справа№380/18520/22
про передачу справи до іншого адміністративного суду
06 лютого 2023 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. перевірив позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (61023, м. Харків, вул.. Сумська 77/79) про стягнення з ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) сум на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання.
До Львівського окружного адміністративного суду 22.12.2022 надійшла позовна заява Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба з вимогами:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 146673 грн. 34 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання;
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба сплечений судовий збір.
У позовній заяві позивачем зазначено, що адреса проживання відповідача вказана в контракті про проходження військової служби (навчання) власноруч. Інших відомостей про місце проживання відповідача у позивача немає, однак, повідомляє суд, що відповідач направлений для подальшого проходження військової служби до військової частини НОМЕР_1 АДРЕСА_2 згідно наказу начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба №321 від 17.11.2022 року, яка розташована у АДРЕСА_2 . Університету відоме місце перебування відповідача, так як саме університет направив його для проходження служби в дану військову частину.
На виконання вимог ч.3 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) скеровано відділу адресно-довідкової роботи ГУДМС України у Львівській області запит про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_1 .
02.02.2023 на вказаний запит надійшла відповідь, що ОСОБА_1 зареєстрованим / знятим з реєстрації не значиться.
Вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття справи до провадження, слід дійти висновку про необхідність передачі адміністративної справи на розгляд до іншого адміністративного суду, виходячи з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Питання реєстрації місця проживання особи регулює Закон України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», відповідно до ст.6 якого реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції. У разі якщо нове місце проживання особи знаходиться в іншій адміністративно-територіальній одиниці, орган реєстрації після реєстрації такого місця проживання надсилає повідомлення про зняття особи з реєстрації відповідному органу реєстрації за попереднім місцем проживання особи в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Також відповідно до п.9 Правил реєстрації місця проживання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207 відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України, тимчасового посвідчення громадянина України, посвідки на постійне проживання, посвідки на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист (далі - документи, до яких вносяться відомості про місце проживання), а відомості про реєстрацію місця перебування - до довідки про звернення за захистом в Україні (документ, до якого вносяться відомості про місце перебування) шляхом проставлення в них відповідного штампа реєстрації місця проживання/перебування особи за формою згідно з додатком 1. Відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України: у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 1 або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 2; у формі картки (зразка 2015 року) - шляхом внесення інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у такий паспорт, у разі наявності робочих станцій та підключення органу реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр).
Так як відсутні належні та допустимі докази реєстрації місця проживання чи перебування ОСОБА_1 на території Львівської області, то дана справа не належить до територіальної юрисдикції (підсудності) Львівського окружного адміністративного суду.
Оскільки у долученому до позовної заяви контракті вказана адреса відповідача АДРЕСА_3 то вказаний спір належить розглядати адміністративним судом за місцем проживання позивача та місцезнаходження відповідача, а саме за територіальною юрисдикцією Харківського окружного адміністративного суду.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
Відтак, ураховуючи, що позивач і відповідач не зареєстровані у Львівській області, на територію якої поширюється юрисдикція Львівського окружного адміністративного суду, справу слід передати на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 25, 26, 29, 30 Кодексу адміністративного судочинства України,
постановив :
Передати адміністративну справу №380/18520/22 за позовом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба про стягнення з ОСОБА_1 сум на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням під час навчання на розгляд до Харківського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: Майдан Свободи, 6 Харків, Харківська область, 61022) за територіальною юрисдикцією (підсудністю).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали.
Суддя Коморний О.І.