07 лютого 2023 року Справа № 280/770/23 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Чернова Ж.М., перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (70000, Запорізька область, Запорізький район, м.Вільнянськ; 81052, Львівська область, с.Старичі),
Військової частини НОМЕР_1 (70000, Запорізька область, Запорізький район, м.Вільнянськ; 81052, Львівська область, с.Старичі, код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про визнання протиправними та скасування наказів в цілому та окремих положень наказів, зобов'язання вчинити певні дії,
02 лютого 2023 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 (далі - відповідач 1), Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати в цілому Наказ командира військової частини НОМЕР_3 (з адміністративно-господарської діяльності) від 17.09.2022 № 351 «Про призначення службового розслідування»;
визнати протиправним та скасувати в цілому Наказ командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 06.11.2022 №564 «Про продовження строку проведення службового розслідування»;
визнати протиправним та скасувати в цілому підпункт 1) пункту 2. Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.11.2022 №607 «Про притягнення до відповідальності майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_4 , солдата ОСОБА_5 », яким вирішені окремі положення про оголошення майору ОСОБА_6 дисциплінарного стягнення «Сувора догана» та дисциплінарного стягнення «Попередження про неповну службову відповідність»;
визнати протиправним та скасувати в цілому абзац другий пункту 4. Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.11.2022 №607 «Про притягнення до відповідальності майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_4 , солдата ОСОБА_5 », яким вирішені окремі положення про складання протоколів за військові адміністративні правопорушення стосовно майора ОСОБА_3 ;
визнати протиправним та скасувати в цілому пункт 6. Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.11.2022 №607 «Про притягнення до відповідальності майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_7 , солдата ОСОБА_5 », в частині вирішення окремих положення про повідомлення Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополь, Запорізьку спеціалізовану прокуратуру у військовій та оборонній сфері Південного регіону та Запорізький зональний відділ Військової служби правопорядку, про можливі кримінальні правопорушення вчинені майором ОСОБА_8 ;
визнати протиправними та скасувати пункт 7., пункт 8., пункт 9. та пункт 10. Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.11.2022 №607 «Про притягнення до відповідальності майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_4 , солдата ОСОБА_5 », в частині вирішення окремих положень про не виплату майору ОСОБА_6 щомісячної премії за листопад 2022 року, додаткової винагороди з 17 вересня 2022 року по 15.11.2022 (дата видання даного Наказу), врахування даного наказу при проведенні перерахунку грошового забезпечення, врахування даного наказу під час преміювання військовослужбовців та виплати додаткової винагороди;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 виплатити майору ОСОБА_6 щомісячну премію за листопад 2022 року та додаткову винагороду з 17 вересня 2022 року по 15.11.2022, утримання яких проведене на виконання п.9 та п.10 Наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) від 15.11.2022 №607 «Про притягнення до відповідальності майора ОСОБА_3 , майора ОСОБА_4 , солдата ОСОБА_5 »;
стягнути з відповідачів на користь позивача витрати на професійну правничу допомогу адвоката Сердюка Р.В., у розмірі 21000,00 грн., пропорційно до встановлених судом неправомірних дій кожного із співвідповідачів, які призвели до порушення свобод та інтересів позивача.
Крім того, просить суд: поновити позивачу пропущений процесуальний строк, встановлений законом на звернення до адміністративного суду з позовною заявою; витребувати у Військової частини НОМЕР_1 належним чином завірену копію Рапорту командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_9 від 08.09.2022 про призначення службового розслідування у відношенні майора ОСОБА_3 ;
Позивач звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, на підставі п.12 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідач є суб'єктом владних повноважень.
Розглянувши обставини, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суд вважає їх поважними, у зв'язку із чим заява є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
Згідно положень статті 19 Кодексу КАС України на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства, відповідно до ч.2 ст.20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
З урахуванням предмету спору, обсягу та характеру доказів у справі суддя вважає за необхідне призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.
У відповідності до приписів частини першої статті 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Зважаючи на предмет спору, суд вважає за необхідне для повного та всебічного з'ясування обставин справи витребувати від Військової частини НОМЕР_1 засвідчену належним чином копію Рапорту командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_9 від 08.09.2022 про призначення службового розслідування у відношенні майора ОСОБА_3 .
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 171, 179, 248, 256 КАС України, суддя
Задовольнити заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до адміністративного суду із позовом.
Відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі №280/770/23 за позовом ОСОБА_1 до Командира військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними та скасування наказів в цілому та окремих положень наказів, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити підготовче судове засідання на 07 березня 2023 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №7 о 16 год. 00 хв.
Підготовче судове засідання проводитиметься одноособово суддею Черновою Жанною Миколаївною.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі, а саме засвідчену належним чином копію Рапорту командира 1 механізованого батальйону військової частини НОМЕР_1 підполковника ОСОБА_9 від 08.09.2022 про призначення службового розслідування у відношенні майора ОСОБА_3 .
Запропонувати:
відповідачам - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України;
позивачу - протягом 5-ти днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України;
відповідачам - протягом 5-ти днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Роз'яснити відповідачам, що неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачам - копію позовної заяви та додані до неї документи.
У підготовче судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ж.М. Чернова