майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"01" грудня 2022 р. м. Житомир Справа № 906/986/21
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Вельмакіної Т.М.
секретар судового засідання: Антонова О.В.
за участю представників сторін:
від позивача1: не прибув;
від позивача2: не прибув;
від відповідача: Войтенко С.В. - ордер АІ №1157935 від 01.10.2021;
присутня: Балацька Л.В. (згідно Витягу з ЄДР - засновник);
прокурор: Рудченко М.М. - посвідчення №058865 від 21.12.2020;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі:
1. Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області
2. Чоповицької селищної ради
до Приватно-орендного сільськогосподарського підприємства "Скуратівське"
про скасування державної реєстрації права приватної власності на земельні ділянки та витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння
Керівник Коростенської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Чоповицької селищної ради звернувся з позовом до суду, згідно якого просить суд:
1) Скасувати державну реєстрацію права приватної власності за Приватним (приватно-орендним) сільськогосподарським підприємством "Скуратівське" (код ЄДРПОУ 03745812) на земельні ділянки із закриттям розділу:
- площею 45,2634 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0154;
- площею 1,5755 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0195;
- площею 11,6672 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0228;
- площею 11,1072 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0153;
- площею 3,2670 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0194;
- площею 0,9392 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0188;
- площею 9,6141 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0115;
- площею 3,0986 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0117;
- площею 6,5959 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0116;
- площею 0,9580 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0114;
- площею 5,5116 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0187;
- площею 2,8478 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0191;
- площею 1,4538 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0193;
- площею 4,5342 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0190;
- площею 3,6201 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0189;
- площею 1,3378 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0152;
- площею 1,0574 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0192;
- площею 2,3777 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0151;
- площею 18,2533 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0150;
- площею 7,0063 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0118;
- площею 8,7238 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0226;
- площею 0,9880 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0227;
- площею 17,9528 га кадастровим номером 1823487200:06:000:0225;
- площею 21,1735 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0113;
- площею 3,8697 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0148;
- площею 1,8413 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0223;
- площею 3,8505 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0147;
- площею 2,4134 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0224;
- площею 45,3737 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0149;
- площею 153,6602 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0146;
- площею 47,3316 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0145;
- площею 1,9112 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0144;
- площею 6,8765 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0143;
- площею 2,0370 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0142;
- площею 12,4319 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0141;
- площею 5,7405 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0140;
- площею 14,6341 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0222;
- площею 4,3792 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0221;
- площею 10,8574 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0220;
- площею 1,5281 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0219;
- площею 4,9998 га з кадастровим номером 1823485800:06:000:0218;
- площею 0,9535 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0217;
- площею 16,4511 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0216;
- площею 1,6389 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0215;
- площею 17,0941 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0214;
- площею 0,6695 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0186;
- площею 5,4711 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0171;
- площею 2,8067 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0109;
- площею 29,3797 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0107;
- площею 2,1337 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0106;
- площею 12,2545 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0105;
- площею 3,1190 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0104;
- площею 8,2829 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0103;
- площею 8,4593 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0185;
- площею 1,9203 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0184;
- площею 7,3904 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0183;
- площею 4,2627 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0182;
- площею 14,2536 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0181;
- площею 2,1887 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0180;
- площею 1,9772 га з кадастровим номером 1823487200:04:000;0179;
- площею 2,4932 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0178;
- площею 4,7443 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0177;
- площею 4,0154 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0176;
- площею 3,6288 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0175;
- площею 44,3896 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0174;
- площею 27,6642 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0173;
- площею 2,8934 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0153;
- площею 14,3872 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0152;
- площею 2,0617 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0140;
- площею 6,0263 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0139;
- площею 10,3823 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0138;
- площею 3,4003 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0137.
3. Витребувати з Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Скуратівське" (код ЄДРПОУ 03745812) до комунальної власності територіальної громади Чоповицької селищної ради земельні ділянки:
- площею 45,2634 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0154;
- площею 1,5755 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0195;
- площею 11,6672 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0228;
- площею 11,1072 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0153;
- площею 3,2670 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0194;
- площею 0,9392 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0188;
- площею 9,6141 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0115;
- площею 3,0986 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0117;
- площею 6,5959 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0116;
- площею 0,9580 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0114;
- площею 5,5116 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0187;
- площею 2,8478 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0191;
- площею 1,4538 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0193;
- площею 4,5342 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0190;
- площею 3,6201 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0189;
- площею 1,3378 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0152;
- площею 1,0574 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0192;
- площею 2,3777 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0151;
- площею 18,2533 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0150;
- площею 7,0063 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0118;
- площею 8,7238 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0226;
- площею 0,9880 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0227;
- площею 17,9528 га кадастровим номером 1823487200:06:000:0225;
- площею 21,1735 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0113;
- площею 3,8697 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0148;
- площею 1,8413 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0223;
- площею 3,8505 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0147;
- площею 2,4134 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0224;
- площею 45,3737 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0149;
- площею 153,6602 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0146;
- площею 47,3316 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0145;
- площею 1,9112 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0144;
- площею 6,8765 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0143;
- площею 2,0370 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0142;
- площею 12,4319 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0141;
- площею 5,7405 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0140;
- площею 14,6341 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0222;
- площею 4,3792 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0221;
- площею 10,8574 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0220;
- площею 1,5281 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0219;
- площею 4,9998 га з кадастровим номером 1823485800:06:000:0218;
- площею 0,9535 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0217;
- площею 16,4511 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0216;
- площею 1,6389 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0215;
- площею 17,0941 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0214;
- площею 0,6695 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0186;
- площею 5,4711 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0171;
- площею 2,8067 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0109;
- площею 29,3797 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0107;
- площею 2,1337 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0106;
- площею 12,2545 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0105;
- площею 3,1190 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0104;
- площею 8,2829 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0103;
- площею 8,4593 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0185;
- площею 1,9203 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0184;
- площею 7,3904 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0183;
- площею 4,2627 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0182;
- площею 14,2536 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0181;
- площею 2,1887 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0180;
- площею 1,9772 га з кадастровим номером 1823487200:04:000;0179;
- площею 2,4932 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0178;
- площею 4,7443 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0177;
- площею 4,0154 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0176;
- площею 3,6288 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0175;
- площею 44,3896 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0174;
- площею 27,6642 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0173;
- площею 2,8934 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0153;
- площею 14,3872 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0152;
- площею 2,0617 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0140;
- площею 6,0263 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0139;
- площею 10,3823 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0138;
- площею 3,4003 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0137.
Ухвалою від 13.09.2021 суд прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 12.10.2021.
Ухвалою від 01.10.2021 продовжено строк ПОСП «Скуратівське» для надання відзиву на позовну заву.
11.10.2021 надійшов відзив від 08.10.2021 з додатками.
Ухвалою від 12.10.2021 суд оголосив перерву у підготовчому засіданні до 22.10.2021, зокрема, враховуючи не ознайомлення з відзивом всіх учасників справи.
Ухвалою від 22.10.2021, враховуючи приписи ч.6 ст. 183 ГПК України, підготовче засідання призначено на 02.11.2021.
27.10.2021 від Чоповицької селищної ради надійшла відповідь на відзив.
29.10.2021 від Коростенської окружної прокуратури надійшла відповідь на відзив.
Ухвалою від 02.11.2021 продовжено строк підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче провадження на 18.11.2021.
18.11.2021, враховуючи клопотання представника відповідача та приписи ч.6 ст. 183 ГПК України, суд відклав підготовче засідання на 02.12.2021.
Ухвалою від 02.12.2021, враховуючи клопотання представника відповідача, з урахуванням приписів ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17. 07. 1997, суд призначив підготовче засідання на 21.12.2021.
14.12.2021 на електронну пошту суду від представника відповідача надійшли заперечення від 14.12.2021 та клопотання про витребування доказів.
Ухвалою від 21.12.2021, з урахуванням клопотання представника відповідача та приписів ч.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, суд відклав підгготовче засідання на 11.01.2022.
Ухвалою від 11.01.2022 витребувано у Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області оригінал або завірену належним чином копію реєстраційної справи №1-308-000968-45 щодо П(ПО)СП "Скуратівське" та, з урахуванням ч.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, відкладено підготовче засідання на 02.02.2022.
27.01.2022 від Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області надійшла копія реєстраційної справи №1-308-000968-45 щодо П(ПО)СП "Скуратівське".
У зв'язку з перебуванням судді Вельмакіної Т.М. на лікарняному, справа 02.02.2022 в судове засідання не вносилась.
Ухвалою від 16.02.2022 суд призначив підготовче засідання на 03.03.2022.
Указом Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України в Україні введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
З огляду на неприпиняючі повітряні удари ворога у місті Житомир та в Житомирській області та з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, працівників суду та суддів, також враховуючи перебування судді Вельмакіної Т.М. у відпустці, справа в судове засідання 03.03.2022 не вносилася.
Ухвалою від 07.04.2022 суд призначив підготовче засідання на 16.05.2022.
Ухвалою від 16.05.2022 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 03.06.2022.
Ухвалою від 03.06.2022 оголошено перерву у судовому засіданні до 24.06.2022.
У зв'язку з перебуванням судді Вельмакіної Т.М. на лікарняному, справа в судове засідання 24.06.2022 не вносилась.
Ухвалою від 25.07.2022 суд призначив підготовче засідання на 15.08.2022.
В судовому засіданні 15.08.2022 оголошувалась перерва до 22.09.2022.
В судовому засіданні 22.09.2022 оголошувалась перерва до 07.10.2022, яка була продовжена до 02.11.2022.
У зв'язку з перебуванням судді Вельмакіної Т.М. на лікарняному, справа в судове засідання 02.11.2022 не вносилась.
Ухвалою від 14.11.2022 судове засідання призначено на 01.12.2022.
21.11.2022 та 24.11.2022 на адресу суду повернулися рекомендовані повідомлення про вручення поштових відправлень, з відміткою про їх отримання позивачем1 та позивачем2.
29.11.2022 на електронну адресу суду від позивача2 надійшло клопотання №803/02-20 від 29.11.2022, згідно якого Чоповицька селищна рада просила суд проводити судове засідання 01.12.2022 без участі її представника.
В судове засідання 01.12.2022 представники позивачів не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені вчасно та належним чином, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштових відправлень (а.с. 67-68, т.6).
Прокурор в судовому засіданні позов підтримав у повному обсязі, з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача позовні вимоги заперечив з мотивів, викладених у відзиві на позовну заяву (а.с. 1-16,т.3).
Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку прокурора та представника відповідача, господарський суд
Малинським відділом Коростенської окружної прокуратури Житомирської області встановлено, що приватний нотаріус Житомирського (Романівського) райнного нотаріального округу Житомирської області Лисканюк О.А. у період з жовтня 2020 по квітень 2021 зареєстрував право приватної власності П(ПО)СП "Скуратівське" на 72 земельні ділянки загальною площею 781,5549га.
