Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування доказів
08 лютого 2023 року Справа №200/254/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Донецькій області про скасування наказів, поновлення на посаді та зобов'язання вчити дії,
20.01.2023 ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Донецькій області в якому просить
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 26.09.2022 № 1005 «Про порушення службової дисципліни старшим інспектором-черговим чергової частини відділення поліції № 1 Покровського РУП ГУ НП в Донецькій області капітаном поліції О.Дорошем та його покарання».
- визнати протиправним та скасувати наказ т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Донецькій області від 28.09.2022 № 431 о/с «По особовому складу» про звільнення капітана поліції ОСОБА_1 /0124375) зі служби в поліції з посади старшого інспектора-чергового чергової частини відділення поліції № 1 Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області, за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію» (у зв'язку з реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби), з 28.09.2022 року.
- поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на службі в поліції з 29.09.2022 року на посаді інспектора відділу реагування патрульної поліції Покровського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області.
- стягнути з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, починаючи з 29.09.2022 року по день ухвалення судом рішення, з розрахунку розміру його середньоденної заробітної плати.
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача на службі в поліції та в частині стягнення з Головного управління Національної поліції в Донецькій області на його користь середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць.
- стягнути на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в Донецькій області витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 15 000 грн.
Ухвалою суду від 25.01.2023 позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
30.01.2023 позивачем усунуто недоліки позовної заяви.
Ухвалою суду 01.02.2023 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Водночас суд зазначає, що приписами ч.4 ст.9 КАСУ визначений обов'язок суду вжити визначених законом заходів, необхідних для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно частини 1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ці дані встановлюються, зокрема, письмовими, речовими і електронними доказами.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з положеннями ч. 3 цієї ж статті КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно положень ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Так під час розгляду даної адміністративної справи, судом було виявлено необхідність у витребуванні додаткових доказів по справі шляхом надання доручення Головному управлінню Національної поліції в Донецькій області до Донецького окружного адміністративного суду довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за два останні місяці перед звільненням.
Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Суд вважає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду адміністративної справи, для з'ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області докази.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -
Витребувати у Головного управління Національної поліції в Донецькій області довідку про заробітну плату (грошове забезпечення) ОСОБА_1 за два останні місяці перед звільненням.
Витребувані судом докази надати протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Звернути увагу учасників справи на те, що на період дії воєнного стану, введеного в Україні з 24.02.2022 Указом Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 (про те, що в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо) та наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 №14/1-г «Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи», режим роботи суду передбачає направлення учасниками справи всіх процесуальних документів до суду через їх особистий кабінет в підсистемі «Електронний суд», а в разі неможливості користування вказаною підсистемою - на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Суд роз'яснює, що відповідно до ч.7 ст.80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя І.Г. Аляб'єв