02 лютого 2023 року м. Дніпросправа № 160/13312/22
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Шлай А.В.,
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. в адміністративній справі №160/13312/22 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області, Служби судової охорони, Державної судової адміністрації, Міністерства фінансів України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Державна казначейська служба України, про визнання протиправною бездіяльність та зобов'зання вчинити певні дії,-
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, Територіальним управлінням Служби судової охорони у Дніпропетровській області 24 січня 2023 р. подано апеляційну скаргу, яка не відповідає вимогам, встановленим статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частин 1, 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Частиною 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси. Якщо судове рішення надіслано на офіційну електронну адресу пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Як вбачається з матеріалів справи, копія рішення суду першої інстанції від 31 жовтня 2022 р. була доставлена до електронного кабінету скаржника - 31 жовтня 2022 р. о 16 год. 56 хв. (а.с.32).
Зважаючи на те, що апеляційна скарга подана 24 січня 2023 р., тобто після спливу тридцятиденного строку на апеляційне оскарження, з дня отримання повного рішення суду, безумовні підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження, передбаченні частиною 2 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні.
Частиною 3 статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що строк на апеляційне оскарження може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин.
Верховний Суд у постанові від 15 червня 2019 р. у справі № 804/1274/18 вказав, що законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Вирішуючи питання про поновлення строку звернення до суду або апеляційного оскарження, суди повинні надавати оцінку причинам, що зумовили пропуск строку. Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Скаржником заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що у період дії на території України воєнного стану, у нього існували та існують фінансові (відсутність асигнувань за КЕКВ) та організаційні складнощі (оголошення повітряної тривоги, періодичне відключення електроенергії, відсутність Інтернету), що унеможливили своєчасне оскарження в апеляційному порядку рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. у справі №160/13312/22.
До Кодексу адміністративного судочинства України не внесено будь - яких змін щодо зупинення або продовження процесуальних строків, у зв'язку із дією в Україні воєнного стану, тому дана обставина, на думку суду, не є підставою для поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.
Скаржнику пропонується у десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали надати суду заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження, із зазначенням інших підстав для поновлення строку.
Керуючись статтями 295, 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Апеляційну скаргу Територіального управління Служби судової охорони у Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 жовтня 2022 р. в адміністративній справі №160/13312/22 - залишити без руху та надати десятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху направити заявнику.
Ухвала набирає законної сили 02 лютого 2023 р. та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя А.В. Шлай