06.02.2023м. СумиСправа № 920/1074/22
Господарський суд Сумської області у складі судді Жерьобкіної Є.А.,
за участю секретаря судового засідання Гребенюк С.В.,
Розглядається в порядку загального позовного провадження справа № 920/1074/22
за позовом Фізичної особи - підприємця Шайденка Володимира Івановича ( АДРЕСА_1 )
до відповідача: Ковпаківського відділу державної виконавчої служби у місті Суми Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (40000, м. Суми, проспект Курський, 6),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Департамента забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, 33),
про скасування арешту майна,
За участю представників:
Від позивача - Якименко О.І.
Від відповідача - не з'явився;
Від третьої особи - не з'явився;
Ухвалою від 22.12.2022 Господарський суд Сумської області прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/1074/22; призначив підготовче засідання на 25.01.2023, 10:30; залучив до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Департамент забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (40009, м. Суми, вул. Садова, 33, код ЄДРПОУ 40456009); надав відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву відповідно до ст. 165 ГПК України; надав позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив відповідно до ст. 166 ГПК України; надав відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до ст. 167 ГПК України; встановив третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання суду пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв'язку з тим, що з 09:09 до 10:57 у Сумській області була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу “Тривога. Сумська область”), судове засідання у справі 25.01.2023 не відбулось, з огляду на викладене, ухвалою від 25.01.2023 Господарський суд Сумської області призначив підготовче засідання з повідомленням учасників справи на 06.02.2023, 12:55.
До суду надійшли письмові пояснення № 46/23юр від 06.02.2023 Департаменту забезпечення ресурсних платежів Сумської міської ради (вх. № 752 від 06.02.2023), відповідно до яких Департамент вказує, що з 12.01.2023 до його повноважень не відноситься питання управління та розпорядження комунальним майном Сумської МТГ, а також питання його обліку, оскільки такі повноваження здійснює Управління комунального майна Сумської міської ради, згідно рішення № 3176-МР «Про Положення про Управління комунального майна Сумської міської ради». Також, Департамент просить суд розгляд справи призначений на 06.02.2023 провести без участі представника третьої особи.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився.
Представник позивача в судовому засіданні повідомила, що не отримувала письмових пояснень Департаменту та подала заяву про ознайомлення з матеріалами справи (вх. № 763 від 06.02.2023).
Відповідач в судове засідання не з'явився, уповноваженого представника не направив, відзиву на позов не подав, про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, що підтверджено поштовим повідомленням про вручення поштового відправлення, яке повернулося на адресу суду 03.02.2023.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив:
Відповідно до ч. 2 ст. 182 ГПК України у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про вступ у справу інших осіб, вирішує заяви та клопотання учасників справи.
Згідно письмових пояснень № 46/23юр від 06.02.2023 Департаменту забезпечення ресурсних платежів та поданих на їх підтвердження документів, вбачається, що 03.11.2022 Сумська міська рада прийняла рішення №3173-МР «Про внесення змін до структури апарату та виконавчих органів Сумської міської ради, затвердженої рішенням Сумської міської ради від 27 липня 2016 року № 1031-МР «Про затвердження структури апарату та виконавчих органів Сумської міської ради, їх загальної чисельності» (зі змінами), відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 якого було утворене Управління комунального майна Сумської міської ради (з правом юридичної особи) шляхом виділення його з Департаменту забезпечення ресурсних платежів.
Зазначене рішення набрало чинності з моменту підписання, крім пункту 2 цього рішення, який набрав чинності з 12 січня 2013 року.
03.11.2022 Сумська міська рада прийняла рішення №3176-МР «Про Положення про Управління комунального майна Сумської міської ради», яким затвердила зазначене положення. Рішення набрало чинності з 12 січня 2023 року.
Відповідно до пунктів 1.3. та 1.6. Положення про Управління комунального майна Сумської міської ради Управління є юридичною особою, здійснює управління та розпорядження майном комунальної власності Сумської міської територіальної громади (далі - майно комунальної власності) у межах, визначених чинним законодавством України, Сумською міською радою та цим Положенням, і є її уповноваженим органом з питань управління та розпорядження майном комунальної власності.
За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Відповідно до ст. 50 ГПК України, виходячи з предмету спору, з метою забезпечення всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи, суд залучає Управління комунального майна Сумської міської ради до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права або обов'язки щодо однієї із сторін.
Згідно зі ст. 177 ГПК України, завданнями підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
За приписами ст. 183 ГПК України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Оскільки судом залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача та питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, суд відкладає підготовче засідання.
Керуючись ст. 50, 120, 177, 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Відкласти підготовче засідання на 20.02.2023, 12:45. Судове засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Сумської області за адресою: м. Суми, проспект Шевченка Тараса, 18/1, 1-й поверх, зал судового засідання № 3.
2. Відповідно до ст. 50 Господарського процесуального кодексу України залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача Управління комунального майна Сумської міської ради (40000, м. Суми, вул. Воскресенська, 8А, код ЄДРПОУ 45068823).
3. Позивачу негайно направити третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами, докази такого направлення надати суду.
4. Встановити третій особі семиденний строк з дня вручення ухвали для подання суду пояснення щодо позову відповідно до ст. 168 ГПК України.
5. Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
6. Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення суддею та не підлягає оскарженню.
Ухвала підписана суддею 08.02.2023.
Суддя Є.А. Жерьобкіна