адресою АДРЕСА_1 , у якій проживає разом із чоловіком ОСОБА_2 .
Вказує, що з жовтня 2011 року ДКП «Луцьктепло» здійснювало нарахування плати за спожиту двома споживачами послугу з постачання гарячої води. Проте, з січня 2021 року відповідач змінив кількість осіб за вказаною адресою, які користуються послугою гарячої води та здійснювало нарахування споживання гарячої води за нормою з розрахунку 3-4 споживача.
Вважає, що отримавши інформацію від департаменту ЦНАП про те, що в її квартирі задекларовано місце проживання більше як двох осіб, ДКП «Луцьктепло» мало право скласти акт про встановлену кількість осіб 4 (чотири), які фактично користуються послугами з постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 , надати цей акт для підписання щонайменше двом співвласникам будинку; на підставі цього акту прийняти рішення про встановлену фактичну кількість осіб - 4 (чотири), які користуються послугами з постачання гарячої води та про складання даного акту повідомити її як власника квартири рекомендованим листом.
Зазначає, що вона після отримання акту мала право відреагувати на нього, а саме: звернутись до суду з позовною заявою про визнання його незаконним та скасування рішення ДКП «Луцьктепло», однак вказаний акт їй не надісланий, не доведено до її відома документ, що стосується її прав.
Вважає, що такі дії відповідача є свідомими та спрямованими на штучне створення заборгованості з метою унеможливити оформлення нею субсидії на комунальні послуги.
Також вказує, що такими діями, які порушують її права як споживача, відповідач спричинив їй моральну шкоду, яку вона оцінює в розмірі 50000,00 грн.
У зв'язку з чим, просить суд припинити дію, яка порушує її право, гарантоване Законом України «Про житлово-комунальні послуг», Методикою розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг шляхом зобов'язання відповідача надіслати їй рекомендованим листом два «Акти щодо встановлення фактичної кількості споживачів послуг з постачання гарячої води» за адресою: АДРЕСА_1 та стягнути спричинену моральну шкоду в розмірі 50000,00 грн.
Ухвалою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 13 грудня 2022 року справу прийнято до розгляду та визначено розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Відповідно до ч. 5 ст. 279 ЦПК України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
12.01.2023 року від відповідача надійшов відзив на позов, у якому просить відмовити у задоволенні позовних вимог, звертаючи увагу суду, що згідно наявної інформації, за адресою позивача зареєстровано 4 особи, а тому відсутні підстави для складання будь-яких актів про кількість зареєстрвоаних чи проживаючих осіб.
Дослідивши письмові докази в справі, суд прийшов до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , та споживачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води, які надаються відповідачем (а.с. ).
Відносини між виконавцем послуг з постачання теплової енергії та гарячої води і споживачем регулюється Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 № 830, Правилами надання послуги з постачання гарячої води, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1182.
Як слідує із відзиву на позовну заяву, надання послуг з постачання теплової енергії та гарячої води мешканцям житлового будинку, що на АДРЕСА_2 , здійснюються на договірних засадах: індивідуального договору про надання послуги з постачання теплової енергії без обслуговування внутрішньобудинкових мереж та індивідуального договору про надання послуги з постачання гарячої води без обслуговування внутрішньобудинкових мереж, що є публічними договорами приєднання (опубліковані на сайті ДКП «Луцьктепло» за адресою: https://teplo-dkp.lutsk.ua/ua/publichnyi_dohovir_pryiednannia/).
Обсяги спожитих комунальних послуг по будинках визначається вузлами комерційного обліку, по квартирах - вузлами розподільчого обліку.
Будинок АДРЕСА_2 оснащений вузлом комерційного обліку теплової енергії. Квартира АДРЕСА_3 за даною адресою не обладнана вузлом розподільчого обліку гарячої води (індивідуальним засобом обліку), тому нарахування за послугу із постачання гарячої води здійснюється відповідно до кількості зареєстрованих осіб та затвердженої норм споживання гарячої води на одну особу - 3,6504 метрів кубічних, за діючими, затвердженими виконавчим комітетом Луцької міської ради, тарифами на послугу з постачання гарячої води.
Розподіл обсягів спожитої гарячої води проводиться відповідно до фактичних показників квартирних засобів обліку. Для квартир, не обладнаних лічильником гарячої води, розподіл проводиться відповідно до затвердженої норми та кількості зареєстрованих осіб по особових рахунках споживачів.
П. 28 Правил надання послуги з постачання гарячої води встановлено, що у разі коли кількість осіб у житловому приміщенні багатоквартирного будинку, які фактично користуються послугою, не відповідає кількості осіб, що зареєстровані у цьому приміщенні, виконавець або визначена власником (співвласниками) будівлі інша особа, що здійснює розподіл обсягів послуги, можуть прийняти рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань відповідно до неї.