Як вказав прокурор, згідно даних з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, підставою реєстрації права приватної власності за П(ПО)СП "Скуратівське" є:
- державний акт на право колективної власності на землю від 28.05.1995 серія ЖТ № 000107;
- протокол зборів співзасновників П(ПО)СП "Скуратівське" № 1 від 08.04.2017;
- протокол П(ПО)СП "Скуратівське" № 5/21 від 25.03.2021;
- акт прийому - передачі майна від 24.03.2001 з КСП ім. Котовського до П(ПО)СП "Скуратівське".
Прокурор вважає, що вказана реєстрація та набуття права власності П(ПО)СП "Скуратівське" на земельні ділянки є незаконною, оскільки майно колективної власності безпідставно, в обхід встановлених законом процедур, зареєстровано у приватну власність.
Пояснив, що Державний акт на право колективної власності на землю від 28.05.1995 серія ЖТ № 000107 на площу 2859,3 га був виданий Колективному сільськогосподарському підприємству (КСП) ім. Котовського, яке ліквідовано 28.04.2001 на підставі розпорядження голови Малинської районної державної адміністрації № 203 від 29.04.2001 та рішення зборів уповноважених колгоспників - членів КСП. Користування землею КСП ім. Котовського, що посвідчене вищевказаним державним актом, припинене внаслідок ліквідації КСП (тобто внаслідок припинення діяльності підприємства). П(ПО)СП "Скуратівське" державний акт на право колективної власності не оформило, плату за землю відповідно до акту з 2001 року до теперішнього часу не здійснює, що підтверджується інформацією Чоповицької селищної ради.
Зсилаючись на приписи Земельного кодексу України, Указ Президента України від 03.12.1999 №1529/99 «Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектору економіки», рішення зборів уповноважених колгоспників колективного с/г підприємства ім. Котовського від 12.01.2000, Статут П(ПО)СП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », прокурор вважає, що у останнього не існувало правових підстав для повного правонаступництва прав та обов'язків вказаного КСП ім. Котовського, зокрема щодо набуття права на земельні ділянки КСП.
Зазначив, що реєстрація права приватної власності на спірні земельні ділянки за П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " (окрім вказаного державного акту на право колективної власності) здійснювалася на підставі Статуту П(ПО)СП "Скуратівське", в редакції 2020 року, в якому зазначено, що кооператив є правонаступником КСП ім. Котовського, що підтверджується ухвалою Арбітражного суду Житомирської області за № 1/303 “б”/146 від 16.01.2001. На думку прокурора, вказаною ухвалою не встановлюється правонаступництво на земельні ділянки, крім того при реєстрації права приватної власності на земельні ділянки не враховано, що Статут юридичної особи є одностороннім актом цієї юридичної особи, який не є підставою правонаступництва, щодо іншої юридичної особи, якщо таке правонаступництво не виникло відповідно до закону.
Пояснив, що згідно протоколів зборів уповноважених колгоспників КСП ім. Котовського присутніми були 110 осіб, членами КСП були 470 осіб, а членами П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", на момент його створення і реєстрації відповідно до Статуту - 1 особа. Тобто, перетворення КСП ім. Котовського у П(ПО)СП "Скуратівське" не відбулося, оскільки склад засновників (учасників) вказаного КСП та П(ПО)СП не співпадають, що свідчить про те, що підприємство П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 " створено з новою організаційно-правовою формою, а також із новим складом його учасників. Прокурор зазначив, що вказана позиція узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 01.09.2020 у справі №907/29/19. Зауважив, що, до статутного фонду П(ПО)СП "Скуратівське" не увійшли і не могли увійти земельні ділянки, приватними власниками яких стали інші 470 колишніх членів КСП ім. Котовського та земельні ділянки, які не підлягали розпаюванню та розподілу.
Зсилаючись на приписи ст. 82 ЗК України, ст. 14 ЗУ «Про сільськогосподарську кооперацію», п.21 розд. Х «Перехідні положення» земельного кодексу України (в редакції від 25.10.2001), ч.1 ст.104 ЦК України, стверджує, що приписи п.21 розд. Х «Перехідні положення» земельного кодексу України стосуються як юридичних осіб, які припинені шляхом ліквідації, так і шляхом реорганізації. Однак, в порушення зазначених норм , відповідач зареєстрував за собою спірні земельні ділянки в порядку правонаступництва, не зважаючи на те, що на момент реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, засновниками П(ПО)СП "Скуратівське" було 7 осіб, які не є власниками земельної частки (паю) реформованого КСП ім. Котовського.
Наголосив на тому, що законодавством України, чинним на момент реєстрації оспорюваних прав П(ПО)СП "Скуратівське" та на даний час не передбачено норм, якими дозволено навіть підприємству, якому земельна ділянка була передана на праві колективної власності, а в т о м а т и ч н о набувати право приватної власності на цю земельну ділянку.
Зазначив, що рішення про передачу у приватну власність відповідача спірних земельних ділянок, в порядку ч.2 ст.116 ЗК України, не приймалося.
Зсилаючись на ч.2 ст. 8 ЗУ «Про колективне сільськогосподарське підприємство» вказує, що незважаючи на те, що державний акт на право колективної власності на землю видавався на КСП ім. Котовського, право на землі, передані у колективну власність, належить особам, які мають право на земельні частки (паї) і включені як члени підприємства до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, а також їх спадкоємці у разі смерті осіб, які мають право на земельні частки (паї).
Зазначив, що згідно акту обстеження сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського, затвердженого протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського від 09.06.2005, прийнято до розпаювання загальну площу сільськогосподарських угідь площею 1787,4176 га та вилучено з розпаювання сільськогосподарські угіддя площею 525,7034 га і передано їх до земель запасу Скуратівської сільської ради. Цим же актом встановлено зменшення сільськогосподарських угідь на 636,1824 га.
Згідно проектно - технічної документації із землеустрою щодо організації земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із реформованого КСП ім. Котовського, затвердженої протоколом загальних зборів власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського від 07.07.2006, площа земель, що підлягає паюванню складає 1740,9134 (з них у спільній частковій власності - 223, 6563 га).
Як пояснив прокурор, на підставі рішенням 21 сесії 4 скликання Скуратівської сільської ради від 24.12.2005 та розпорядження Малинської РДА №478 від 28.12.2005, виведено із сільськогосподарського обороту реформованого КСП ім Котовського і припинено право колективної власності на земельні ділянки загальною площею 650,4018 га та передано до земель запасу Скуратівської сільської ради земельні ділянки площею 603,8976 га (за виключенням внесених до земель загального користування - запроектовані дороги площею 46,5042 га).
Враховуючи зазначене, прокурор вказує, що спірні земельні ділянки були передані власниками до земель запасу Скуратівської сільської ради (нині Чоповицької селищної ради) та земель загального користування, інші земельні ділянки паюванню не підлягали, у колективній власності не залишалися, тому не могли бути зареєстрованими у приватну власність.
Крім того, зсилаючись на позицію Верховного Суду, наведену у постанові по справі №917/258/19 від 17.12.2019, вказує, що застосування процедури паювання до відповідної частини земель, що перебували у КСП, має наслідком припинення колективної власності на розпайовані земельні ділянки.
Оскільки у зв'язку з приєднанням Скуратівської сільської ради до Чоповицької територіальної громади, всі права та обов'язки стосовно спірних земельних ділянок перейшли до Чоповицької селишної ради, яка в силу ст. 122 ЗК України наділена повноваженнями щодо розпорядження землями комунальної власності, прокурор вважає, що спірні земельні ділянки мають бути повернуті до Чоповицької селищної ради.
Відповідач, згідно відзиву на позовну заяву (а.с. 1-16 т. 3), позовні вимоги вважає безпідставними.
Зазначив, що колгосп ім. Котовського був перереєстрований у Колективне сільськогосподарське підприємство ім. Котовського, якому і було видано Державний акт на право колективної власності на землю.
Вказав, що 20.03.1997 рішенням Малинської РДА №142 затверджено списки членів, які мали право на земельну частку (пай) та видано сертифікати про право останніх на земельну частку (пай) в умовних кадастрових гектарах. Тобто відбулося визначення частки (паю) кожного члена КСП у колективній власності, однак розпаювання та виділення земельних часток (паїв) в натурі - не відбулось.
27.11.1998 ухвалою Арбітражного суду Житомирської області порушено провадження у справі про банкрутство КСП ім. Скуратівського.
Пояснив, що, згідно Указу Президента України 1529/99 від 03.12.1999 "Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектору економіки", до кінця квітня 2000 року КСП ім. Котовського мало провести розпаювання землі та майна підприємства, що у зв'язку з відсутністю коштів та механізмів проведення таких операцій було не можливо провести, а тому й не було проведено.
Зазначив, що на виконання вимог пункту "а" статті 1 Указу Президента України "Про невідкладні заходи щодо реформування аграрного сектору економіки", згідно рішення районної державної адміністрації Малинського району № 127 від 10.03.2000 (довідка головного управління статистики у Житомирській області № 03.5-08/410-21 від 29.09.2021 року) КСП ім. Котовського перереєстровано в П(ПО)СП "Скуратівське".
Зауважив, що вказаний Указ президента передбачав «реформування», а не припинення чи ліквідацію колективних сільськогосподарських підприємств. При цьому ст.37 «Припинення юридичної особи» діючого на той час ЦК Української РСР не містив в собі поняття «перетворення», як про це вже зазначено в ст.104 «Припинення юридичної особи» ЦК України.
За вказаного вважає, що така реорганізація у формі перетворення не призвела до настання наслідків у вигляді припинення підприємства, адже будь які відомості про припинення КСП ім. Котовського в ЄДРПОУ - відсутні.
Також відповідач вважає, що КСП ім. Косовського змінило свою організаційно-правову форму - набуло статусу приватного підприємства у формі приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства, тобто відбулась реорганізація підприємства у формі перетворення.
При цьому відповідач зауважує, що при проведенні описаної перереєстрації, код ЄДРПОУ- не змінився, а будь-які відомості про припинення КСП ім. Котовського в ЄДРПОУ - відсутні.
Наголосив, що за змістом ст.7 ЗУ «Про колективні сільськогосподарські підприємства», члени КСП отримують своє право власності лише при виході з підприємства, тому власником землі колективної форми власності є саме колективного сільськогосподарського підприємства.
Звернув увагу, що при вищеописаному перетворенні члени КСП ім. Котовського делегували свої повноваження створити та стати засновником П(П0)СП "Скуратівське" ОСОБА_1 , а в трудових книжках членів бувшого КСП внесені записи від 10.03,2000 року про перейменування КСП ім. Котовського в П(ПО)СП "Скуратівське". Зауважив, що в подальшому, при отриманні майнових та земельних паїв члени бувшого КСП звільнялись саме з П(ПО)СП "Скуратівське".
