30.08.2006 Справа № 3/18
Дніпропетровський апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: судді Науменко І.М. -доповідач
суддів: Білецької Л.М., Пруднікова В.В.
при секретарі судового засідання: Клименко Ю.І.
За участю представників сторін:
від позивача: Пирогов Григорій Миколайович представник, довіреність №01-13/436 від 20.04.06;
від позивача: Луньова Ірина Борисівна начальник відділу бухгалтерського обліку та звітності - головний бухгалтер управління праці та соціального захисту населення, довіреність №08-081/1213 від 29.08.06;
від відповідача: Валантир Тетяна Анатоліївна юрисконсульт, довіреність №305 від 10.05.06;
від відповідача: Малага Віталій Леонідович в.о.начальника, розпорядження № 36-"о" від 20.03.06;
від третьої особи: Золотих Ніна Феофанівна директор з економічних питань, довіреність №02/06 юр. від 16.05.06;
Прокурор Долинського району у судове засідання не з"явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
розглянувши апеляційну скаргу житлово-комунального управління, м. Долинська на рішення господарського суду Кіровоградської області від 07.06.06р. у справі № 3/18
за позовом: Прокурора Долинського району в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Управління праці та соціального захисту населення Волинської райдержадміністрації, м. Долинська
до житлово-комунального управління м. Долинська
третя особа: закрите акціонерне товариство «Криворіжаглобуд», м. Кривий Ріг
про стягнення 67613,71 грн.
В січні 2006 року прокурор Долинського району звернувся до господарського суду в інтересах держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Долинської райдержадміністрації до відповідача -ЖКУ м. Долинська, третьої особи: ЗАТ «Криворіжаглобуд», м. Кривий Ріг про стягнення 67613,71 грн.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 07.06.06р. у справі № 3/18 (суддя Болгар Н.В.) позов задоволено.
Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що при передачі у комунальну власність будинку по договору від 09.10.2000р. на баланс ЖКУ, ЗАТ «Криворіжаглобуд» не передало жодній особі свого права на одержання від Управління субсидій у сумі 67613,71 грн.
Не погодившись з рішенням господарського суду від 07.06.06р., відповідач звернувся до Дніпропетровського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції, в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що при винесенні оскаржуваного рішення суд першої інстанції послався на рішення господарського суду Кіровоградської області від 24.07.03р. у справі № 12/161, яким спірну суму стягнуто на користь ЗАТ «Криворіжаглобуд» з Управління праці та соціального захисту населення, однак судом не було взято до уваги те, що вказана справа розглядалася без участі ЖКУ. До того ж будинок, який було передано за договором постановлено на баланс ЖКУ.
Скаржник вважає, що згідно даних, зазначених в договорі та Реєстрі у комунальну власність міста разом з будинком було передано заборгованість, яка була нарахована мешканцям будинку на момент його передачі, у загальному розмірі включаючи суми субсидій.
В своєму відзиві на апеляційну скаргу третя особа вважає доводи, викладені в апеляційній скарзі надуманими та такими, що не відповідають обставинам справи, а прийняте рішення обґрунтованим та основаним на законі. Просить залишити рішення без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Управління праці та соціального захисту населення м. Долинська також надало відзив на апеляційну скаргу, в якому просить рішення залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного господарського суду, дослідивши матеріали справи, вивчивши апеляційну скаргу, заслухавши представників сторін вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
За договором без номеру від 09.10.00 ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало, а Долинська міська рада прийняла у комунальну власність житловий будинок по вул. Жовтневій, 6-б разом із заборгованістю по квартирній платі.
В ході розгляду справи господарським судом було витребувано від Долинської міської ради належним чином засвідчені копії додатків до договору, перелік яких містить р. 10. Листом від 18.04.06 № 01-19/283 Долинська міська рада повідомила, що такі додатки, крім реєстру заборгованості надання послуг жителям будинку станом на 01.10.00, у наявності немає. У реєстрі заборгованості за надання послуг жителям будинку 6-6 по вул. Жовтнева на 01.10.00, підписаному комендантом, міститься перелік мешканців будинку, суми їх заборгованості по квартирній платі, за опалення, холодну та гарячу воду, електричну енергію із окремим виділенням сум субсидій.
З матеріалів справи видно, що рішенням Долинської міської ради № 328 від 02.11.00 вісімнадцятої позачергової сесії Долинської міської ради двадцять третього скликання затверджені договір про передачу житлового будинку по вул. Жовтневій, 6-б у комунальну власність, акт прийому-передачі, житловий будинок прийнятий у комунальну власність, утримання житлового будинку покладено на ЖКУ.
По авізо № 1 від 16.10.00 ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало з балансу на баланс ЖКУ названий вище будинок за вартістю 2 145 105 грн.
Відповідно до Переліку виконавчої документації по передачі житлового будинку, по якому ЗАТ "Криворіжаглобуд" передавало, а ЖКУ приймало документацію, по авізо передавалася вартість будинку з урахуванням зносу, і до такої вартості сума боргу мешканців по комунальних та інших платежах не включалася.
Окремими документами у переліку зазначені "Список квартиронаймачів житлового будинку 6-б по вул. Жовтневій", "Список заборгованості послуг мешканців такого будинку, список мешканців будинку, які користуються пільгами", "Акт звірки між БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" та субсидій Долинського району на 01.10.00".
Докази того, що ЗАТ "Криворіжаглобуд" чи БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" передало Долинській міській раді чи ЖКУ право на кошти по субсидіях у сумах, зазначених у реєстрі заборгованості, підписаного комендантом чи по актах звірки з відділом субсидій, про які йдеться у названому Переліку, ЖКУ господарському суду та суду апеляційної інстанції не надано.