Згідно пп. 7 п. 43 Правил надання послуги з постачання гарячої води споживач має право на неоплату вартості послуги у разі її невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об'єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів за умови документального підтвердження відповідно до умов договору; це право не звільняє споживача від зобов'язання відшкодовувати витрати теплової енергії на забезпечення функціонування внутрішньобудинкової системи гарячого водопостачання (за наявності циркуляції).
До травня 2022 року були чинними Правила надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної і гарячої води і водовідведення, затверджені Постановою КМУ від 21.07.2005 № 630. П. 29 зазначених Правил було передбачено, що споживач має право на зменшення розміру плати у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви споживача та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).
Як слідує з матеріалів справи, до ДКП «Луцьктепло» ОСОБА_1 чи інші особи, зареєстровані за адресою АДРЕСА_1 не зверталися із такою заявою, та відповідно жодних підтверджуючих документів не надавали.
Відповідно до розділу ІХ Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 28.12.2021 № 315: для цілей розподільчого обліку визначається кількість осіб у приміщенні, які фактично користуються комунальною послугою. Про цю кількість власник/наймач приміщення письмово повідомляє виконавця розподілу комунальної послуги, при цьому кількість осіб у приміщенні, які фактично користуються комунальною послугою для житлових приміщень не може бути меншою від кількості зареєстрованих у приміщенні осіб.
У разі, якщо кількість осіб у житловому приміщенні багатоквартирного будинку, які фактично користуються комунальною послугою, не відповідає кількості осіб, що зареєстровані у цьому приміщенні, то виконавець комунальної послуги та/або виконавець розподілу комунальної послуги може прийняти рішення щодо встановлення фактичної кількості осіб (споживачів) та проведення відповідних нарахувань у відповідності до неї. Для цього виконавець комунальної послуги та/або виконавець розподілу комунальної послуги може скласти акт у довільній формі, який підписується не менш як двома співвласниками цього багатоквартирного будинку. Про складення цього акта виконавець комунальної послуги та/або виконавець розподілу комунальної послуги повідомляє власника (власників) житлового приміщення рекомендованим листом.
Тобто, виконавець може приймати рішення про проведення відповідних нарахувань та складати відповідні акти лише і тільки у разі, коли кількість осіб, які фактично користуються послугою більша від зареєстрованих у приміщенні.
Згідно інформації з Реєстру Луцької міської територіальної громади , до складу задекларованих/зареєстрованих осіб за адресою АДРЕСА_1 станом на 02.06.2022 року входять 4 особи: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. ).
При цьому, рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 05.09.2022 року, яке набрало законної сили 22.12.2022 року (згідно відомостей ЄДРСР), солідарно стягнуто ОСОБА_2 , ОСОБА_1 , ОСОБА_3 на користь ДКП «Луцьктепло» заборгованість за надані послуги по теплопостачанню (а.с. ).
Враховуючи викладене, зазначені вище норми свідчать про відсутність будь-якого обов'язку у відповідача щодо складання акту, оскільки кількість осіб, які на думку позивача користуються послугою, є меншою, ніж фактично зареєстровані особи, то відповідач не має жодних підстав, для складання такого акту.
При цьому, як слідує із відзиву, зазначений акт не складався та рішення про встановлену фактичну кількість осіб, які користуються послугами з постачання гарячої води та проведення нарахувань з оплати послуг з постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 не приймалося.
Стаття 76 ЦПК України передбачає, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справ.
Згідно зі ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Таким чином, зважаючи, що суду не представлено доказів, що ДКП «Луцьктепло» порушило право позивача стосовно неотримання актів щодо встановлення фактичної кількості споживачів послуг з постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 , які відповідачем не складалися, а тому позов в цій частині до задоволення не підлягає.
Крім того, зважаючи, що позивачем не доведено спричинення їй моральної шкоди внаслідок дій відповідача, її твердження у позовній заяві жодними доказами не підтверджуються, а тому в цій частині позовних вимог також слід відмовити.
А тому, оцінивши та дослідивши представлені та дослідженні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 4, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 82, 141, 247, 258, 259, 263 - 265, 268 ЦПК України, суд, -
В задоволенні позову ОСОБА_1 до державного комунального підприємства «Луцьктепло» про захист прав споживачів та зобов'язання вчинити дії - відмовити.
Рішення суду може бути оскаржено до Волинського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складений 03 лютого 2023 року.
Суддя Луцького міськрайонного суду
Волинської області Р.М. Кихтюк