Вважає, що у зв'язку з тим, що станом 10.03.2000 року (дата реформування КСП ім. Ковського в П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ") не було проведено розпаювання землі та майна КСП, та з набуттям статусу "правонаступник" до П(ПО)СП "Скуратівське" перейшли всі права та обов'язки КСП ім. Котовського, в тому числі земля, відповідно до державного акта.
На думку відповідача, підтвердженням такої правової позиції є зміст ухвали Арбітражного суду Житомирської області від 16.01.2001 року у справі № 303б, в якій судом замінено боржника КСП ім. Котовського його правонаступником П(ПО)СП "Скуратівське". При цьому відповідач зіслався на ч. 4 ст. 75 ГПК України.
За вказаного, як стверджує відповідач, у зв'язку з правонаступництвом, у власність та користування П(ПО)СП "Скуратівське" передано все майно, що належало КСП ім. Котовського, в тому числі землі згідно Державного акта на право колективної власності на землю від 28.05.1995, про що складено відповідний Акт приймання - передачі від 24.03.2001.
Додатково пояснив, що 01.04.2001 року проведено інвентаризацію та визначено вартість майна пайового фонду П(ПО)СП "Скуратівське", при цьому у майнових сертифікатах зазначено, що особа, яка його отримала, має право на пайовий фонд саме П(ПО)СП " ІНФОРМАЦІЯ_1 ", що в черговий раз підтверджує факт переходу всіх майнових прав від реформованого КСП ім. Котовського до правонаступника - П(ПО)СП "Скуратівське".
Наголосив, що роботи по кінцевому розпаюванню землі з виділенням її часток в натурі - не проводились, у зв'язку з відсутністю правових механізмів проведення робіт по виділенню розпайованої землі, та за відсутності коштів на проведення таких робіт, оскільки в Арбітражному суді Житомирської області, тривав розгляд справи № 3036 про визнання банкрутом П(ПО)СП "Скуратівське".
Пояснив, що 18.10.2005 у справі №303б суд затвердив звіт арбітражного керуючого та ліквідаційний баланс П(ПО)СП "Скуратівське", а підприємство визнане вільним від боргів. Відповідач вважає, що в період з 27.11.1998 по 18.10.2005, у зв'язку з розглядом в суді справи про банкрутство, учасники підприємства та Малинська РДА були позбавлені права приймати рішення про його ліквідацію.
Зазначив, що під час виготовлення проектної документації, частина земель з Державного Акта серії ІІ-ЖТ № 000107 на право колективної власності на землю КСП ім. Котовського не була піддана розпаюванню, а тому залишилась у власності та користуванні правонаступника - П(ПО)СП "Скуратівське". На підтвердження зазначеного, зокрема, зсилається на постанову Рівненського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 у справі №906/245/17.
Пояснив, що Державним підприємством «Житомирський науково - дослідний та проектний інститут землеустрою» виготовлено проектну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельнпих ділянок П(ПО)СП «Скуратівське» загальною площею 632,0877 га та 151,8799 га, які розташовані на території Скуратівської сільської ради.
Наголосив, що вказані проектні документації були піддані державним експертизам. При цьому експертами встановлено, що на момент складання документації із землеустрою форма власності земельних ділянок площею 632,0877 га - колективна; форма власності земельних ділянок площею 151,89 77 га - не визначена, що , на думку позивача, спростовує твердження прокурора.
Вважає помилковим зсилання прокурора на правові позиції, викладені у справі №907/29/19, оскільки у зазначеній справі відповідачем було підприємство у формі фермерського господарства.
Вказав, що у 2002 році П(ПО)СП "Скуратівське" видало майнові сертифікати членам реформованого КСП, де кожен член отримав свою частину в натурі, а саме коштами, майном чи іншою продукцією з майна П(ПО)СП "Скуратівське".
Зауважив, що до матеріалів справи не надано документів на підставі яких було прийнято Розпорядження Малинської РДА №478 від 28.12.2005 та не надано документів про його виконання (виготовлення проектно-технічної документації, акти приймання-передачі, тощо). Окрім того позивач не надав доказів того, що земельні ділянки, які є предметом спор, є і предметом розпорядження Малинської РДА №478 від 28.12.2005.
Стверджує, що у користуванні та власності підприємства залишились не розпайовані землі, що належали КСП ім. Котовського та перейшли до правонаступника - П(ПО)СП «Скуратівське», тому право власності на не розпайовані землі не припинилося, а право розпорядження не розпайованими землями належить лише підприємству, як юридичній особі, шляхом прийняття рішень загальними зборами.
Пояснив, що лише у 2020 році, з урахуванням постійного блокування в погодженні проектної документації, вдалось закінчити проведення інвентаризації та виділити в натурі земельні ділянки, належні П(ПО)СП "Скуратівське", зареєструвати такі відомості в державному реєстрі та розпочати сплату визначених платежів.
Враховуючи наведене, відповідач у задоволенні позову просить відмовити.
У відповідях на відзив (а.с. 26-33, т. 5), Чповицька селищна рада та Коростенська окружна прокуратура, додатково пояснили, що твердження відповідача щодо ненадання документів, на підставі яких прийнято розпорядження №478 від 28.12.2005 та ненадання документів про його виконання є хибним та таким, що не відповідає дійсності, оскільки копії всіх наведених документів долучені до матеріалів судової справи, а виготовлення проектно-технічної документації, складання актів приймання-передачі в обов'язковому порядку не було визначено вимогами чинного законодавства. Для передачі земель до земель запасу Скуратівської Сільської ради та зарахування земель до земель загального користування достатньо було внесення змін в земельно-облікові документи.
Вважають, що оскільки члени КСП ім. Котовського застосували процедуру паювання відповідної частини земель, що перебували у КСП ім. Котовського на праві колективної власності, то наслідком реалізації цієї процедури є припинення права колективної власності на розпайовані землі, що зумовлює припинення й інших правомочностей щодо спірних земельних ділянок.
Зауважили, що із земель, площею 2859,3га, наданих у колективну власність, на землі площею 2423,6 га припинено право колективної власності внаслідок проведеного розпаювання земель, решта земель є землями загального користування, непридатними для ведення сільського господарства (радіаційно забруднені).
Оцінивши в сукупності матеріали справи, з урахуванням наданих пояснень, проаналізувавши вимоги чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, господарський суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.
Статтею 6 Конституції України передбачено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.131-1 Конституції України, в Україні діє прокуратура, яка здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
За змістом ч.3 ст.4 Господарського процесуального кодексу України, до господарського суду у справах, віднесених законом до його юрисдикції, мають право звертатися також особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч.ч.3-4 ст.53 ГПК України, у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
Статтею 23 Закону України "Про прокуратуру" передбачено, що представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Згідно з ч. 3 статті 23 Закону України "Про прокуратуру", прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу. Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому ч. 4 цієї статті.
За змістом ч.4 ст.23 Закону України "Про прокуратуру", наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді. Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва. Прокурор зобов'язаний попередньо, до звернення до суду, повідомити про це громадянина та його законного представника або відповідного суб'єкта владних повноважень. У разі підтвердження судом наявності підстав для представництва прокурор користується процесуальними повноваженнями відповідної сторони процесу. Наявність підстав для представництва може бути оскаржена громадянином чи її законним представником або суб'єктом владних повноважень.
Отже, прокурор може представляти інтереси держави в суді у виключних випадках, які прямо передбачені законом. Розширене тлумачення випадків (підстав) для представництва прокурором інтересів держави в суді не відповідає принципу змагальності, який є однією із засад правосуддя (п.3 ч.2 ст.129 Конституції України).
Аналіз наведених положень законодавства дає підстави для висновку, що прокурор може представляти інтереси держави в суді лише у двох випадках:
- якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесено відповідні повноваження;
- у разі відсутності такого органу.
Таким чином, передумовою звернення прокурора з позовом до суду є юридичний факт порушення законного інтересу держави або загрози порушення такого інтересу.
У кожному такому випадку прокурор повинен навести (а суд перевірити) причини, які перешкоджають захисту інтересів держави належним суб'єктом, і які є підставами для звернення прокурора до суду.
Прокурор не може вважатися альтернативним суб'єктом звернення до суду і замінювати належного суб'єкта владних повноважень, який може і бажає захищати інтереси держави.
Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись із позовною заявою в інтересах держави, прокурор зазначив, що протиправне набуття права приватної власності на спірні земельні ділянки грубо порушує інтереси держави в особі Чоповицької селищної ради.
Обґрунтовуючи підстави звернення до суду в особі Чоповицької селищної ради, прокурор пояснив, що відповідно до рішень загальних зборів власників земельної частки (паю), спірні земельні ділянки передавалися до земель запасу Скуратівської сільської ради Малинського району. Вподальшому, як вказав прокурор, рішенням Чоповицької селищної ради від 16.12.2020 № 16 "Про початок реорганізації Владівської, Головківської, Скуратівської сільських рад Малинського району Житомирської області шляхом приєднання до Чоповицької селищної ради" Скуратівську сільську раду приєднано до Чоповицької територіальної громади та встановлено, що Чоповицька селищна рада є правонаступником Скуратівської сільської ради. У зв'язку із приєднанням Скуратівської сільської ради до Чоповицької територіальної громади, до останньої перейшли всі права та обов'язки на спірні земельні ділянки.
Судом встановлено, що листами від 02.04.2021 та 30.06.2021 Коростенська окружна прокуратура проінформувала Чоповицьку селищну раду про виявлений факт неправомірного набуття П(ПО)СП "Скуратівське" права власності на зазначені земельні ділянки та наявність підстав для вжиття міською радою заходів до поновлення інтересів територіальної громади (а.с. 135-137, 155-156, т.1)
У відповідях № 422/02-20 від 07.04.2021, № 765/02-20 від 27.07.2021 Чоповицька селищна рада повідомила, що повністю погоджується із порушеннями, які зазначені у повідомленні обласної прокуратури, однак вживати заходи представницького характеру, шляхом звернення з позовом не має змоги через відсутність бюджетних призначень на сплату судового збору (а.с. 138, 157, т.1).
Також Листом № 52/87-684вих 21 від 15.04.2021 Коростенська окружна прокуратура проінформувала Головне управління Держгекадастру у Житомирській області про виявлений факт неправомірного набуття права власності на зазначені земельні ділянки та наявність підстав для вжиття заходів до поновлення інтересів держави, у відповіді на який Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області повідомило про неможливість звернення до суду із позовом, у зв'язку з обмеженим фінансуванням стосовно сплати сплату судового збору (а.с. 158-162, т.1).
