Провадження № 3/742/193/23
Єдиний унікальний № 742/335/23
Постанова
іменем України
08 лютого 2023 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді Фетісової Н.В., за участю секретаря судового засідання Шептун В.В., розглянувши матеріали, що надійшли з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , зі слів не працюючого,
за ч.1 ст.130, ст.124, ч.5 ст.126 КУпАП,
19 січня 2023 року до Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області з Прилуцького районного відділу поліції ГУНП в Чернігівській області надійшли матеріали справ про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ознаками вчинення адміністративних правопорушень передбачених ч.1 ст.130 КУпАП (провадження №3/742/193/23 (єдиний унікальний №742/335/23), ст.124 КУпАП (провадження №3/742/195/23 (єдиний унікальний №742/341/23), за ч.5 ст.126 КУпАП (провадження №3/742/196/23 (єдиний унікальний №742/346/23).
Протоколами автоматизованого розподілу судових справ між суддями 19 січня 2023 року визначено головуючою суддю Фетісову Н.В.
08 лютого 2023 року захисником ОСОБА_1 адвокатом Матвієнком В.М. подано до суду клопотання про передачу матеріалів справ про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130, ст.124, ч.6 ст.126 КУПАП судді Ільченку О.І. у провадженні якого вже перебуває справа про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, для вирішення питання про їх об'єднання.
Кодекс України про адміністративні правопорушення фактично не передбачає процесуальних норм, які регламентують порядок розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення і не містить спеціальних норм, що передбачають порядок об'єднання справ про адміністративне правопорушення, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою).
Проте відповідно до статті 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної справи.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
7 липня 1997 року Україна ратифікувала Європейську Конвенцію про захист прав і основоположних свобод людини від 04 листопада 1950 року і Протоколи 1,2,4,7,11, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов'язковість рішень Європейського суду з прав людини, які стосуються тлумачення та застосування норм Конвенції.
Згідно практики Європейського Суду з прав людини, деякі справи про адміністративні правопорушення, за своєю суттю мають кримінальний характер та повністю підпадають під гарантії статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (п.п. 21-22 рішення у справі Надточій проти України». П.33 рішення у справі «Гурепка проти України»).
Враховуючи наявність прогалин в праві стосовно процесуального врегулювання розгляду суддею справ про адміністративні правопорушення, зокрема, врегулювання порядку об'єднання справ в одне провадження, приходжу до висновку, що в даному випадку правомірним і доцільним буде застосування аналогії процесуального закону - за правилами, закріпленими в КПК України.
Відповідно до частини 1 статті 334 КПК України матеріали кримінального провадження можуть об'єднуватися в одне провадження або виділятися в окреме провадження ухвалою суду, на розгляді якого вони перебувають, згідно з правилами, передбаченими статтею 217 цього Кодексу.
Зважаючи на те, що в провадженні судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Ільченка О.І. вже перебуває справа про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, тому матеріали справ про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП, ст.124, ч.5 ст.126 КУпАП слід передати складу суду, який вже здійснює провадження щодо нього, для вирішення питання про їх об'єднання.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст.36 КУпАП, суд
Об'єднати адміністративні провадження (провадження №3/742/193/23 (єдиний унікальний №742/335/23) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП, №3/742/195/23 (єдиний унікальний №742/341/23) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.124 КУпАП, №3/742/196/23 (єдиний унікальний №742/346/23) відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.5 ст.126 КУпАП, в одне провадження та присвоїти спільний номер провадження №3/742/193/23 (єдиний унікальний №742/335/23).
Матеріали справи про адміністративні правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130, ст.124, ч.5 ст.126 КУпАП (провадження №3/742/193/23 (єдиний унікальний №742/335/23) передати в порядку ст.36 КУпАП судді Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Ільченку О.І. для вирішення питання про об'єднання з матеріалами справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.130 КУпАП.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія ФЕТІСОВА