07 лютого 2023 року Справа 160/14248/22
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Парненко В.С., розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпрі заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (адреса місця реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса для листування: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправним та скасування наказу в частині та зобов'язання вчинити певні дії, -
14.09.2022 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_2 (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 ;
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_2 поновити ОСОБА_1 первинному званні «старший солдат» на посаді командира другого відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки розвідувальної роти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 різницю грошового забезпечення за час виконання військового обов'язку на посаді розвідника-радіотелефоніста першого розвідувального відділення розвідувального взводу другого мотопіхотного батальйону, тарифний розряд - 4, ШПК - «солдат» за період з 15.08.2022 по дату поновлення у первинному званні та посаді.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.09.2022 позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03.10.2022 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи; витребувано від військової частини НОМЕР_2 копію оскаржуваного наказу №213 від 14.08.2022 та матеріали службового розслідування стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 06.12.2022 повторно витребувано від військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) копію оскаржуваного наказу №213 від 14.08.2022 та матеріали службового розслідування стосовно ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ).
Зупинено провадження у справі №160/14248/22 до надходження до суду витребуваних документів.
01.02.2023 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву та витребувані судом документи.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2023 поновлено провадження у справі зі стадії, з якої його було зупинено.
02.02.2023 представником ОСОБА_1 подано до суду заяву про уточнення позовних вимог з викладенням позовних вимог у наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 №174-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 12.08.2022 №211 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 02.09.2022 №232 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
-визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 11.09.2022 №6748 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 23.08.2022 №222 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 05.09.2022 №6275 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) поновити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді командира 2 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошове забезпечення (щомісячну премію, додаткову винагороду) за період з 15.08.2022 по дату поновлення на посаді, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260.
В обґрунтування необхідності уточнення позовних вимог представником позивача зазначено, що ознайомившись з відзивом на позовну заяву від 25.01.2023, та у зв'язку з отриманням документів, які не були доведені до позивача, є необхідність уточнити позовні вимоги.
У відзиві на позовну заяву відповідач зазначає про те, що Указом Президента України №135/2020 від 10 квітня 2020 року, абзац 2 п.257 Положення про проходження громадянами України військової служби викладено в новій редакції: «для доукомплектування Збройних Сил України в особливий період просування військовослужбовців по службі здійснюється без дотримання вимог п. 85,87 цього Положення про проходження громадянами України військової служби, а призначення військовослужбовців на рівнозначні та нижчі посади здійснюється без згоди військовослужбовців. За винятком випадків, визначених п.112 цього Положення про проходження громадянами України військової служби.
До відзиву на позовну заяву відповідачем надано додатки: копію витягу з наказу від 14.08.2022 №213 про виплату премії, надбавки ОСОБА_1 ; копію витягу з наказу від 14.08.2022 №174-рс про увільнення від займаної посади ОСОБА_1 ; копію витягу з наказу від 23.08.2022 №222 про виключення ОСОБА_1 з котлового забезпечення військової частини НОМЕР_2 ; копію витягу з наказу від 02.09.2022 року №232 про увільнення від займаних посад та зарахування в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 , утримуючи в списках особового складу військової частини з 02.09.2022 ОСОБА_1 , розвідника-радіотелефоніста першого розвідувального відділення розвідувального взводу другого мотопіхотного батальйону - у зв'язку з самовільним залишенням військової частини; копію акту службового розслідування від 11.09.2022; копію витягу з наказу про результати службового розслідування; копію службової характеристики ОСОБА_1 ; копії пояснень командира ОСОБА_2 , старшого солдата ОСОБА_3 ; копії доповідей про самовільне залишення ОСОБА_1 та повернення після СЗЧ ОСОБА_1 ; копію акту службового розслідування від 05.09.2022 року та інші копії наказів та рішень.
Відповідач зазначає про те, що підставою для переведення позивача на нижчу посаду було не самовільне залишення позивачем військової частини, а доукомплектування Збройних Сил України.
Представник позивача вказує, серед копій документів, доданих до відзиву відповідачем, немає жодних документів про доукомплектування Збройних Сил України в особливий період, а саме доукомплектування розвідувальних відділень розвідувального взводу мотопіхотного батальйону, в якому позивач вже проходив військову службу.
До того ж, відповідно до оскаржуваного витягу з наказу командира 93 окремої механізованої бригади від 14.08.2022 №174-рс, який додано відповідачем до відзиву на позовну заяву, увільнено старшого солдата ОСОБА_1 , командира відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки розвідувальної роти та призначено розвідником-радіотелефоністом розвідувального відділення розвідувального взводу мотопіхотного батальйону, ВОС - 106646А/641, на підставі пункту 82 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (зі змінами). Втім, відсутні будь-які, підтверджені відповідачем, підстави для доукомплектування розвідувального відділення розвідувального взводу мотопіхотного батальйону. Жодних наказів про необхідність доукомплектування розвідувальних відділень розвідувальних взводів мотопіхотних батальйонів немає.
Розглянувши подані представником ОСОБА_1 документи, суд зазначає наступне.
Частиною 1 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 8 ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Позивачем дотримані вимоги, передбачені ст. 47 Кодексу адміністративного судочинства України, тому заява представника ОСОБА_4 про уточнення позовних вимог підлягає прийняттю до розгляду.
Також суд звертає увагу, що для захисту порушених, на думку позивача, прав, він не мав можливості звернутись до суду з уточненням позовних вимог раніше, оскільки про існування оскаржуваних наказів позивач дізнався після отримання відзиву від військової частини НОМЕР_2 .
Таким чином, подальший розгляд справи буде здійснюватись з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 02.02.2023, а розгляд справи розпочинається спочатку.
Керуючись статтями 47, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти до розгляду заяву представника ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог у справі №160/14248/22.
Позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 прийняти до розгляду в наступній редакції:
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 №213 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 14.08.2022 №174-рс в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 12.08.2022 №211 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 02.09.2022 №232 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
-визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 11.09.2022 №6748 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 23.08.2022 №222 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- визнати протиправним та скасувати наказ командира військової частини НОМЕР_2 від 05.09.2022 №6275 в частині, що стосується ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 );
- зобов'язати командира військової частини НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) поновити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді командира 2 відділення радіорозвідки взводу радіорозвідки радіорозвідувальної роти;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 (ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України 07946341) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) грошове забезпечення (щомісячну премію, додаткову винагороду) за період з 15.08.2022 по дату поновлення на посаді, відповідно до Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року №260.
Розгляд справи розпочати спочатку.
Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею Парненко В.С. одноособово.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на уточнену позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на уточнену позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення до суду, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.
Інформацію щодо адміністративної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: https://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя В.С.Парненко