Як вбачається із довідки заступника начальника КРВ в м. Долинському "Про підсумки перевірки щодо законності відшкодування витрат житлово-комунальних послуг в Долинському житлово-комунальному управлінні за період з 01.10.2000 по 01.10.2002 років" від 10.05.06, складеної за результатами перевірки, проведеної згідно листа ОблКРУ від 13.04.06 № 04-17/13 виконання доручення прокуратури Долинського району, по бухгалтерському обліку по дебету субрахунку 377/1 "Розрахунки з різними дебіторами" та субрахунку 745 "Доход від безоплатно отриманих активів" ЖКУ оприбуткована дебіторська заборгованість по комунальних послугах жильців будинку Жовтнева, 6-б в сумі 141 729 грн. 33 коп., тобто без врахування заборгованості по субсидіях на суму 67 613 грн. 71 коп., і про це зроблені відповідні записи по розрахунках за надані послуги та Головній книзі за березень і травень 2002 року. Тобто, у бухгалтерському обліку відповідача обліковувалася сума, зазначена у списку заборгованості мешканців будинку 6-б по вул. Жовтневій станом на 01.10.00, одержаного від ЗАТ "Криворіжаглобуд" як виконавча документація за названим вище Переліком, без сум заборгованості по субсидіях.
Рішенням господарського суду Кіровоградської області від 24.07.03р. у справі № 12/161 було встановлено, що на балансі ЗАТ "Криворіжаглобуд" в період з червня 1998 р. знаходився житловий будинок № 6-б по вул. Жовтневій у м. Долинська; в період з червня 1998 р. по жовтень 2000р. "Криворіжаглобуд" за рахунок своїх коштів надавав комунальні послуги мешканцям такого будинку: до числа громадян, що одержували комунальні послуги входила і категорія соціально незахищених громадян, яким відповідні "Положення про порядок призначення і надання субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг", затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1050 від 22.09.1997, Долинський районний відділ по наданню субсидій надав субсидії; розмір заборгованості по наданих субсидіях Управління та ЗАТ "Криворіжаглобуд" узгодили в акті звірки заборгованості станом па 01.01.02 - 72 192 грн. 35 коп. на користь останнього; Управлінням рахунок погашення заборгованості частково були перераховані кошти в сумі 578 грн. 64 коп., борг становить 67 613 грн. 71 коп.
Названим рішенням господарського суду з Управління на користь "Криворіжаглобуд" стягнуто 67 6 13 гри. 71 коп. заборгованості по субсидіях.
Рішення у справі № 12/161 набрало законної сили і, відповідно до ст.. 35 Господарського процесуального кодексу України, встановлені у такому рішенні факти не доводяться знову та враховуються господарським судом при вирішенні спору у справі № 3/18.
Таким чином, з викладено випливає, що при передачі у комунальну власність будинку по договору від 09.10.00 на баланс ЖКУ, "Криворіжаглобуд" не передавало жодній особі свого права на одержання від Управління субсидій у сумі 67 613 грн. 71 коп.
Сторонами складені та підписані акти звірки заборгованості станом на 01.09.02 по субсидіях, переданих від БУ "Аглобуд-4", на суми 25 234 грн. за теплопостачання, 4 592 грн. 17 коп. за електроенергію, 37 786 грн. 84 коп. за водопостачання.
Платіжними дорученнями від 20.09.02 №№ 563, 569, № 582 управління перерахувало на рахунок ЖКУ відповідно суми 37 786 грн. 84 592 грн. 17 коп., 25 234 грн. 70 коп., всього - 67 613 грн. 71 коп.
Так як суми заборгованості, зазначені у актах підписаних позивачем та відповідачем, останньому від БУ "Аглобуд-4" ЗАТ "Криворіжаглобуд" передавалися, підстави для одержання 67 613 грн. 71 коп., які мало одержати ЗАТ "Криворіжаглобуд", ЖКУ не мало.
У документах Головного фінансового управління Кіровоградської облдержадміністрації, на які посилається ЖКУ у відзиві на позов як на отримання коштів, йдеться про розрахунки по погашенню заборгованості за послуги теплопостачання, водопостачання і водовідведення, електричну енергію, надані населенню у частині пільг та субсидій у 2001 році, які не мають відношення до заборгованості по сумах пільг та субсидій, щодо яких приймалося рішення господарського суду Кіровоградської області у справі № 12/161 і заборгованість по яких від ЗАТ "Криворіжаглобуд" до ЖКУ не передавалися.
Згідно ст. 1212 Цивільного кодексу України, особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.
Гроші (грошові кошти), визначення яких містить ст. 192 Цивільного кодексу України, віднесені до глави 13 такого Кодексу "Речі. Майно" і є особливим видом майна.
Так як ЖКУ у добровільному порядку не повернуло Управлінню 67 613 гри. 71 коп., набутих без достатніх правових підстав, судова колегія вважає, що позов прокурора є обґрунтованим, а рішення суду першої інстанції законним.
З огляду на викладене судова колегія Дніпропетровського апеляційного господарського суду не знаходить підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду першої інстанції.
Керуючись ст.ст. 101-103,105 ГПК України, суд,-
Рішення господарського суду Кіровоградської області від 07.06.06р. у справі № 3/18 - залишити без змін, а апеляційну скаргу Житлово-комунального управління, м. Долинська -без задоволення.
Постанова може бути оскаржена до Вищого господарського суду України.
Головуючий суддя І.М. Науменко
Суддя Л.М. Білецька
Суддя В.В. Прудніков
З оригіналом згідно:
Помічник судді К.С. Лукінова