08 лютого 2023 року Справа № 280/787/23 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВ КА» (69076, м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 10, кв. 4, ЄДРПОУ 33328442) до Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, ЄДРПОУ 43968084), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, та зобов'язання вчинити певні дії, -
03 лютого 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВ КА» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2) в якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887779/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №3 від 16 березня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №3 від 16 березня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887772/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №2 від 06 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2 від 06 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887773/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №4 від 11 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №4 від 11 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887774/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №5 від 11 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №5 від 11.05.2021 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887775/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №96 від 11 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №6 від 11 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887776/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 20 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №9 від 20 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887777/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №10 від 20 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №10 від 20 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887778/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 20 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №11 від 20 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887759/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 21 від 05 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №1 від 05.05.2021 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887770/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №19 від 29 квітня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної № 919 від 29.04.2021 у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887674/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 20 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №8 від 20 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №6887769/33328442 від 31 травня 2022 року, яким Товариству з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» було відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 18 травня 2021 року, та зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №7 від 18 травня 2021 року у Єдиному реєстрі податкових накладних.
- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДПС у Івано-Франківській області на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВКА» судові витрати, що складаються із судового збору та витрат на професійну правничу (правову) допомогу.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Згідно з частинами 1 та 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини 4 статті 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб'єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб'єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Згідно з правовим висновком судової палати з розгляду справ щодо податків, зборів та інших обов'язкових платежів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, викладеним в постанові від 11 жовтня 2019 року у справі № 640/20468/18, рішення контролюючих органів, які не стосуються нарахування грошових зобов'язань платника податків, за умови попереднього використання позивачем досудового порядку вирішення спору (застосування процедури адміністративного оскарження - абзац третій п. 56.18 ст.56 Податкового кодексу України), оскаржуються в судовому порядку в такі строки:
а) тримісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги було прийнято та вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податкового кодексу України. При цьому такий строк обчислюється з дня вручення скаржнику рішення за результатами розгляду його скарги на рішення контролюючого органу;
б) шестимісячний строк для звернення до суду встановлюється за умови, якщо рішення контролюючого органу за результатами розгляду скарги не було прийнято та/або вручено платнику податків (скаржнику) у строки, встановлені Податковим кодексом України. При цьому такий строк обчислюється з дня звернення скаржника до контролюючого органу із відповідною скаргою на його рішення.
Крім того, відповідно до правової позиції Верховного Суду, викладеної в постанові від 03 листопада 2022 року у справі № 380/3250/20, строк звернення до суду з позовом про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН з похідною вимогою про зобов'язання її зареєструвати, у разі, коли платником податків не використовувалася процедура адміністративного оскарження таких рішень як досудового порядку вирішення спору, визначається частиною першою статті 122 КАС України і становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З матеріалів, доданих до позовної заяви, слідує, що позивачем в судовому порядку оскаржуються ряд рішень комісії Головного управління ДПС у Івано-Франківській області від 31 травня 2022 року.
Таким чином, строк звернення до адміністративного суду в цій частині позовних вимог сплив у листопаді 2022 року, що зумовлює висновок про своєчасне звернення до суду з цими позовними вимогами.
В той же час, до суду із позовом ТОВ «Спецстальпоставка» звернулось тільки 03 лютого 2023 року, тобто з пропущенням строків звернення до суду із позовною заявою.
Частиною 6 статті 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до статті 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
При цьому, позивачем до суду разом із позовом заява про поновлення строку звернення до суду із позовом не подавалась.
Таким чином, з метою усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно подати до суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом, із зазначенням у ній причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.
Відповідно до частин 1 - 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За вищенаведених обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя -
Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СПЕЦСТАЛЬПОСТАВ КА» (69076, м. Запоріжжя, вул. Новгородська, буд. 10, кв. 4, ЄДРПОУ 33328442) до Головного управління ДПС у Івано-Франківській області (76018, Івано-Франківська обл., м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 20, ЄДРПОУ 43968084), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, та зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів від дня одержання копії ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду з даним позовом із зазначенням у ній причин пропуску такого строку та наданням доказів їх поважності.
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунені у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Д.В. Татаринов