Відповідно до Положення про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 15 від 14.01.2015, Держгеокадастр є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України і який реалізує державну політику у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, земельних відносин, землеустрою, у сфері Державного земельного кадастру, державного нагляду (контролю) в агропромисловому комплексі в частині дотримання земельного законодавства, використання та охорони земель, родючості ґрунтів. Згідно цього Положення органам Держгеокадастру надано виключні повноваження щодо державного нагляду у сфері земельних відносин.
При цьому, прокурор пояснив, що враховуючи норми Земельного кодексу України, ЗУ "Про державний контроль за використанням та охороною земель" Держгеокадастр не наділений правом звернення до суду у спірних правовідносинах. тому, представництво інтересів держави в суді здійснюється прокурором, який виконує субсидіарну роль, щоб ці інтереси не залишились незахищеними.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 15.09.2020 у справі № 469/1044/17 (провадження № 14-317цс19) виклала правовий висновок про те, що Конституція України та Закон про прокуратуру надають прокурору повноваження з представництва не тільки загальнодержавних інтересів, але й локальних інтересів держави, тобто інтересів частини Українського народу - членів територіальної громади, яка є власником земельної ділянки.
Також Велика Палата Верховного Суду в постанові від 1 червня 2021 року у справі № 925/929/19 року зробила висновок про те, що органи Держгеокадастру можуть звертатись до суду, якщо це необхідно для здійснення їхніх повноважень з нагляду (контролю) за дотриманням земельного законодавства, використанням та охороною земель усіх категорій і форм власності, у тому числі з позовами щодо відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, а також повернення самовільно зайнятих чи тимчасово зайнятих земельних ділянок, строк користування якими закінчився. При цьому Велика Палата Верховного Суду не погодилась із доводами прокурора про те, що органи Держгеокадастру не наділені правом звернення до суду з відповідними позовними вимогами.
Аналогічний висновок наведений у постанові Великої Палати Верховного Суду від 20.07.2022 у справі № 910/5201/19.
З огляду на наведене та зважаючи на не вчинення визначеними прокурором в якості позивачів органами заходів щодо захисту порушених інтересів держави, а також враховуючи зміст відповіді на лист прокуратури Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області (а.с. 158-162, т.1) та зміст відповіді Чоповицької селищної ради (а.с. 138, 157, т.1), суд дішов висновку, що у даному випадку прокурор правомірно звернувся з позовом на захист прав та інтересів держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області та Чоповицької селищної ради.
Досліджуючи наведені прокурором в обґрунтування позовних вимог обставини, суд враховує, таке.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 5 Земельного кодексу України від 18.12.1990 N 561-XII, що був чинним на час видачі КСП ім. Котовського Державного акта на право колективної власності на землю Серія ІІ-ЖТ № 000107 (28.05.1995 (а.с. 167-168, т.1)) та на час внесення до ЄДРПОУ відомостей щодо П(ОП)СП «Скуратівське», земля може належати громадянам на праві колективної власності. Суб'єктами права колективної власності на землю визначалися колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, садівницькі товариства, сільськогосподарські акціонерні товариства, у тому числі створені на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.
За приписами ч.3 ціє статті ЗК України, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, здійснюється за рішенням загальних зборів колективу співвласників.
Стаття 6 цього ЗК України визначала право приватної власності на землю лише громадян.
Згідно з ч. 1 ст. 60 ЗК України N 561-XII, колективні сільськогосподарські підприємства, сільськогосподарські кооперативи, сільськогосподарські акціонерні товариства можуть одержувати земельні ділянки у колективну власність, користування, у тому числі в оренду. Землі, передані цим господарствам у колективну власність, поділяються на землі загального несільськогосподарського використання і землі сільськогосподарського використання.
Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України "Про колективне сільськогосподарське підприємство" № 2114-XII від 14.02.1992, земля може належати підприємству на праві колективної власності, а також може бути надана у тимчасове користування, у тому числі на умовах оренди.
Члену підприємства, який побажав вийти з його складу, земельна ділянка надається із земель сільськогосподарських угідь підприємства, придатних для сільськогосподарського виробництва, в частині, що припадає на одного члена підприємства (ч. 4 ст. 10 ЗУ № 2114-XII).
Згідно з п.1 Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям" (далі - Указ № 720/95), сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств підлягають паюванню.
Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Паювання земель передбачає визначення розміру земельної частки (паю) у колективній власності на землю кожного члена колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства без виділення земельних ділянок в натурі (на місцевості).
Право на земельну частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишаються членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю (пункт 2 Указу № 720/95).
Видача громадянам сертифікатів на право на земельну частку (пай) єдиного в Україні зразка та їх реєстрація провадяться відповідною районною державною адміністрацією. У разі виходу власника земельної частки (паю) з колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства за його заявою здійснюється відведення земельної ділянки в натурі в установленому порядку і видається державний акт на право приватної власності на цю земельну ділянку. Після видачі громадянинові державного акта на право приватної власності на земельну ділянку сертифікат на право на земельну частку (пай) повертається до районної державної адміністрації (пункти 5, 6 Указу № 720/95).
Отже наведені положення свідчать, що паювання земель сільськогосподарських підприємств як особливий порядок набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення є способом приватизації цих ділянок членами таких підприємств, що узгоджується із змістом пункту 8 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.
Організаційні та правові засади виділення власникам земельних часток (паїв) земельних ділянок у натурі (на місцевості) із земель, що належали колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам на праві колективної власності, а також порядок обміну цими земельними ділянками, особливості розпорядження землями та використання земель, що залишилися у колективній власності після розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) регламентовано Законом України № 899-IV "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
Статтями 1 та 2 Закону України № 899-IV визначено, що право на земельну частку (пай) мають: колишні члени колективних сільськогосподарських підприємств, сільськогосподарських кооперативів, сільськогосподарських акціонерних товариств, у тому числі створених на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які отримали сертифікати на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; громадяни - спадкоємці права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатом; громадяни та юридичні особи України, які відповідно до законодавства України набули право на земельну частку (пай); громадяни України, евакуйовані із зони відчуження, відселені із зони безумовного (обов'язкового) або зони гарантованого добровільного відселення, а також громадяни України, що самостійно переселилися з територій, які зазнали радіоактивного забруднення, і які на момент евакуації, відселення або самостійного переселення були членами колективних або інших сільськогосподарських підприємств, а також пенсіонери з їх числа, які проживають у сільській місцевості. Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є: свідоцтво про право на спадщину; посвідчені у встановленому законом порядку договори купівлі-продажу, дарування, міни, до яких додається сертифікат на право на земельну частку (пай); рішення суду про визнання права на земельну частку (пай); трудова книжка члена колективного або іншого сільськогосподарського підприємства чи нотаріально засвідчена виписка з неї.
Цим Законом п о в н о в а ж е н н я щ о д о в и д і л е н н я в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) надані сільським, селищним, міським радам.
Згідно з ч.4 ст.7 Законом України № 899-IV, із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), виключаються землі, що підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади села, селища, міста, на території якої вони розташовані: деградовані, малопродуктивні, техногенно забруднені сільськогосподарські угіддя, що підлягають консервації; заболочені землі; землі, на яких розташовані розвідані родовища корисних копалин загальнодержавного значення, запаси яких затверджені в установленому законодавством порядку; землі під полезахисними лісовими смугами; землі під водними об'єктами; землі під господарськими шляхами, прогонами, польовими дорогами, у тому числі запроектованими у проекті землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); землі, які відповідно до закону не можуть перебувати у приватній власності; землі під будівлями, спорудами, іншими об'єктами нерухомого майна; землі, які передаються до запасу та резервного фонду; інші землі несільськогосподарського призначення.
Статтею 13 Закону України № 899-IV передбачено, що нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди…
За змістом частини 3 статті 13 Закону України №899-IV, нерозподіленою земельною ділянкою є земельна ділянка, яка відповідно до проекту землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) увійшла до площі земель, що підлягають розподілу, але відповідно до протоколу про розподіл земельних ділянок не була виділена власнику земельної частки (паю). Невитребуваною є земельна частка (пай), на яку не отримано документа, що посвідчує право на неї, або земельна частка (пай), право на яку посвідчено відповідно до законодавства, але яка не була виділена в натурі (на місцевості).
Також, з метою забезпечення реалізації державної аграрної політики, прискорення реформування та розвитку аграрного сектора економіки на засадах приватної власності, відповідно до частини четвертої статті 13 та керуючись статтею 102 Конституції України, Указом президента України від 03.12.1999 року N 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки» було постановлено Кабінету Міністрів України, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним та Севастопольській міській державним адміністраціям здійснити організаційні заходи щодо реформування протягом грудня 1999 - квітня 2000 року колективних сільськогосподарських підприємств на засадах приватної власності на землю та майно шляхом, зокрема:
- забезпечення всім членам колективних сільськогосподарських підприємств права вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) і майновими паями та створення на їх основі приватних (приватно-орендних) підприємств, селянських (фермерських) господарств, господарських товариств, сільськогосподарських кооперативів, інших суб'єктів господарювання, заснованих на приватній власності (далі - приватні формування). Це право, гарантоване частиною другою статті 14 Конституції України, не може бути обмежено рішеннями загальних борів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-якими іншими рішеннями;
- сприяння керівникам і спеціалістам колективних сільськогосподарських підприємств, що реформуються, у реорганізації зазначених підприємств і створенні на їх базі приватних формувань;
- запровадження обов'язкового укладання підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, паїв з виплатою орендної плати у натуральній або грошовій формах.
Враховуючи вищенаведене, землі колишнього КСП ім. Котовського підлягли розпаюванню між його членами або могли бути передані лише в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку.
Так, суд встановив, що 26.04.1995 Головою Малинської районної ради народних депутатів прийнято Розпорядження №135 "Про створення комісії по визначенню земель, що підлягають передачі у колективну власність колективних сільськогосподарських підприємств району" (а.с .48, т.1).
У травні 1995 загальними зборами трудового колективу сільськогосподарського підприємства ім. Котовського Малинського району Житомирської області вирішено прийняти колективну форму власності на землю (а.с. 43, т.1).
26.05.1995 Скуратівською сільською радою народних депутатів І сесії ХХІІ скликання прийнято рішення: передати колективному сільськогосподарському підприємству ім. Котовського 2859:3 гектарів земель у к о л е к т и в н у власність, у тому числі 163,4 гектарів земель загального користування по угіддях, згідно додатку; залишити в постійному користуванні 810,0 гектарів земель державної власності по угіддях згідно додатку; землевпоряднику сільської ради внести відповідні зміни в земельно-облікові документи; замовити у землевпорядних органах виготовлення державних а к т і в на право к о л е к т и в н о ї власності на землю та п о с т і й н о г о к о р и с т у в а н н я землею (а.с. 44, т.1).
