справа № 380/17620/22
з питань зупинення провадження
07 лютого 2023 року
Львівський окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Потабенко В.А., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації з такими вимогами:
- визнати протиправною відмову Управління соціального захисту населення Самбірської РДА у перерахунку та виплаті позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Самбірської районної державної адміністрації здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі 5 мінімальних пенсії за віком, урахуванням виплаченої суми.
Ухвалою судді від 12.12.2022 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення сторін.
27.12.2022 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі (вх.№81130). В обґрунтування клопотання зазначив, що Окружний адміністративний суд м. Києва рішенням від 30.11.2022 у справі №640/8186/22 визнав протиправною постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №40 «Деякі питання виплати у 2022 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і Про жертви нацистських переслідувань». Позивач просить зупинити провадження до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/8186/22 від 30.11.2022.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі, суд виходив з наступного.
Відповідно до пункту 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Отже, вказане процесуальне положення не підлягає застосуванню у тому випадку, коли зібрані у справі докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
При вирішенні питання наявності у матеріалах справи доказів, які дозволяють оцінити обставини, які входять у предмет доказування, суд вказує на те, що позивач не погоджується з відмовою відповідача у перерахунку та виплаті йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому ст. 12 Закону України № 3551-ХІІ, та вважає безпідставними застосування положень Постанови Кабінету Міністрів України №540 від 07.05.2022. При цьому, суд зауважує, що факт виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі, передбаченому згаданою Постановою відповідачем, не оспорюється. Тобто наявні у матеріалах справи докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Судом з Єдиного державного реєстру судових рішень з'ясовано, що предметом оскарження у справі №640/8186/22 є постанова Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540, яка є нормативно-правовим актом. При цьому, рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва у справі №640/8186/22, яке на даний час не набрало законної сили, постанову Кабінету Міністрів України від 07.05.2022 №540 визнано протиправною та нечинною.
Відповідно до ч. 2 ст. 265 КАС України нормативно-правовий акт втрачає чинність повністю або в окремій його частині з моменту набрання законної сили відповідним рішенням суду.
Отже, прийняте за наслідками судового розгляду адміністративної справи №640/8186/22 судове рішення, у випадку набрання ним законної сили, не вплине на вирішення даної справи, оскільки не має зворотної дії в часі.
Таким чином, суд не знайшов підстав вважати розгляд даної справи об'єктивно неможливим до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.11.2022 у справі №640/8186/22. Адже як на момент виникнення спірних правовідносин в даній адміністративній справі, так і на момент розгляду справи в суді норми законодавства, якими врегульовано спірні правовідносини були чинними, а надані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду у межах даної справи.
Враховуючи викладене суд дійшов висновку, що у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 296, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
у задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення, постанову чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя Потабенко В.А.