ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про відкриття провадження
"06" лютого 2023 р. справа № 300/6/23
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , село Солуків, Калуський район, Івано-Франківська область, 77523) до Долинської міської ради (ідентифікаційний код - 04054317, проспект Незалежності, 5, місто Долина, Калуський район, Івано-Франківська область, 77500) про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
ОСОБА_1 29.12.2022 звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинської міської ради, в якому просить суд: скасувати розпорядження відповідача “Про фактичне звільнення ОСОБА_1 ” від 03.10.2022 № 736-К; поновити ОСОБА_1 на посаді провідного спеціаліста відділу інформаційної політики та зв'язків з громадськістю управління технічного та інформаційного забезпечення Долинської міської ради Івано-Франківської області з дня, наступного за днем звільнення - з 08.10.2022; стягнути з відповідача на користь ОСОБА_1 середній заробітної за час вимушеного прогулу з 08.10.2022 до дня поновлення ОСОБА_1 на роботі; стягнути з Долинської міської ради Івано-Франківської області на користь ОСОБА_1 22400,00 грн. завданої моральної шкоди.
В позовній заяві ОСОБА_1 заявила клопотання про поновлення строку позовної давності, згідно якого зазначила, що у зв'язку з воєнним станом, відсутністю електрозабезпечення, ситуацією з covid-19, позивач не змогла своєчасно вчинити процесуальні дії у встановленому законодавством порядком.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.01.2023 визнано неповажними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом, позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та надано позивачу десятиденний строк з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення її недоліків у спосіб: подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду заяву про поновлення строку із зазначення інших поважних причин пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом та надати докази поважності причин пропуску такого строку.
30.01.2023 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача від 27.01.2023 про поновлення строку звернення до суду, пропущеного з поважних причин. Так, позивач зазначила, що строк звернення до суду з цим позовом пропущений у зв'язку з тим, що її мати - ОСОБА_2 потребувала її догляду з 06.11.2023 по 28.12.2023, а також сама ОСОБА_1 перебувала в стані депресії через втрату стабільного заробітку та війну. На підтвердження вищевказаних доводів позивач надала суду: копію свідоцтва про народження ОСОБА_1 від 24.03.1984 № 486823, що підтверджує факт спорідненості ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ; витяги з реєстру територіальної громади від 26.01.2023 та акт обстеження від 25.01.2023, що підтверджують факт спільного проживання, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ; копію індивідуальної карти амбулаторного хворого ОСОБА_3 від 06.11.2023, що підтверджує погіршення стану здоров'я матері позивача. Окрім цього, ОСОБА_1 звернула увагу на те, що Указом Президента України № 64/200 від 24.02.2022 введений воєнний стан на всій території України, що також внесло корективи в життя позивача. Так, через ракетні обстріли території України, в тому числі Івано-Франківської області, в жовтні-грудні 2022 року відбувалися відключення електроенергії на тривалий час. Також позивач намагалася убезпечити себе та свою матір від можливого захворювання covid-19, а тому уникала скупчень людей та не мала можливості своєчасно звернутися за отриманням правової допомоги для підготовки цього адміністративного позову.
Зважаючи на вищевказані обставини, підтверджені відповідними доказами, суд вважає, що пропуск строку звернення до суду позивачем обґрунтовано. Так, загальновідомими фактами є запровадження з 10.10.2023 аварійних відключень електроенергії, а також збільшення в жовтні 2022 року кількості повітряних тривог, порівняно з вереснем 2022 року. Таким чином, за викладених обставин, керуючись приписами статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку за доцільне визнати поважними причини пропуску ОСОБА_1 строку звернення до суду з цим позовом та поновити такий строк.
Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.
Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.
Справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Керуючись статтями 121, 171, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду з цим позовом та поновити такий строк.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Долинської міської ради про поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
3. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
4. Встановити відповідачу з дня вручення цієї ухвали п'ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов'язати відповідача надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
5. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачу - для подання заперечення, - п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
6. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.
7. Витребувати в Долинської міської ради довідку про середній заробіток ОСОБА_1 згідно постанови Кабінету Міністрів України № 100 від 08.02.1995 за два місяці, що передували місяцю звільнення позивача.
8. Направити відповідачу копію позовної заяви з доданими до неї документами.
9. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.