Згідно Розрахунку площ земель, в колективну власність КСП ім. Котовського передано 2859,3 га (а.с .45, т.1).
28.05.1995 Колективному сільськогосподарському підприємству ім. Котовського видано Державний акт Серія ІІ-ЖТ № 000107 на право колективної власності на землю площею 2859:3 га (а.с. 147-148, т.3).
Розпорядженням голови районної державної адміністрації №272 04.06.2004 -"Про внесення змін до деяких розпоряджень голови районної державної адміністрації та про видачу дубліката сертифіката на право на земельну частку/пай: 1) затверджено зміни, що вносяться до деяких розпоряджень голови райдержадміністрації (додаються); 2) надано дозвіл науково-впроваджувальній фірмі "Нові технології" м. Херсон на розробку проекту землеустрою щодо організації території земельних часток/паїв/ реформованих, зокрема, КСП "Скуратівське"....;10) внесено до розпорядження голови райдержадміністрації від 20.03.97 №142/КСП "Скуратівське"/зміни, виклавши пункт перший частини першої у такій редакції:"-кількість осіб, які мають право на земельну частку/пай/, згідно уточненого списку - 471" (а.с. 60, т.1).
Розпорядженням голови районної державної адміністрації №333 від 26.07.2004 (а.с. 61, т.1) у п.2 розпорядження та в пунктах 4,10 змін до розпорядження, зокрема, слова: « КСП "Скуратівське" замінено словами: «КСП ім.Котовського».
14.09.2004 Начальником Малинського районного відділу земельних ресурсів затверджено Технічне завдання на розробку проектно-технічної документації із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки із земель реформованого КСП ім. Котовського Скуратівської сільської ради Малинського району Житомирської області (а.с. 62-63, т.1).
Згідно зазначеного технічного завдання, зокрема, вказано: уточнити площі сільськогосподарських угідь, що підлягають поділу на земельні частки (паї). При виявленні розбіжностей між площами земельних ділянок (паїв), визначеними в натурі (на місцевості) та даними документів минулих років, внести відповідні зміни в установленому порядку, приклавши акт обстеження земельних угідь, де зазначити номери контурів земельних ділянок, які непридатні для використання в сільськогосподарському виробництві (землі власників сертифікатів на право на земельну частку (пай)() та відобразити на планово-картографічних матеріалах (п. 7); проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) затвердити розпорядженням голови районної державної адміністрації (п. 10).
Матеріали справи містять розроблену спеціалістами НВФ «Нові технології» (м. Херсон) Проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованих сільгосппідприємств, зокрема, КСП ім. Котовського (а.с. 49-58, т.1), згідно якої, комісією були встановлені зміни в кількісному та якісному складі земельних угідь, про що складений відповідний акт, зокрема, зазначено таке:
- згідно державного акта на право колективної власності на землю ІІ-ЖТ №000107 від 28.05.95р. №1 площа сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського, становила - 2 423.6 га в т. ч. ріллі - 1 853.2 га, багаторічних насаджень (сад) - 3.4 га, сіножаті - 239.2 га та пасовищ - 327.8 га;
- за результатами нового геодезичного обстеження земельних угідь, що підлягають поділу на земельні частки (паї) площа сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського, становить - 1 787.4176 га в т. ч. ріллі - 1 527.0252 га, багаторічних насаджень (сад) - 3.4147 га, сіножаті - 162.7021 га та пасовищ - 94.2756 га;
- порівняльний аналіз складу сільськогосподарських угідь, що підлягають поділу на земельні частки (паї), по показникам державного акту на право колективної власності на землю та нового геодезичного обстеження земельних угідь, що підлягають поділу на земельні частки (паї) приведені в таблиці 1.1. Згідно показників таблиці 1.1., загальна площа сільськогосподарських угідь зменшилась на 636.1824 га. Зменшення відбулося в результаті: а) господарської діяльності людини; б) активізацією процесів “вторинного заболочення” ґрунтів, які проявляються в результаті не проведення ремонтно-профілактичних робіт на осушувальних системах; в) природним залісненням угідь, які непридатні для використання в сільськогосподарському виробництві; г) наявністю технічних помилок в раніше розроблених землевпорядних документах. На підставі встановлених змін, в складі сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського, комісія запропонувала, а рішенням загальних зборів більшістю власників земельних часток (паїв) затверджено виключити та передати до земель запасу малопродуктивні, заболочені та природньозаліснені площі земельних ділянок, що підлягали поділу на земельні частки (паї), також дрібноконтурні земельні ділянки, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб загальною площею 525.7034 га, про що складений відповідний акт та протокол;
- взамін сертифікатів на право власності на землю було посвідчено право власності на земельну ділянку (пай) державними актами громадянам і виділено в натурі (на місцевості) власникам земельних часток (паїв) площею 32.2848 га;
- крім того, у зв'язку із детальною зйомкою виявлено деякі розбіжності в площі полів зайнятих сільськогосподарськими вгіддями в порівнянні з раніше розробленими землевпорядними документами, а тому площа сільськогосподарських угідь, що підлягає поділу на земельні частки (паї) зменшилась на 78.1942 га;
- враховуючи вищенаведені зміни в складі сільськогосподарських угідь та наявністю технічних помилок в раніше розроблених землевпорядних документах, до розрахунку грошової оцінки при розробці проектно-технічної документації, прийняти слідуючі площі сільськогосподарських угідь: ріллі - 1 527.0252 га, багаторічних насаджень (сад) - 3.4147 га, сіножаті - 162.7021 га та пасовищ - 94.2756 га, і того 1787.4176 га (див. таблицю 1);
- уточнений розрахунок розміру та вартості земельної частки (паю) здійснено диференційовано на три види: рілля зі незначними площами кормових угідь, багаторічні насадження (сад) і кормові вгіддя (сіножаті, пасовища), а проектування земельних ділянок в розмірі земельної частки (паю) проведено на орних землях із незначними площами кормових угідь, так-як загальна площа багаторічних насаджень (саду) та частина кормових угідь (сіножаті, пасовища) передана у спільну часткову власність (див. таблицю 2.1.);
- кількість осіб, які набули право на земельну частку (пай) згідно уточненого списку громадян, що складений представниками Скуратівської сільської ради, становить 471 чол.;
- у зв'язку зі зміною площ сільськогосподарських угідь за результатами польових вимірювань та з уточненням загальної кількості осіб, які набули право на земельну частку (пай), проведено уточнення розрахунку розміру земельної частки (паю) та величини її вартості в грошовому виразі відповідно до методичних рекомендацій щодо паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям, затверджених наказом Держкомзему України від 20.02.96 р. №11;
У Проектно-технічній документації також зазначено, що розробленим проектом землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) площа сільськогосподарських угідь, що передбачена для передачі у власність громадянам власникам земельних часток (паїв) з врахуванням проектних доріг, становить 1740.9134 га в т. ч. ріллі - 1 483.8655 га, багаторічних насаджень (сад) - 3.4147 га, сіножаті - 160.6229 га та пасовищ - 93.0103 га. Вказано, що виходячи із необхідності ефективного використання земельних ділянок під багаторічними насадженнями (сад) та з незначною площею земельних ділянок під кормовими вгіддями (сіножаті, пасовища) дані сільськогосподарські вгіддя передані власникам сертифікатів на право власності на землю у спільну часткову власність без подрібнення на окремі земельні ділянки (земельні частки (паї)). … Всього запроектовано 471 земельну ділянку в розмірі земельної частки (паю). У випадках, коли площа останньої земельної ділянки (земельної частки (паю)) на полі не відповідала розрахунковій - допускались дорізки в суміжних полях в розмірі не менше 10% земельної частки (паю).
Також матеріалами справи підтверджено, що 09.06.2005 відбулися загальні збори власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського, оформлені протоколом (а.с.70-71, т.1), на яких вирішено: затвердити акт обстеження сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського; прийняти до розпаювання загальну площу сільськогосподарських угідь - 1787,4176 га в тому числі: ріллі - 1527,0252 га, багаторічних насаджень (сад) - 3,4147 га, сіножаті - 162,7021 га та пасовищ - 94,2756 га; вилучити із земель, переданих у колективну власність, земельні ділянки площею 525,7034 га в тому числі: чагарники - 361,0850 га, болота - 133,4121 га, ділянки під громадський випас - 26,1671 га та земельні ділянки, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб - 5,0392 га і передати вилучені земельні ділянки до земель запасу Скуратівської сільської ради; передати власникам земельних часток (паїв) у спільну часткову власність багаторічні насадження та кормові угіддя.
Наявний у матеріалах справи акт обстеження сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського Скуратівської сільської ради Малинського району Житомирської області є додатком до протоколу загальних зборів від 19.06.2005 (а.с. 67-69, т.1).
02.12.2005 Малинським районним відділом земельних ресурсів складено Висновок про погодження проектно-технічної документації та наявність обмежень (обтяжень) на використання земельних ділянок (а.с. 74, т.1);
24.12.2005 Скуратівською сільською радою Малинського району Житомирської області прийнято рішення "Про погодження проектно-технічної документації щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП ім. Котовського, згідно якого вирішено: Погодити проектно-технічну документацію щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП ім. Котовського, якою передбачено що: Площа с/г угідь, яка підлягає розпаюванню складає 1740,9134 га, в тому числі: - ріллі - 1483,8655 га; сіножаті - 160,6229 га; пасовища - 93,0103 га; - багаторічні насадження (сад) - 3,4147 га. Вартість с/г угідь, з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 4642241,00 грн. Вартість земельної частки (паю), з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 9857,00 грн., в тому числі: на ріллі та незначних площах кормових угідь - 8005,00 грн; на кормових угіддях 1700,00 грн.; на багаторічних насадженнях (сад) - 152,00 грн. Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 3,69 га, в тому числі: - на ріллі, та незначних площах кормових угідь - 3,22 га; - на кормових угіддях - 0,46 га; на багаторічних насадженнях (сад) - 0,01 га (а.с.75-76, т.1).
28.12.2005 Головою Малинської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №478, згідно якого вирішено: погодити проектно-технічну документацію із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованих сільгосппідприємств, зокрема, КСП ім. Котовського; припинити право колективної власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованих сільсьгосппідприємств згідно додатку; Малинському районному відділу земельних ресурсів (Душко М.І.) внести зміни в земельно-облікові документи по уточнених показниках складу площ сільськогосподарських угідь та книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) щодо зміни вартості та розміру (паю) по реформованих, зокрема, КСП ім. Котовського...(а.с. 77, т.1);
Згідно Додатку до вищевказаного Розпорядження визначено перелік сільгосппідприємств, яким припиняється право колективної власності на земельні ділянки, зокрема, по реформованому КСП ім. Котовського - загальною площею 650,4018 га, в тому числі: ріллі - 337,0497 га, сіножаті - 78,5771 га, пасовищ - 234,7897 га; з них багаторічні насадження (сад) збільшився на 0,0147 га, з них: - передати до земель запасу Скуратівської сільської ради земельні ділянки загальною площею 603,8976 га, з них: 525,7034 га, в тому числі: чагарники - 361,0850 га, болота - 133,4121 га, ділянки пасовищ під громадський випас - 26,1671га, земельні ділянки, які недоцільно використовувати для сільськогосподарських потреб - 5,0392га; площу 78,1942га, яка зменшилась у зв'язку з інвентаризацією земель (згідно акта обстеження): - віднести до земель загального користування запроектовані проїздні дороги площею 46,5042га, в тому числі: - з ріллі- 43,1597га, з пасовищ - 1,2653га, - з сіножатей - 2,0792га (а.с. 78, т.1).
Згідно Розрахунку вартості земельної частки (паю) та її розміру в умовних кадастрових гектарах реформованого КСП ім Котовського Скуратівської сільської ради Малинського району, площа с/г угідь, яка підлягає розпаюванню складає 1740,9134 га, в тому числі: - ріллі - 1483,8655 га; сіножаті - 160,6229 га; пасовища - 93,0103 га; - багаторічні насадження (сад) - 3,4147 га. Вартість с/г угідь, з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 4642241,00 грн. Вартість земельної частки (паю), з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 9857,00 грн., в тому числі: на ріллі та незначних площах кормових угідь - 8005,00 грн; на кормових угіддях 1700,00 грн.; на багаторічних насадженнях (сад) - 152,00 грн. Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 3,69 га, в тому числі: - на ріллі, та незначних площах кормових угідь - 3,22 га; - на кормових угіддях - 0,46 га; на багаторічних насадженнях (сад) - 0,01 га (а.с. 78, т.1).
У спільній заяві власників сертифікатів на право на земельну частку (пай) в межах колективної власності реформованого КСП ім. Котовського, власники сертифікатів просили голову Малинської районної державної адміністрації посвідчити їм право на земельну частку (пай) державним актом на право власності на земельну ділянку та вказували, що не заперечують проти зміни розміру земельної частки (паю) у вартісному виразі і кадастрових гектарах, яка зумовлена уточненням складу і площ сільськогосподарських угідь та угідь, непридатних для сільськогосподарського використання в результаті виконання топографо-геодезичних робіт по корегуванню планових матеріалів зйомок минулих років та інших факторів (а.с. 111-137, т.4).
07.07.2006 були проведені загальні збори власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського, оформлені протоколом №2, згідно якого загальна кількість громадян, які мають право на земельну частку (пай) - 471 чол., з них померлих 124. Всього присутніх на зборах 321. Загальними зборами було вирішено: затвердити проектно-технічну документацію щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованого КСП ім. Котовського, якою передбачено що: Площа с/г угідь, яка підлягає розпаюванню складає 1740,9134 га, в тому числі: - ріллі - 1483,8655 га; сіножаті - 160,6229 га; пасовища - 93,0103 га; - багаторічні насадження (сад) - 3,4147 га. Вартість с/г угідь, з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 4642241,00 грн. Вартість земельної частки (паю), з коефіцієнтом індексації 2,465, складає - 9857,00 грн., в тому числі: на ріллі та незначних площах кормових угідь - 8005,00 грн; на кормових угіддях 1700,00 грн.; на багаторічних насадженнях (сад) - 152,00 грн. Розмір земельної частки (паю) в умовних кадастрових гектарах - 3,69 га, в тому числі: - на ріллі, та незначних площах кормових угідь - 3,22 га; - на кормових угіддях - 0,46 га; на багаторічних насадженнях (сад) - 0,01 га. Вказано, що кількість громадян, які мають право на земельну частку (пай) - 471 чол (п. 1 Протоколу); розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) у межах земель реформованого КСП ім. Котовського, провести у відповідності до ст. 29 Земельного кодексу України, тобто, надати земельні ділянки власникам сертифікатів по можливості поруч з населеними пунктами, п. 2 ст. 9 Закону України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) та п. 8 "Порядку організації робіт та методики розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв), затвердженого Постановою Кабінету міністрів України від 04.02.2004 №122, тобто розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) провести за списком (громадяни, які померли, а спадкоємці не оформили право власності на земельні частки (паї) надати ділянки на більш віддалених від населених пунктів землях). Результати розподілу відобразити у списку осіб, які взяли участь у розподілі земельних ділянок (список додається до протоколу зборів) п.2.1 Протоколу)); просити сільську раду та райдержадміністрацію затвердити результати розподілу земельних ділянок між власниками сертифікатів та просити НВФ "Нові технології" м. Херсон виготовити державні акти на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) п. 2.2. Протоколу)); обрати уповноваженим представником, для виготовлення державного акта на право власності на земельні ділянки спільної часткової власності площею 223,6563 га в тому числі: кормові угіддя - 220,2416 га, багаторічні насадження - 3,4147 га, жителя с. Заліски ОСОБА_2 (паспорт серія НОМЕР_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_2 ), список громадян, які мають право на спільну часткову власність додати до державного акта (п. 3 Протоколу) (а.с.79-80, т.1; 196-197, т.4).
Додатком до вказаного протоколу є Список осіб, які побажали отримати державні акти на право власності на земельні ділянки взамін сертифікатів на земельні частки (паї) із земель реформованого КСП ім. Котовського Скуратівської сільської ради Малинського району, якими є 471 особа (а.с .198-223, т.4).
Вищевказаний протокол загальних зборів Скуратівська сільська рада своїм рішенням від 20.07.2006 затвердила, а також погодила виділення земельних часток (паїв) в натурі (на місцевості) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки, відповідно до затвердженого розподілу власникам земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та вказала звернутись до Малинської районної державної адміністрації з клопотанням щодо прийняття розпорядження про затвердження протоколу про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) щодо виділення в натурі (на місцевості) та видачі державних актів на право власності на земельні ділянки власникам земельних часток (паїв) (а.с. 81, т.1; 225, т.4).
03.08.2006 головою Малинської районної державної адміністрації прийнято Розпорядження №199, згідно якого вирішено: - затвердити протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського (додається); - виділити земельні частки (паї) в натурі (на місцевості) та видати державні акти на право власності на земельні ділянки, відповідно до затвердженого розподілу власникам земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; - надати дозвіл НВФ "Нові технології" встановити межі земельних ділянок в натурі (на місцевості), оформити державні акти на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського; - районному відділу земельних ресурсів (Душко М.І.) внести відповідні зміни в земельно - облікові документи (а.с. 82, т.1; 226, т.4)
Здійснивши сукупний аналіз вищенаведених приписів законодавства та документів, які наявні в матеріалах справи, суд дійшов висновку, що останніми підтверджено здійснення заходів, спрямованих на виконання Указу президента України від 3.12.1999 N 1529/99 «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки».
Також суд встановив, що зазначені заходи вчинені з дотриманням приписів ст. 13, 14 Конституці України, ЗК України, ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" № 2114-XII, Закону України № 899-IV "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", Указу Президента України від 08.08.1995 № 720/95 "Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям".
Зокрема, вищенаведеними документами підтверджено факт здійснення заходів по розпаюванню земель, переданих у колективну власність КСП ім. Котовського, згідно Державного акта на право колективнної власності на землю від 28.05.1995, згідно якого площа сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім. Котовського склала 2423,6 га (що фактично склало 1740,9134 га - з урахуванням внесених коригувань, згідно з погодженою у встановленому порядку Проектно-технічною документацією із землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв) та складання державних актів на право власності на земельні ділянки громадянам із земель реформованих сільгосппідприємств, зокрема, КСП ім. Котовського (а.с. 49-58, т.1)).
При цьому суд звертає увагу, що саме сільські, селищні, міські ради в межах їх повноважень щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) Законом № 899-IV уповноважені розглядати заяви власників земельних часток (паїв) щодо виділення їм в натурі (на місцевості) земельних ділянок; приймати рішення щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості); уточняють списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); уточняти місце розташування, межі і площі сільськогосподарських угідь, які підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв); укладати із землевпорядними організаціями договори на виконання робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та виготовлення відповідної документації із землеустрою, якщо такі роботи виконуються за рахунок місцевого бюджету; сприяюти в укладанні договорів на виконання землевпорядними організаціями робіт із землеустрою щодо виділення земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості), якщо такі роботи виконуються за рахунок осіб, які мають право на земельну частку (пай), або за рахунок коштів підприємств, установ та організацій, що орендують земельні частки (паї), проектів технічної допомоги тощо; надавати землевпорядним організаціям уточнені списки осіб, які мають право на земельну частку (пай); розглядати та погоджувати проекти землеустрою щодо організації території земельних часток (паїв); організовувати проведення розподілу земельних ділянок між особами, які мають право на виділення їм земельних часток (паїв) у натурі (на місцевості) та земель, що залишилися у колективній власності, в порядку, визначеному цим Законом; оформляти матеріали обміну земельними частками (паями), проведеного за бажанням їх власників до моменту державної реєстрації права власності на земельну ділянку.
Також, як зазначалося вище, суд встановив, що 03.08.2006 головою Малинської районної державної адміністрації прийнято Розпорядження №199, згідно якого вирішено: - затвердити протокол про розподіл земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського (додається); - виділити земельні частки (паї) в натурі (на місцевості) та видати державні акти на право власності на земельні ділянки, відповідно до затвердженого розподілу власникам земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; - надати дозвіл НВФ "Нові технології" встановити межі земельних ділянок в натурі (на місцевості), оформити державні акти на право власності на земельну ділянку власникам земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського; - районному відділу земельних ресурсів (Душко М.І.) внести відповідні зміни в земельно - облікові документи (а.с. 82, т.1; 226, т.4)
За вказаного, твердження відповідача про те, що частина земель, які не було розпайовано, залишились у складі та користуванні П(ПО)СП «Скуратівське» спростовано матеріалами справи.
Крім того, зазначені твердження відповідача не узгоджуються з приписами вищенаведеного законодавства, оскільки:
- згідно з ч.4 ст.7 "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)", із площі земельних ділянок, що підлягають розподілу між власниками земельних часток (паїв), виключаються землі, що підлягають передачі у комунальну власність територіальної громади;
- згідно з п. 1 Указу Президента «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», за яким всім членам колективних сільськогосподарських підприємств право вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями) гарантоване частиною другою статті 14 Конституції України та н е м о ж е бути о б м е ж е н о рішеннями загальних зборів ч л е н і в к о л е к т и в н и х с і л ь с ь к о г о с п о д а р с ь к и х підприємств або будь-якими і н ш и м и рішеннями. При цьому обумовлене право на с т в о р е н н я, зокрема, приватних (приватно-орендних) підприємств на основі колективних сільськогосподарських підприємств членами останніх, однак лише п і с л я вільного виходу з цих підприємств із земельними частками (паями). Водночас вказаним Указом передбачено запровадження обов'язкового укладання підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, паїв з виплатою орендної плати у натуральній або грошовій формах.
Вищенаведене свідчить про те, що реформування колективних сільськогосподарських підприємств, а також рішення загальних зборів членів колективних сільськогосподарських підприємств або будь-які інші рішення н е в п л и в а ю т ь на виконання вимог Указу Президента «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки». При цьому с т в о р е н н я приватних (приватно-орендних) підприємств можливе лише після вільного виходу членів колективних сільськогосподарських підприємств із земельними частками (паями) та, в подальшому, з о б о в ' я з к о в и м укладанням підприємствами, установами, організаціями, які використовують землю для сільськогосподарських потреб, договорів оренди земельної частки (паю), майнового паю з власниками цих часток, паїв з в и п л а т о ю орендної плати у натуральній або грошовій формах. Розподіяються між власниками земельної частки (паю) землі, за виключенням тих, які п і д л я г а ю т ь п е р е д а ч і у комунальну власність територіальної громади, тобто залишення частини земель у власності КСП, після здійснення заходів по його реформуванню, законодавством не обумовлено.
Вказаними нормами спростовується також автоматичне та безоплатне набуття будь-якого права на землю юридичною особою, створеною в результаті реформування колективнного сільськогосподарського підприємства, здійсненого на виконання Указу Президента N 1529/99. При цьому і іншими нормами законодавства України, чинними як на момент реєстрації П(ПО)СП "Скуратівське", так і на момент реєстрації його оспорюваних прав, а також на даний час не передбачено а в т о м а т и ч н о г о набуття права власності на земельну ділянку за вищенаведених обставин.
Що стосується зсилання відповідача на рішення Рівненського апеляційного господарського суду від 07.08.2017 у справі № 906/245/17, то останнє не впливає на оцінку доказів у даній справі, оскільки містить оціночні судження щодо обставин, які входили до предмета судового розгляду, зроблені на основі доказів, згідно яких приймалося рішення у справі № 906/245/17, яка не є подібною зі справою що розглядається.
Водночас суд вважає за доцільне звернути увагу, що відповідно до ч.2 ст. 5 ЗК України від 18.12.1990, суб'єктами права колективної власності на землю є, зокрема, колективні сільськогосподарські підприємства, однак, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у колективній власності громадян, згідно з ч.3ст.5 цього кодексу, здійснюється за рішенням загальних зборів к о л е к т и в у с п і в в л а с н и к і в.
За вказаного, реєстрація П(ПО)СП «Скуратівське» 10.03.2000 жодним чином не впливала на виконання вимог Указу президента України «Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки», яке здійснювалося компетентними органами державної влади та місцевого самоврядування, з урахуванням волевиявлення власників земельних часток (паїв) реформованого КСП ім. Котовського (вищенаведених рішень загальних зборів в л а с н и к і в з е м е л ь н и х ч а с т о к (паїв) реформованого КСП ім. Котовського), що відповідає, зокрема, приписам ч.3 ст.5 ЗК України.
За вказаного, факт виготовлення Житомирською філією ДП "Науково-Дослідний та проектний інститут землеустрою" у 2018 та 2020 роках, на замовлення П(ПО)СП "Скуратівське" Технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельних ділянок П(ПО)СП "Скуратівське" загальною площею 632,0877 та загальною площею 151,8977 га, які розташовані на території Скуратівської сільської ради Малинського району Житомирської області (а.с. 100-268, т.3; а.с. 236-336, т.4) не впливають на оцінку обставин справи.
Крім того, як вбачається з Акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом земельної ділянки (а.с. 152-153, т.1) Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, перевіркою встановлено, що відповідно до інформації відомостей Державного земельного кадастру та відповідно до довідки державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями від 28.03.2018 №32-6-0.18-680/147-18 виданої відділом у Малинському районі Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області, що станом на 01.01.2016, земельні ділянки площею 632,0877 га перебувають у державній власності. Зазначено, що станом на 25.01.2021, Головним управлінням Держгеокадастру у Житомирській області, який згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України є розпорядником земель державної власності, рішення про передачу П (ПО) СП "Скуратівське" у приватну власність не приймалось (а.с. 152-153, т.1).
Також суд зауважує, що паювання земель сільськогосподарських підприємств як особливий порядок набуття у приватну власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення є способом приватизації цих ділянок членами таких підприємств, що узгоджується із змістом пункту 8 розділу Х "Перехідні положення" Земельного кодексу України.
Згідно з ч. 3 ст. 10 ЗУ "Про колективне сільськогосподарське підприємство" № 2114-XII, (в редакції, чинній з 01.01.2019), право підприємства на земельну ділянку або її частину може бути припинено в порядку і на підставах, встановлених Земельним кодексом України, Законом України "Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)".
Наведене свідчить, зокрема, і про припинення, в результаті застосування процедури паювання земель, права колективної власності, яке виникло на підставі державного акта на право колективної власності на землю від 28.05.1995 серія ЖТ № 000107, що зумовлює припинення й інших правомочностей щодо спірних земельних ділянок на підставі цього акта.
Враховуючи всі вищевказані обставини, суд дійшов висновку про те, що П(ОП)СП «Скуратівське» не мало жодних законних підстав для реєстрації права власності на спірні земельні ділянки.
Натомість, суд встановив, що згідно Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна (а.с. 84 - 134, т.1) в період 2020-2021р.р П(ПО)СП "Скуратівське" на спірні земельні ділянки зареєструвало за собою право приватної власності і підставою такої реєстрації зазначено: державний акт на право колективної власності на землю від 28.05.1995 серія ЖТ № 000107; протокол зборів співзасновників П(ПО)СП "Скуратівське" № 1 від 08.04.2017; протокол П(ПО)СП "Скуратівське" № 5/21 від 25.03.2021; акт прийому- передачі майна від 24.03.2001 з КСП ім. Котовського до П(ПО)СП "Скуратівське".
Враховуючи зазначене, суд також додатково зауважує, що реєстрація за П(ПО)СП приватної форми власності на землю в результаті реформування КСП не передбачена жодними нормами законодавства, так само як і реєстрація приватної форми власності на землю на підставі державного акта на право колективної власності на землю, що окремо свідчить про неправомірність зазначених дій.
Також, зважаючи на доводи учасників справи, суд встановив, що згідно матеріалів реєстраційної справи (а.с. 171-249, т.1; 91-327, т.5):
- 12.01.2000 року зборами уповноважених колгоспників колективного с/г підприємства ім. Котовського вирішено: ліквідувати КСП ім. Котовського і створити приватно-орендне сільськогосподарське підприємство "Скуратівське". Засновником обрати ОСОБА_1 (а.с. 101, т.5);
- 07.03.2000 року зборами уповноважених колгоспників колективного с/г підприємства ім. Котовського, вирішено: ліквідувати КСП ім. Котовського і створити приватно-орендне с/г підприєство "Скуратівське". Засновником обрати ОСОБА_1 (а.с. 102, т.5);
- згідно довідки, виданої Головою комісії з реорганізації ОСОБА_1 , останній має право на земельний пай вартістю 12511,2 грн (а.с. 103, т.5);
- у 2000 році було зареєстровано Статут приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Скуратівське" (а.с .177-185,т.1; 105-113, т.5) згідно з п. 1.1. якого, останнє засноване за рішенням засновника. Створене на базі власних землі і майна з а с н о в н и к а підприємство та о р е н д о в а н и х майна і землі в громадян України для виробництва сільськогосподарської продукції та товарів і діє на засадах підприємства.
Згідно з п. 2.1. Статуту, засновником підприємства є громадянин України ОСОБА_1 .
За п. 2.2. Статуту, засновник о д н о о с і б н о здійснює право власності на майно та інші активи підприємства, в тому числі й через призначених ним осіб.
У пункті 4.4. Статуту визначено, що підприємство є правонаступником колективного сільськогосподарського підприємства І.Котовського району Малинського області Житомирської.
При цьому, у п. 4.7. Статуту визначено, що майно і земля, передані в оренду Підприємству при реструктуризації КСП бувшими його членами, знаходиться в с т р о к о в о м у договірному п л а т н о м у сільськогосподарському користуванні і володінні.
Згідно з п. 5.1. Статуту, статутний фонд підприємства складає 12511,2грн, що відповідає довідці, виданій Головою комісії з реорганізації ОСОБА_1 , згідно якої останній має право на земельний пай вартістю 12511,2 грн (а.с. 103, т.5).
Статутний фонд формується за рахунок разової передачі засновником майна, землі і коштів, що є його власністю (п. 5.2. Статуту).
Згідно з п. 6.2. Статуту, засновник передає підприємству земельні угіддя на умовах безстрокового платного користування, а ч л е н и КСП свої паї на умовах о р е н д и.
Наведене свідчить про те, що П(ПО)СП "Скуратівське" було створено за рішенням власника ОСОБА_1 та на основі його земельного паю, вартістю 12511,2 грн. Інші землі - могли передавати члени КСП свої паї на умовах о р е н д и.
При цьому, згідно зі статутом П(ПО)СП "Скуратівське", єдиним засновником останнього є ОСОБА_1 , інші члени КСП ім. Котовського у кількості 471 особа членами П(ПО)СП "Скуратівське" не стали.
Суд звертає увагу, що вищевказані документи реєстраційної справи, зокрема в частині задекларованих прав на землю П(ПО)СП "Скуратівське," узгоджуються з нормами вищенаведеного законодавства та не містять жодних приписів щодо набуття прав на землі колективної власності реформованого КСП ім. Котовського.
За вищенаведеного, ухвала Господарського суду Житомирської області у справі "303"Б" від 16.01.2001 (а.с. 19, 35 т.3) не впливає на оцінку доказів щодо правомірності реєстрації права власності на спірні земельні ділянки, до того ж з її змісту не вбачається встановлення судом обставин, які були б преюдиціальними для справи, що розглядається, оскільки ухвала не містить встановлених судом обставин щодо обсягу та складових набутих прав, а заміну боржника здійснено виключно на підставі повідомлення Малинської районної державної адміністрації Житомирської області, тобто обставини правонаступництва на підставі первиних документів не досліджувалися.
Зважаючи на твердження відповідача про те, що ідентифікаційні коди КСП ім. Котовського та П(ПО)СП "Скуратівське" є однаковими, що, на його думку, вказує на обставини правонаступництва, суд вважає за доцільне зазначити, що відповідність ідентифікаційного коду не є однозначним підтвердженням правонаступництва, так само як і інформація, що міститься в установчих документах юридичної особи, які складені в односторонньому порядку. Аналогічних висновків дійшов Верховний Суд у справі №907/29/19 (постанова Великої Палати Верховного Суду від 01.09.2020).
До того ж, вказані доводи не впливають на оцінку спірних обставин, оскільки набуття П(ПО)СП "Скуратівське" права приватної власності на частину земельної ділянки, переданої КСП ім. Котовського згідно державного акта на право колективної власності на землю від 28.05.1995 серія ЖТ № 000107 є не можливим в силу вище досліджених та наведених обставин і приписів законодавства.
Відповідно до частин першої та другої статті 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно зі ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню. Власник, права якого порушені, має право на відшкодування завданої йому майнової та моральної шкоди.
Згіідно зі ст.387 ЦК України, власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.
Відповідно до ч. 1,3 ст.388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно: було загублене власником або особою, якій він передав майно у володіння; було викрадене у власника або особи, якій він передав майно у володіння; вибуло з володіння власника або особи, якій він передав майно у володіння, не з їхньої волі іншим шляхом.
Оскільки земельні ділянки, які не підлягали паюванню були передані до земель запасу Скуратівської сільської ради, правонаступником якої є Чоповицька селищна рада Коростенського району, а інші земельні ділянки у колективній власності не залишалися, враховуючи що земля вибула з володіння власника не з його волі за відсутності будь-яких рішень про передачу цих земельних ділянок відповідачу, тому позовні вимоги в цій частині також є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Відповідно до ч.3 ст. 26 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі , зокрема, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію набуття речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження припиняються. У разі якщо в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід'ємній архівній складовій частині, наявні відомості про речові права, обтяження речових прав, припинені у зв'язку з проведенням відповідної державної реєстрації, або якщо відповідним судовим рішенням також визнаються речові права, обтяження речових прав, одночасно з державною реєстрацією припинення речових прав чи обтяжень речових прав проводиться державна реєстрація набуття відповідних прав чи обтяжень.
Державна реєстрація прав у випадках, передбачених цією частиною, проводиться у порядку, визначеному цим Законом, крім випадку скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію на підставі рішення Міністерства юстиції України, що виконується посадовою особою Міністерства юстиції України відповідно до статті 37 цього Закону.
Відповідно до п.9 ч.1 ст. 27 цього закону «Підстави для державної реєстрації прав», державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі, зокрема, судового рішення, що набрало законної сили, щодо набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно, об'єкт незавершеного будівництва, майбутній об'єкт нерухомості.
За вказаного суд враховує, що рішення суду про витребування нерухомого майна із чужого незаконного володіння, є підставою для внесення відповідного запису про реєстрацію права до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Крім того, зважаючи на вимогу прокурора скасувати державну реєстрацію права приватної власності на земельні ділянки із закриттям розділу, суд враховує, що згідно зі ст. 14 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються в разі, зокрема скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Враховуючи наведене, суд вважає, що вимога про скасування державної реєстрації права приватної власності на спірні земельні ділянки із закриттям розділу в сукупності з вимогою про витребування земельних ділянок з чужого незаконного володіння сприяють ефективному захисту порушених прав та підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами статей 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Аналізуючи питання обсягу дослідження доводів сторін та їх відображення у судовому рішенні, суд спирається на висновки, яких дійшов Європейський суд з прав людини у рішенні від 18.07.2006 у справі “Проніна проти України”, в якому зазначено, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи.
Поряд із цим, за змістом п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень та висновків Європейського суду з прав людини, викладених у рішеннях у справах “Трофимчук проти України”, “Серявін та інші проти України”, обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини, очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Таким чином суд зазначає, що решта долучених до справи доказів та доводів сторін ретельно досліджена і наведених висновків суду не спростовує.
Отже, оцінивши надані сторонами докази, що входять до предмету доказування, у сукупності із встановленими обставинами справи, суд дійшов висновку, що позивачами доведено, а відповідачем не спростовано правомірність позовних вимог, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, заявленими відповідно до вимог чинного законодавства та підлягають задоволенню у повному обсязі.
Судові витрати по сплаті судового збору покладаються на відповідача.
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Позов задовольнити.
2. Скасувати державну реєстрацію права приватної власності за Приватним (приватно-орендним) сільськогосподарським підприємством "Скуратівське" (код ЄДРПОУ 03745812) на земельні ділянки із закриттям розділу:
- площею 45,2634 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0154;
- площею 1,5755 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0195;
- площею 11,6672 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0228;
- площею 11,1072 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0153;
- площею 3,2670 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0194;
- площею 0,9392 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0188;
- площею 9,6141 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0115;
- площею 3,0986 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0117;
- площею 6,5959 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0116;
- площею 0,9580 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0114;
- площею 5,5116 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0187;
- площею 2,8478 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0191;
- площею 1,4538 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0193;
- площею 4,5342 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0190;
- площею 3,6201 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0189;
- площею 1,3378 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0152;
- площею 1,0574 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0192;
- площею 2,3777 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0151;
- площею 18,2533 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0150;
- площею 7,0063 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0118;
- площею 8,7238 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0226;
- площею 0,9880 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0227;
- площею 17,9528 га кадастровим номером 1823487200:06:000:0225;
- площею 21,1735 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0113;
- площею 3,8697 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0148;
- площею 1,8413 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0223;
- площею 3,8505 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0147;
- площею 2,4134 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0224;
- площею 45,3737 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0149;
- площею 153,6602 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0146;
- площею 47,3316 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0145;
- площею 1,9112 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0144;
- площею 6,8765 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0143;
- площею 2,0370 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0142;
- площею 12,4319 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0141;
- площею 5,7405 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0140;
- площею 14,6341 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0222;
- площею 4,3792 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0221;
- площею 10,8574 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0220;
- площею 1,5281 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0219;
- площею 4,9998 га з кадастровим номером 1823485800:06:000:0218;
- площею 0,9535 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0217;
- площею 16,4511 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0216;
- площею 1,6389 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0215;
- площею 17,0941 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0214;
- площею 0,6695 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0186;
- площею 5,4711 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0171;
- площею 2,8067 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0109;
- площею 29,3797 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0107;
- площею 2,1337 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0106;
- площею 12,2545 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0105;
- площею 3,1190 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0104;
- площею 8,2829 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0103;
- площею 8,4593 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0185;
- площею 1,9203 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0184;
- площею 7,3904 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0183;
- площею 4,2627 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0182;
- площею 14,2536 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0181;
- площею 2,1887 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0180;
- площею 1,9772 га з кадастровим номером 1823487200:04:000;0179;
- площею 2,4932 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0178;
- площею 4,7443 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0177;
- площею 4,0154 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0176;
- площею 3,6288 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0175;
- площею 44,3896 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0174;
- площею 27,6642 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0173;
- площею 2,8934 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0153;
- площею 14,3872 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0152;
- площею 2,0617 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0140;
- площею 6,0263 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0139;
- площею 10,3823 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0138;
- площею 3,4003 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0137.
3. Витребувати з Приватного (приватно-орендного) сільськогосподарського підприємства "Скуратівське" (код ЄДРПОУ 03745812) до комунальної власності територіальної громади Чоповицької селищної ради земельні ділянки:
- площею 45,2634 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0154;
- площею 1,5755 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0195;
- площею 11,6672 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0228;
- площею 11,1072 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0153;
- площею 3,2670 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0194;
- площею 0,9392 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0188;
- площею 9,6141 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0115;
- площею 3,0986 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0117;
- площею 6,5959 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0116;
- площею 0,9580 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0114;
- площею 5,5116 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0187;
- площею 2,8478 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0191;
- площею 1,4538 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0193;
- площею 4,5342 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0190;
- площею 3,6201 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0189;
- площею 1,3378 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0152;
- площею 1,0574 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0192;
- площею 2,3777 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0151;
- площею 18,2533 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0150;
- площею 7,0063 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0118;
- площею 8,7238 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0226;
- площею 0,9880 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0227;
- площею 17,9528 га кадастровим номером 1823487200:06:000:0225;
- площею 21,1735 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0113;
- площею 3,8697 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0148;
- площею 1,8413 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0223;
- площею 3,8505 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0147;
- площею 2,4134 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0224;
- площею 45,3737 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0149;
- площею 153,6602 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0146;
- площею 47,3316 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0145;
- площею 1,9112 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0144;
- площею 6,8765 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0143;
- площею 2,0370 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0142;
- площею 12,4319 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0141;
- площею 5,7405 га з кадастровим номером 1823487200:07:000:0140;
- площею 14,6341 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0222;
- площею 4,3792 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0221;
- площею 10,8574 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0220;
- площею 1,5281 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0219;
- площею 4,9998 га з кадастровим номером 1823485800:06:000:0218;
- площею 0,9535 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0217;
- площею 16,4511 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0216;
- площею 1,6389 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0215;
- площею 17,0941 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0214;
- площею 0,6695 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0186;
- площею 5,4711 га з кадастровим номером 1823487200:06:000:0171;
- площею 2,8067 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0109;
- площею 29,3797 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0107;
- площею 2,1337 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0106;
- площею 12,2545 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0105;
- площею 3,1190 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0104;
- площею 8,2829 га з кадастровим номером 1823487200:05:000:0103;
- площею 8,4593 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0185;
- площею 1,9203 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0184;
- площею 7,3904 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0183;
- площею 4,2627 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0182;
- площею 14,2536 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0181;
- площею 2,1887 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0180;
- площею 1,9772 га з кадастровим номером 1823487200:04:000;0179;
- площею 2,4932 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0178;
- площею 4,7443 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0177;
- площею 4,0154 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0176;
- площею 3,6288 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0175;
- площею 44,3896 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0174;
- площею 27,6642 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0173;
- площею 2,8934 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0153;
- площею 14,3872 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0152;
- площею 2,0617 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0140;
- площею 6,0263 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0139;
- площею 10,3823 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0138;
- площею 3,4003 га з кадастровим номером 1823487200:04:000:0137.
4. Стягнути з Приватного (приватно-орендного Сільськогосподарського підприємства "Скуратівське" (11613, Житомирська обл., Малинський р-н., с. Скурати, код ЄДРПОУ 03745812) на користь Житомирської обласної прокуратури (10002, Житомирська область, м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, буд. 11, ід. код 02909950) 171592,96 грн судового збору.
5. Видати наказ.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 06.02.23
Суддя Вельмакіна Т.М.
1 - у справу;
2 - учасникам (рек. + на ел. адреси);
3 - прокуратурі Жит. обл. (рек. + на ел. адресу).